訪談嘉賓：王可敏

全國(guó)人大代表

濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)

本刊記者：齊尚 張瑞山

從知青生涯開(kāi)始的王可敏，先后做過(guò)果樹(shù)研究所工人、干部、農(nóng)藝師，濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局科教處副處長(zhǎng)、濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)、山東省政府參事等工作，他把自己的心血和精力都奉獻(xiàn)給了“三農(nóng)”事業(yè)。2012年3月9日，當(dāng)我們?cè)诖眈v地職工之家見(jiàn)到這位與農(nóng)業(yè)結(jié)下不解之緣的代表時(shí)，他滿懷深情地向我們講述著他的感受。

從事農(nóng)業(yè)工作幾十年，讓王可敏感覺(jué)變化最深的，就是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度越來(lái)越大。十多年前，國(guó)家每年用于支持農(nóng)業(yè)的資金3000多億元，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度也在逐年加大，去年達(dá)到1萬(wàn)億元，今年達(dá)到1.2萬(wàn)億元，不但減免了農(nóng)業(yè)稅，還在農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、種子等方面給予補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。今年中央“一號(hào)文件”又提出要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，我們一定要落實(shí)好中央一號(hào)文件精神，從加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)、增加農(nóng)業(yè)科技投入、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系等方面入手，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

當(dāng)問(wèn)到他今年帶來(lái)什么議案的時(shí)候，王可敏說(shuō)今年他將注意力投向了備受關(guān)注的中小企業(yè)融資難問(wèn)題。如何使中小企業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大，一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，盡管國(guó)家也出臺(tái)了一系列扶持政策，但從目前的情況來(lái)看，效果并不明顯，中小企業(yè)融資難尚未從根本上得到徹底解決。

由于中小企業(yè)大部分分布在縣域農(nóng)村，普遍存在發(fā)展規(guī)模小、抵押物不完備、信用等級(jí)低的現(xiàn)象，很多金融機(jī)構(gòu)都不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)將資金貸給中小企業(yè)，尤其是四大國(guó)有銀行，它們更傾向于大型企業(yè)、大客戶，對(duì)縣級(jí)以下的企業(yè)支持不夠，造成大企業(yè)與中小企業(yè)在獲得融資幾率和貸款利率方面差距巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有不到10%的中小企業(yè)能從正規(guī)金融體系得到貸款，大部分融資需求依靠民間借貸來(lái)解決，結(jié)果導(dǎo)致民間借貸利率節(jié)節(jié)高攀，一旦民間借貸鏈條斷裂，將會(huì)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，也在無(wú)形中埋下了巨大金融風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

如何解決中小企業(yè)融資難的瓶頸制約，王可敏認(rèn)為，鑒于相當(dāng)一部分中小企業(yè)分布在縣域?qū)用?，而這一層面又分布廣泛著郵政儲(chǔ)蓄銀行，因此，郵政儲(chǔ)蓄銀行有著為中小企業(yè)提供資金支持的便利條件。如果將郵儲(chǔ)銀行改為中小企業(yè)政策性銀行，國(guó)家從政策層面對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，使其達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鼓勵(lì)和明確其擔(dān)負(fù)著為中小企業(yè)融資的職責(zé)，并且給郵政儲(chǔ)蓄銀行一定的政策（比如為其設(shè)定貸款資金上限、可以適當(dāng)高于其他商業(yè)銀行），這樣就能為更多的中小企業(yè)提供金融服務(wù)，有效緩解中小企業(yè)貸款難題。