周 昕，王亞玲

(黑龍江省公路工程造價(jià)管理總站)

淺談公路工程補(bǔ)充“四新”定額的編制方法

周 昕，王亞玲

(黑龍江省公路工程造價(jià)管理總站)

根據(jù)多年對(duì)公路工程“四新”定額的考核、公路養(yǎng)護(hù)定額的編寫經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些定額編制的綜合運(yùn)用新方法，并對(duì)公路工程補(bǔ)充“四新”定額的編制方法進(jìn)行了詳細(xì)探討，供大家參考。

公路工程;補(bǔ)充“四新”定額;編制方法

目前我國(guó)公路造價(jià)管理體制仍然是以公路定額作為計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。所以，只有制定出科學(xué)準(zhǔn)確的定額才能真正做到公路工程造價(jià)的有效控制和合理確定?？梢?jiàn)尋求一個(gè)科學(xué)的編制定額的方法對(duì)公路工程造價(jià)管理的重要意義。公路工程定額屬于工程建設(shè)定額中的一類，所以工程建設(shè)定額的編制方法也適用于公路工程。工程建設(shè)定額的編制通常有四種方法：經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、統(tǒng)計(jì)分析法、類推比較法、技術(shù)測(cè)定法。現(xiàn)階段，從用途上分類我國(guó)公路工程定額可以為公路工程估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額等的總稱。公路工程概、預(yù)算定額和估算指標(biāo)等計(jì)價(jià)依據(jù)均由交通部造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)組織全國(guó)專家進(jìn)行統(tǒng)一編制，作為交通行業(yè)推薦性造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公路工程各階段造價(jià)管理的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。這些標(biāo)準(zhǔn)的編制都有嚴(yán)格的編制程序和科學(xué)的編制方法，在此不再詳述。這些概預(yù)算定額和估算指標(biāo)作為交通行業(yè)推薦性造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有一定的時(shí)效性，一般使用十年左右需要重新修訂，而現(xiàn)在公路建設(shè)日新月異，公路工程設(shè)計(jì)和建設(shè)在國(guó)家定額的有效期內(nèi)會(huì)不斷涌現(xiàn)出“新技術(shù)”、“新材料”、“新工藝”、“新設(shè)備”，這些“四新”項(xiàng)目的產(chǎn)生與現(xiàn)行的國(guó)頒定額有相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)效性矛盾。這就需要各省公路工程造價(jià)管理部門根據(jù)本省公路建設(shè)“四新”應(yīng)用情況，編制補(bǔ)充“四新”定額來(lái)滿足不斷發(fā)展的公路造價(jià)管理需要。本人通過(guò)多年定額管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)將上述四種定額編制方法結(jié)合運(yùn)用于公路工程補(bǔ)充“四新”定額編制中效果較好。

四種方法綜合起來(lái)編制補(bǔ)充“四新”定額的方法概括起來(lái)就是：以技術(shù)測(cè)定法和統(tǒng)計(jì)分析法為主進(jìn)行考核和編制，以經(jīng)驗(yàn)分析法和類推比較法為輔進(jìn)行校核。具體地說(shuō)是以技術(shù)測(cè)定法進(jìn)行定額資料的現(xiàn)場(chǎng)考核，用統(tǒng)計(jì)分析法進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選整理分析;再用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法和類推比較法對(duì)實(shí)測(cè)值進(jìn)行驗(yàn)算，從而完成“四新”補(bǔ)充定額的編制。

1 用統(tǒng)計(jì)分析法的數(shù)據(jù)整理

通過(guò)技術(shù)測(cè)定法得到的外業(yè)工作日寫實(shí)表，是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工作時(shí)間的分配進(jìn)行如實(shí)記錄。由于各種復(fù)雜的原因，所以在利用寫實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行制定定額前，必須通過(guò)各種數(shù)學(xué)理論方法進(jìn)行篩選，剔除一些含有不科學(xué)的偶然誤差的寫實(shí)數(shù)據(jù)，保證定額水平的科學(xué)合理性。下面就介紹兩種方法進(jìn)行數(shù)據(jù)篩選，使寫實(shí)數(shù)據(jù)符合要求。

1.1 利用最低作業(yè)率法進(jìn)行數(shù)據(jù)的篩選

把每個(gè)寫實(shí)數(shù)據(jù)的時(shí)間消耗整理出來(lái)，計(jì)算每個(gè)寫實(shí)記錄的基本作業(yè)時(shí)間占全部定額時(shí)間的比重。比較其是否滿足公路工程最低作業(yè)表(經(jīng)驗(yàn))的要求。如果某個(gè)寫實(shí)記錄的作業(yè)率低于最低作業(yè)表，說(shuō)明勞動(dòng)組織有問(wèn)題，或記錄寫實(shí)存在某些偏差，應(yīng)將該數(shù)據(jù)刪除或重測(cè)。

1.2 利用平均修正法剔除不合理數(shù)據(jù)

利用計(jì)算機(jī)Execel表把符合最低作業(yè)率的寫實(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理(以時(shí)間消耗為第一關(guān)鍵字以考核日期為第二關(guān)鍵字、或由大到小或由小到大排序)，利用平均修正法剔除不合理數(shù)據(jù)，原理是運(yùn)用數(shù)學(xué)中的數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論對(duì)各寫實(shí)數(shù)據(jù)的時(shí)間消耗(一定單位產(chǎn)量的時(shí)間消耗)進(jìn)行分析，其目的是剔除或修正偏高、偏低的可疑值、克服一些偶然誤差，使定額成果不受偶然因素的干擾，使測(cè)查數(shù)據(jù)不至于太離散，從而完成對(duì)考核數(shù)據(jù)的第二次篩選，使定額更加合理。

平均修正法剔除數(shù)據(jù)的具體方法：將觀察挑選出寫實(shí)數(shù)據(jù)偏高偏低的時(shí)間數(shù)值，初定為可疑值，再計(jì)算出測(cè)查時(shí)間的最大極限和最小極限值。如果原假定的可疑值超過(guò)極限的數(shù)值可以判定為真正可疑值，可以剔除。計(jì)算公式為

式中：X為 測(cè)時(shí)數(shù)列的平均值;k為極限系數(shù) (可參照表1取定);M為測(cè)時(shí)數(shù)列的最大值;S為測(cè)時(shí)數(shù)列的最小值。

需剔除的數(shù)據(jù)有以下兩種情形：最大可疑值＞計(jì)算所得的最大極限值;最小可疑值＜計(jì)算所得的最小極限值;循環(huán)往復(fù)，直至沒(méi)有以上情形為止。

表1 極限系數(shù)表

1.3 整理計(jì)算定額的實(shí)測(cè)值

利用平均修正剔除篩選后的數(shù)列，根據(jù)定額編制的水平要求，進(jìn)行定額實(shí)測(cè)值的計(jì)算。

如果是采用平均水平進(jìn)行定額的編制，實(shí)測(cè)值為剔除后的平均值;則人工定額的初值(M)為滿足要求測(cè)查數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值

式中：ti為剔除后的測(cè)查值;n為剔除后測(cè)查值個(gè)數(shù)。

根據(jù)吉林省(以下簡(jiǎn)稱我省)公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制大綱的要求，我省公路養(yǎng)護(hù)定額水平為平均水平，按上式計(jì)算確定實(shí)測(cè)定額值。

如果定額水平編制原則要求采用平均先進(jìn)水平，按下列公式計(jì)算定額實(shí)測(cè)值

計(jì)算先進(jìn)的平均實(shí)耗工時(shí)(N)

式中：t'為實(shí)耗時(shí)間小于M的實(shí)測(cè)值;n'為實(shí)耗時(shí)間小于M的實(shí)測(cè)值個(gè)數(shù)。

平均先進(jìn)定額M為

整理?yè)Q算成定額單位的工時(shí)消耗數(shù)量，就得到了技術(shù)測(cè)定法中的平均先進(jìn)水平的定額實(shí)測(cè)值。

2 利用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法和類推比較法得出定額的經(jīng)驗(yàn)值

定額編制的工作量大、工作周期長(zhǎng)、影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜，所以編制出科學(xué)合理的定額水平，除了要有一套科學(xué)的測(cè)定方法、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析法外，還要堅(jiān)持以專家為主原則。所謂專家就是在應(yīng)用定額方面有一定經(jīng)驗(yàn)的工人或技術(shù)管理人員。因?yàn)樗麄兪鞘┕どa(chǎn)的實(shí)踐者又是定額水平的執(zhí)行者，最能了解施工生產(chǎn)的實(shí)際和定額水平的執(zhí)行情況。所以要走群眾路線，虛心向他們求教，或以開座談會(huì)的形式，收集定額的經(jīng)驗(yàn)值。

在經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法中，為了提高其準(zhǔn)確程度，往往采用“三時(shí)估計(jì)法”，即先請(qǐng)專家估計(jì)出該項(xiàng)目的最大、最短和最可能的3種持續(xù)時(shí)間，并根據(jù)概率理論將以上3種時(shí)間分別分配1、1、4的權(quán)重，然后求出期望的定額時(shí)間作為該項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)定額值。其計(jì)算公式為

式中：T為該項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)估計(jì)定額值(經(jīng)驗(yàn)值);tmax為該項(xiàng)目最大經(jīng)驗(yàn)值;tmin為該項(xiàng)目最小經(jīng)驗(yàn)值。

類推比較法也是獲得經(jīng)驗(yàn)值的一種方法，就是尋找有價(jià)值的工程項(xiàng)目定額水平的收集，也可以尋找其他外業(yè)、其他地區(qū)的定額水平，作為我們制定定額的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)參考。

3 定額水平確定

通過(guò)實(shí)測(cè)與經(jīng)驗(yàn)值的比較，計(jì)算二者的偏差率，筆者認(rèn)為只有二者的偏差率不大于+10%才能確定定額水平。如果二者偏差不滿足以上要求，要重新進(jìn)行技術(shù)測(cè)定，或重新審核經(jīng)驗(yàn)值的準(zhǔn)確性與可信度，直至二者滿足以上要求。將滿足允許偏差率的實(shí)測(cè)值與經(jīng)驗(yàn)值進(jìn)行平均，就得到了所編定額的定額水平。

至此，定額數(shù)據(jù)的整理與測(cè)算階段結(jié)束，可以整理出定額成果報(bào)省廳批復(fù)和交通部造價(jià)管理部門備案。

上述“四新”補(bǔ)充定額編制方法用圖法表示，詳見(jiàn)圖1“公路工程補(bǔ)充‘四新’定額編制方法框圖”。

4 建議

圖1 公路工程補(bǔ)充“四新”定額編制方法框圖

通過(guò)編制過(guò)程可以看出，這套編制方法是以技術(shù)測(cè)定法和統(tǒng)計(jì)分析法為主，統(tǒng)計(jì)分析法的核心內(nèi)容是依據(jù)數(shù)學(xué)理論;技術(shù)測(cè)定法的核心是現(xiàn)場(chǎng)考核。所以，在編制“四新”補(bǔ)充定額時(shí)，一定要重視測(cè)查項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)資料的填寫。為此應(yīng)該做到：(1)要選擇標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核，按養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范和正常養(yǎng)護(hù)條件組織生產(chǎn)施工。(2)要選用有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或者定額員進(jìn)行寫實(shí);(3)定額編制人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或者親自考核;(4)定額人員應(yīng)與各施工單位做好相互協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合施工進(jìn)度進(jìn)行定額考核。

5 結(jié)論

通過(guò)本人對(duì)我省公路工程“四新”定額編制管理的實(shí)踐，證明這些方法綜合運(yùn)用的效果良好。以上是對(duì)“四新”定額的編制管理的不成熟觀點(diǎn)還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)專家批評(píng)指正。

U415.1

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1008-3383(2012)11-0027-02

2012-06-15