◎中國航天科工集團(tuán)第二研究院科研部

隨著國家對(duì)高新技術(shù)裝備需求的不斷增加，中國航天科工集團(tuán)第二研究院在承擔(dān)多個(gè)系列型號(hào)預(yù)研、研制、生產(chǎn)和售后服務(wù)任務(wù)的同時(shí)，也面臨著越來越激烈的市場(chǎng)競爭。在繁重的任務(wù)和巨大的競爭壓力下，由外協(xié)外購產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致的型號(hào)質(zhì)量問題及任務(wù)拖期現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)型號(hào)研制生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。因此，如何發(fā)揮好研究院整體優(yōu)勢(shì)，并聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)優(yōu)勢(shì)單位形成專業(yè)互補(bǔ)、和諧高效、合作共贏的緊密協(xié)作配套體系，對(duì)提升研究院核心競爭力，確保型號(hào)研制生產(chǎn)任務(wù)順利完成具有重要意義。

一、協(xié)作配套體系建設(shè)的內(nèi)容

1.系統(tǒng)策劃，建章立制

為有效解決外協(xié)外購管理中存在的問題，滿足型號(hào)研制生產(chǎn)需要，研究院對(duì)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了周密策劃，明確了緊密協(xié)作配套體系的工作思路和發(fā)展路線；提出了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想，即實(shí)現(xiàn)從注重外協(xié)外購產(chǎn)品結(jié)果的管理到既注重結(jié)果又注重過程管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從注重外協(xié)外購產(chǎn)品合同管理到注重計(jì)劃管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)外協(xié)外購配套從體系外管理到體系內(nèi)管理的轉(zhuǎn)變。

近幾年，研究院陸續(xù)制定了型號(hào)任務(wù)分工方案、科研生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)部協(xié)作管理辦法和型號(hào)任務(wù)外協(xié)管理辦法等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了院內(nèi)各單位的專業(yè)定位、發(fā)展方向和型號(hào)任務(wù)分工，規(guī)范了研究院內(nèi)外部協(xié)作任務(wù)的管理制度，并通過任務(wù)牽引、條件建設(shè)等措施促進(jìn)了研究院核心專業(yè)的發(fā)展。通過建立科學(xué)、合理和系統(tǒng)的外協(xié)外購評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)外協(xié)外購供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，為與優(yōu)勢(shì)供方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提供依據(jù)。

2.開展任務(wù)分工定點(diǎn)工作

緊密協(xié)作配套體系建設(shè)是圍繞型號(hào)研制生產(chǎn)任務(wù)的完成開展的，其源頭在于在型號(hào)研制初期建立規(guī)范合理、符合專業(yè)發(fā)展、滿足型號(hào)需要的分工定點(diǎn)方案，并在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于導(dǎo)彈武器裝備的特點(diǎn)，其初始的研制分工和配套關(guān)系確定后很難再進(jìn)行大的調(diào)整，所以型號(hào)分工定點(diǎn)方案對(duì)緊密協(xié)作配套體系建設(shè)具有根本性和長期性影響。在型號(hào)研制初期，研究院按照相關(guān)規(guī)章制度組織開展了任務(wù)分工定點(diǎn)工作，目前已陸續(xù)完成了多個(gè)新立項(xiàng)型號(hào)的分工定點(diǎn)工作，并逐步形成院內(nèi)單位型號(hào)分工明確、有序發(fā)展的格局。

3.強(qiáng)化供應(yīng)商管理

型號(hào)物資保障是科研生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，研究院長期以來形成的各單位分散采購方式已不利于保障越來越繁重的型號(hào)任務(wù)。為構(gòu)建高效、合理、完整的外購物資供應(yīng)鏈，提升物資保障的質(zhì)量、進(jìn)度、規(guī)模、成本等綜合效益，研究院對(duì)物資采購流程進(jìn)行了改革，變各廠所分散采購為院物資部集中統(tǒng)一采購，并對(duì)物資保障涉及的全部業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善，做到統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為適應(yīng)統(tǒng)一采購需要，研究院以中國航天科工集團(tuán)公司推廣的物資協(xié)同供應(yīng)鏈系統(tǒng)為契機(jī)，大力推進(jìn)物資信息化建設(shè)，在全院逐步實(shí)現(xiàn)了以協(xié)同供應(yīng)鏈系統(tǒng)為依托，以“三庫”（價(jià)格庫、周期庫、供方庫）數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以物資統(tǒng)一編碼為規(guī)范的物資管理信息化基礎(chǔ)平臺(tái)。

實(shí)施統(tǒng)一采購使研究院在對(duì)供應(yīng)商的管理上處于更為有利的主動(dòng)地位，通過信息化建設(shè)為加強(qiáng)供應(yīng)商管理提供了數(shù)據(jù)支撐。院機(jī)關(guān)和物資部從全院型號(hào)物資保障需求出發(fā)，對(duì)供應(yīng)商按型號(hào)、專業(yè)、地域、采購規(guī)模等方面進(jìn)行針對(duì)性管理，強(qiáng)化了供應(yīng)商與研究院協(xié)作配套的緊密程度。

4.培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴

針對(duì)研究院外協(xié)外購供方數(shù)量過大、結(jié)構(gòu)不合理、在同一專業(yè)存在多個(gè)供方且能力參差不齊、部分供方專業(yè)能力差、合作意愿不足等問題，研究院持續(xù)開展了“三個(gè)壓縮”工作，即壓縮外協(xié)外購產(chǎn)品的品種、規(guī)格和供應(yīng)商數(shù)量，將外協(xié)外購任務(wù)向資質(zhì)合格、技術(shù)能力強(qiáng)、質(zhì)量進(jìn)度有保障、有較強(qiáng)合作意愿的供方集中，強(qiáng)化雙方的合作關(guān)系。研究院外協(xié)外購合格供應(yīng)商數(shù)量在2010～2012年被壓縮了171家。在壓縮供應(yīng)商的同時(shí)，研究院注重培養(yǎng)和發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴，在2009～2012年陸續(xù)與9家單位簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立起同舟共濟(jì)、和諧共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，圍繞型號(hào)任務(wù)和企業(yè)發(fā)展開展多方面的深化合作。

5.實(shí)施管理延伸

為加強(qiáng)對(duì)緊密協(xié)作配套體系的有效管理，以使其按研究院的總體要求高效運(yùn)行，研究院持續(xù)開展了“三個(gè)延伸”工作，即要把管理理念、管理方式和取得的利益向合作伙伴延伸。研究院每年組織對(duì)協(xié)作配套單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、高層走訪、質(zhì)量審核，宣貫研究院的質(zhì)量管理要求，幫助協(xié)作配套單位查找管理上的不足，將其納入研究院質(zhì)量管理體系中；組織協(xié)作配套單位技術(shù)人員與研究院設(shè)計(jì)師系統(tǒng)開展專項(xiàng)技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)雙方互動(dòng)，加深相互理解；研究院在自身經(jīng)濟(jì)能力增長的同時(shí)，帶動(dòng)了協(xié)作配套單位的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)利益共享。

二、實(shí)施協(xié)作配套體系取得的成效

通過多年持續(xù)不斷的努力，研究院目前已初步建立了滿足型號(hào)需要的緊密協(xié)作配套體系，對(duì)提升研究院核心競爭力，保障型號(hào)研制生產(chǎn)任務(wù)完成，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了重要作用。

開展緊密協(xié)作配套體系建設(shè)以來，研究院及各單位的物資保障能力明顯提升，集中統(tǒng)一采購的綜合效益日漸顯現(xiàn)。某批生產(chǎn)型號(hào)物資齊套時(shí)間從2009年的13個(gè)月縮短到2010年的9個(gè)月和2011年的6個(gè)月，復(fù)驗(yàn)篩選不合格率明顯下降。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的建設(shè)明顯改善了某些關(guān)鍵外協(xié)產(chǎn)品的質(zhì)量和交貨進(jìn)度，使得多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)研制和批生產(chǎn)任務(wù)順利完成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大。

1.核心競爭力持續(xù)提升

緊密協(xié)作配套體系建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)了研究院核心專業(yè)技術(shù)能力的提高，持續(xù)提升了企業(yè)核心競爭力，在行業(yè)內(nèi)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)地位得到穩(wěn)固，多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)和重大預(yù)研項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批復(fù)，型號(hào)研制生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，型號(hào)科研生產(chǎn)計(jì)劃完成率和飛行試驗(yàn)成功率保持在較高水平。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的同時(shí)，研究院不斷拓展新領(lǐng)域、占領(lǐng)新市場(chǎng)，交會(huì)對(duì)接微波雷達(dá)、“回收”一號(hào)雷達(dá)、宇航級(jí)晶體元器件等技術(shù)和產(chǎn)品在交會(huì)對(duì)接任務(wù)中表現(xiàn)出色。

2.形成了穩(wěn)定可靠高效的配套關(guān)系

建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來，研究院加強(qiáng)了與各協(xié)作配套單位的溝通、協(xié)調(diào)及深化合作，特別是在導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、彈上設(shè)備等專業(yè)領(lǐng)域，形成了研究院與重要供應(yīng)商的專業(yè)互補(bǔ)。通過深化緊密協(xié)作配套體系建設(shè)，協(xié)作配套關(guān)系越來越明晰，協(xié)作配套單位對(duì)完成協(xié)作配套任務(wù)的積極性越來越高，合作領(lǐng)域和深度得到拓寬和深化，使得制約研究院型號(hào)研制生產(chǎn)任務(wù)的外協(xié)外購產(chǎn)品越來越少，緊密協(xié)作配套體系越來越成熟。