陳同銀

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，南京市農(nóng)機(jī)保有量逐年增加，一些技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能強(qiáng)大的高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了大面積的推廣使用，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平起到了非常重要的作用。截至2011年底，該市擁有高性能聯(lián)合收割機(jī)1 230臺(tái)，插秧機(jī)3 696臺(tái)，大中型拖拉機(jī)3 254臺(tái)。高性能機(jī)具的大量使用，對(duì)相應(yīng)的維修能力提出了更高的要求。但是，該市農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、維修質(zhì)量差的低水平修理點(diǎn)所占比重較大，其技術(shù)水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)高性能機(jī)具維修保養(yǎng)的需要。同時(shí)，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件泛濫，嚴(yán)重影響了高性能機(jī)具的推廣，阻礙了農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康、快速發(fā)展。

1 南京市高性能農(nóng)機(jī)維修業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全市有農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)點(diǎn)498家，從業(yè)人員1 057人。其中，一級(jí)修理點(diǎn)2家，二級(jí)修理點(diǎn)6家，三級(jí)維修點(diǎn)203家，專業(yè)維修點(diǎn)206家。但全市農(nóng)機(jī)修理整體水平不高，主要表現(xiàn)為：個(gè)體修理點(diǎn)多，小規(guī)模修理點(diǎn)多，低技術(shù)等級(jí)修理點(diǎn)多，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)良莠不均。

近年來(lái)，南京市為滿足高性能機(jī)具維修需要，加快了高性能維修中心的建設(shè)步伐，在江寧淳化、江寧銅山和浦口區(qū)分別建成了三個(gè)高性能維修中心，一定程度上緩解了高性能機(jī)具維修難的問(wèn)題。但是，目前建成的維修中心還存在規(guī)模不大、專業(yè)技術(shù)人員少、維修設(shè)備不齊全現(xiàn)象，在維修的及時(shí)性、配件的供應(yīng)能力、重大故障的處置能力、維修質(zhì)量等方面仍存在不少問(wèn)題：

（1）維修任務(wù)不足。一方面，高性能機(jī)具的生產(chǎn)廠家對(duì)“三包”維修服務(wù)非常注重，大修工作一般由廠家解決；另一方面，廣大農(nóng)機(jī)用戶習(xí)慣上依賴農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，一般出現(xiàn)較大問(wèn)題都送廠修理。另外，當(dāng)?shù)貍€(gè)體農(nóng)機(jī)修理店也憑借低價(jià)優(yōu)勢(shì)，搶奪了大量的小修業(yè)務(wù)。

（2）維修技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平跟不上機(jī)具更新的需要。由于農(nóng)機(jī)使用季節(jié)性強(qiáng)，維修業(yè)務(wù)量不足，維修人員待遇不高，高性能農(nóng)機(jī)維修中心難以留住高水平的技術(shù)人才。同時(shí)，維修中心對(duì)人才培養(yǎng)的積極性也不高，造成技術(shù)人員的維修技術(shù)水平相對(duì)落后。

（3）修理項(xiàng)目資金投入不足。一些維修單位僅配置了部分專用工具，維修車間、配件庫(kù)房達(dá)不到工作要求，維修車輛不能正常配備、配件供應(yīng)不及時(shí)等造成維修能力不足、質(zhì)量低下、信譽(yù)下降。

2 高性能農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)模式

為加強(qiáng)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，提高高性能機(jī)具維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)確立高性能農(nóng)機(jī)維修中心的主體和龍頭地位。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)布局規(guī)劃，因勢(shì)利導(dǎo)，整合資源，強(qiáng)化扶持，推進(jìn)高性能農(nóng)機(jī)維修中心的建設(shè)。

2.1 基本要求

按照一級(jí)農(nóng)機(jī)綜合修理點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備具有高、中級(jí)農(nóng)機(jī)修理工資格的專業(yè)維修服務(wù)人員，添置維修服務(wù)專用車、維修工具、專業(yè)設(shè)備、檢測(cè)儀器和電化教學(xué)設(shè)備，配備修理間60 m2以上、配件儲(chǔ)存間50 m2以上、維修場(chǎng)地150 m2以上。

2.2 功能定位

高性能農(nóng)機(jī)維修中心應(yīng)面向社會(huì)，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理。中心集技術(shù)培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)、配件供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)修理及技術(shù)指導(dǎo)為一體，承擔(dān)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的駕駛、操作、維護(hù)、保養(yǎng)、修理等技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，季中維修和季前、季后保養(yǎng)等一系列社會(huì)化服務(wù)。

2.3 維修能力

維修中心要能對(duì)高性能聯(lián)合收割機(jī)、高性能插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)等高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、換件修理，具備割臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等主要總成件的大修能力。

2.4 經(jīng)營(yíng)理念

要強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)的理念，不但要為農(nóng)民提供快捷優(yōu)質(zhì)的維修技術(shù)服務(wù)，還要向機(jī)手傳授維修保養(yǎng)常規(guī)技術(shù)，贏得機(jī)手的信任。維修中心要與有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織建立緊密聯(lián)系，在進(jìn)行維修保養(yǎng)的同時(shí)，還要充當(dāng)農(nóng)機(jī)企業(yè)與用戶間的溝通橋梁，建立零配件供應(yīng)快速通道，滿足快修的需要。要及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)反饋維修情況，以利于企業(yè)實(shí)施技術(shù)改進(jìn)。

2.5 區(qū)域分布

應(yīng)根據(jù)機(jī)具的分布及發(fā)展趨勢(shì)，構(gòu)建全市維修網(wǎng)絡(luò)，最終規(guī)劃建成以市級(jí)高性能維修中心為龍頭，各區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、企業(yè)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)裝備維修服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò)。

3 加快高性能農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)的措施和建議

3.1 出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)多方資金投入，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

一是民間資金。主要是吸引私人投資。二是技術(shù)入股。市、縣農(nóng)機(jī)推廣站可利用掌握技術(shù)及人才方面的優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)參股的形式參加高性能農(nóng)機(jī)維修中心的建設(shè)和管理。三是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的參與。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)可將自身用于“三包”的費(fèi)用投入維修中心建設(shè)，將原本由廠家承擔(dān)的“三包”服務(wù)工作交由中心來(lái)承擔(dān)，使生產(chǎn)企業(yè)全身心投入到生產(chǎn)中去，減少在“三包”服務(wù)上的支出。四是政府的支持與引導(dǎo)。維修中心建設(shè)初期，行政主管部門應(yīng)安排啟動(dòng)資金；運(yùn)作過(guò)程中，可根據(jù)維修量給予一定的補(bǔ)貼。

3.2 加快農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理法制化建設(shè)的步伐

在認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)維修行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，除對(duì)現(xiàn)有行政規(guī)章加以補(bǔ)充完善外，要將行業(yè)管理中涉及的重大政策問(wèn)題以法規(guī)形式給以明確，做到依法管理。對(duì)不具備修理?xiàng)l件的個(gè)體維修戶進(jìn)行整頓，限制其發(fā)展，保障高性能機(jī)具維修中心業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)監(jiān)督工作，變注重維修網(wǎng)點(diǎn)量的增加為注重其質(zhì)量的提高，不斷加大高質(zhì)量維修點(diǎn)的比重

一要嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)審驗(yàn)。除對(duì)新開(kāi)業(yè)的維修點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)審定外，要認(rèn)真做好對(duì)現(xiàn)有維修點(diǎn)一年一度的技術(shù)審驗(yàn)，促進(jìn)其技術(shù)素質(zhì)的提高。二要搞好農(nóng)機(jī)修理技術(shù)培訓(xùn)、技能鑒定及其管理工作，培養(yǎng)一批高技能農(nóng)機(jī)修理人才，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)機(jī)維修隊(duì)伍。三要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修配件質(zhì)量的監(jiān)督管理。要從生產(chǎn)企業(yè)堵住假冒偽劣產(chǎn)品的“源頭”，對(duì)重要零配件實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度或試銷質(zhì)量保證制度，開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)機(jī)零配件抽檢工作。四要搞好農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)維修質(zhì)量差的修理部實(shí)行淘汰制，確保高性能機(jī)具維修中心健康發(fā)展。

3.4 高性能機(jī)具維修中心應(yīng)作為農(nóng)機(jī)推廣部門的一個(gè)窗口，承擔(dān)一定的公益性職能

農(nóng)機(jī)主管部門要通過(guò)項(xiàng)目扶持等形式，強(qiáng)化高性能機(jī)具維修中心農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)宣傳、咨詢、服務(wù)等方面的職能。維修中心應(yīng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求信息，配合推廣部門制訂推廣計(jì)劃，為推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)化水平的提高發(fā)揮積極作用。