戴錫聯 孟德富

7月30－31日，全省基本實現水稻生產機械化表彰會暨農機化工作座談會在洪澤召開。這次會議的主要任務是，貫徹落實省委第十二屆三次全會、全國現代農業(yè)建設現場交流會、全國農業(yè)廳局長座談會和全省促進農民增收工作會議精神，總結交流上半年農機化工作，研究部署下半年全省農機化工作任務。

參加會議的有省農機局領導、局機關各處室和直屬單位負責人、各市縣（區(qū)）農機局局長及新聞單位代表共200余人。江蘇省委副秘書長胥愛貴，省人大農委副主任沈建輝，淮安市委副書記練月琴，淮安市政協(xié)副主席、洪澤縣委書記王興堯以及部分縣（市）政府分管領導出席會議。省農機局徐順年局長作重要講話。

徐順年局長在講話中充分肯定了2012年上半年全省農機化工作取得的積極成效。一是農機化發(fā)展氛圍更加濃厚。省領導對農機化工作更加重視，多次視察農機化工作，對農機化發(fā)展提出明確要求。各地黨委、政府主要負責同志也高度重視農機化發(fā)展，視察指導農機化工作，全省農機化事業(yè)加快發(fā)展、率先發(fā)展的氛圍日益濃厚。二是農機裝備結構不斷優(yōu)化。全省新增大中型拖拉機4 885臺，其中75馬力以上的超過了75%；配套耕整地、播種、施肥機械也保持了同步快速增長，農機配套比持續(xù)改善。聯合收割機、插秧機快速增長，總保有量分別達到11萬臺、10萬臺。全省新增乘坐式插秧機4 739臺，保有量突破12 500臺。設施農業(yè)棚內作業(yè)機械等高效農業(yè)裝備也實現快速增長。三是農機作業(yè)水平大幅提升。水稻機插秧技術推廣實現新突破，機插秧面積超過137.87萬hm2，機插率達到60%，比2011年提高了10個百分點。全省有7個省轄市和41個縣（市、區(qū)）基本實現了水稻種植機械化。全省夏季麥秸稈還田面積127.33萬hm2，超額完成了省政府下達的目標任務。農業(yè)航空、設施養(yǎng)殖業(yè)、設施園藝業(yè)和產后加工業(yè)等高效設施農業(yè)機械化應用水平也得到了快速提升。四是農機社會化服務能力顯著增強。全省農機專業(yè)合作社達到3 055個，比2011年增加400多個，其中星級合作社達684個。參加跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機達5.5萬多臺，插秧機達8 000多臺，跨區(qū)作業(yè)收入近20億元。全省有54家農機專業(yè)合作社入選農業(yè)部、財政部等12部委辦公廳聯合發(fā)布的首批農民專業(yè)合作社示范社名錄，占全國比重為22.3%，位居全國第一。

徐順年局長在講話中指出，下半年，全省農機化要扎實做好七個方面的工作。一要突出抓好農機購置補貼政策的實施，不斷放大補貼政策帶動效應。各地要積極做好補貼資金的實施工作，特別要加大高效設施農業(yè)發(fā)展急需的農業(yè)機械補貼力度，突破農機化發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地放大政策效應。要認真總結實施經驗，積極做好2013 年補貼機具需求預測。要積極進行政策調研，密切與金融部門的溝通協(xié)調，爭取出臺信貸扶持政策，緩解農民融資難問題。二要突出抓好率先創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型引路作用。30 個率先基本實現農業(yè)機械化創(chuàng)建縣（市、區(qū)）要加強組織領導，創(chuàng)新工作機制、管理服務機制和財政投入機制，圍繞時序進度，逐項分解落實，定期對目標任務完成情況進行考核評價，認真總結創(chuàng)建工作形成的發(fā)展模式和發(fā)展經驗，真正當好先行軍。省農機局將加強對率先基本實現農業(yè)機械化市、縣的指導，并開展考核驗收。三要突出抓好秋季農機化生產，著力提升重點作物的機械化作業(yè)水平。著力提升主要農作物生產機械化水平。抓住當前水稻管理的關鍵時期，抓好肥水運籌及病蟲害防治的服務指導，確保機插水稻豐產豐收。各玉米主產區(qū)要加大整體推進力度，促進玉米生產機械化實現新的提升。著力提升秋季秸稈機械化還田水平。各地要提前制定好實施方案，增加配套投入，加大宣傳培訓力度，加強機具調配，強化服務保障，力爭2012年秸稈機械化全量還田超過160 萬hm2、還田率達38%以上。要堅持因地制宜，不斷提高高效設施農業(yè)機械化水平，確保高效設施農業(yè)機械化水平達45%以上。四要突出抓好“農機化科技創(chuàng)新推進年”活動，努力提高科技支撐水平。要依托農機三新工程項目、省級涉農科技項目、農機科技入戶工程項目，加強農機化發(fā)展急需的機械裝備和主推技術的示范推廣。要繼續(xù)鼓勵企業(yè)自建、合建農機科技創(chuàng)新平臺，組建農機化科技創(chuàng)新聯盟，構建農機產學研推于一體的農機科技創(chuàng)新體系。要按省級農機化科技示范基地建設標準，進一步提高市縣農機化科技示范基地建設水平。五要突出抓好農機合作社建設，著力提高農機服務組織化程度。各地要強化政策扶持，協(xié)調出臺用地、信貸等優(yōu)惠政策，加大項目支持；要按照要求，指導合作社開展軟硬件建設，提高服務能力，打造農機服務品牌；要積極創(chuàng)新機制，繼續(xù)加大投入，通過購買服務、項目補貼等方式，引導農機合作社參與農機化公共服務；要深入推進“企社共建”、“銀社對接”、“油社合作”、“社社聯合”，進一步豐富共建內容，提高共建成效，實現多方共贏。六要突出抓好農機質量和安全監(jiān)管，切實提升農機安全發(fā)展水平。要做好《江蘇省農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》草案的起草工作。要繼續(xù)深化農機安全監(jiān)理規(guī)范化示范所、“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和“平安農機”創(chuàng)建活動，努力構建農機安全發(fā)展長效機制。繼續(xù)開展農機安全專項整治、進灘涂作業(yè)拖拉機集中整治等活動，預防較大以上農機事故發(fā)生。要把提高農機“三率”作為加強農機安全監(jiān)管工作的重要內容，積極爭取財政支持，加快危及人身財產安全的農業(yè)機械實地檢驗試點步伐，確?！叭省彼奖?011 年有較大提高。七要突出抓好農機人才隊伍建設，進一步提升系統(tǒng)能力和水平。要繼續(xù)深入實施農機“361 人才計劃”，組織開展農機職業(yè)技能鑒定考評員和農機化技術學校師資培訓，更新市縣農機校教師的知識結構，提升工作能力和授課水平。積極組織農機專業(yè)合作社負責人、基層農機人員開展農機實用技術培訓，努力提高合作社負責人經營管理水平、基層農機人員管理服務水平和實用人才的實際操作能力。徐順年局長希望各級農機部門要進一步振奮精神，奮發(fā)進取，圓滿完成年初制定的各項目標任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

會議對2012年基本實現水稻生產機械化的南京、揚州、鎮(zhèn)江市和洪澤、沭陽、大豐、靖江等16個縣（市、區(qū)）進行了表彰，洪澤、張家港等5家單位進行了典型發(fā)言。在31日上午召開的農機化工作座談會上，各市、縣分組交流討論了各地在發(fā)展農機化方面的具體做法和成功經驗。與會代表還參觀了洪澤縣三河鎮(zhèn)水稻種植機械化萬畝示范區(qū)和祥發(fā)農機合作社。