從4月中旬日本東京都知事石原慎太郎拋出“購島論”，到7月底日本首相野田佳彥表示爭取在明年4月將釣魚島“國有化”，日本在釣魚島問題上玩得越來越放肆。

7月15日到16日兩天內(nèi)，日本駐華大使丹羽宇一郎在北京和東京之間打了個往返。這位73歲的資深外交官，6月因公開反對石原慎太郎的“購買釣魚島”計劃，而遭日本政界激烈批評，不得不為“個人意見”做出道歉。

兩年前從商界精英轉(zhuǎn)型為外交使節(jié)的丹羽，或許是不諳外交“潛規(guī)則”，為一句“胳膊肘向外拐”的真心話挨了批。他的擔(dān)憂卻沒有錯——中日邦交40周年的景氣，因為日本在釣魚島問題上的一再挑釁，變得陰影重重。

中國的態(tài)度則一如既往：釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土！“哪一天玩過火了，失控風(fēng)險并非不存在，你們做好準(zhǔn)備了嗎？”《人民日報》官方微博如是問。

中國律師申請遷戶釣魚島

7月中下旬，律師郝俊波做了兩件事：向中華人民共和國公安部申請，將自己的北京戶籍遷至釣魚島；向北京市高級人民法院遞交訴狀狀，訴日本東京都知事石原慎太郎和日本政府釣魚島侵權(quán)（后又追加栗原國起和東京都政府為被告）。

“看到石原慎太郎嘀咕著要從個人手里買釣魚島起，我就有這個想法了?！焙驴〔ń邮堋缎旅裰芸凡稍L時說，職業(yè)敏感讓他意識到，“這肯定是在玩法律程序”，而不僅僅是所謂的“鬧劇”。日本首相野田佳彥在“七七盧溝橋事變”紀(jì)念日的敏感時刻，拋出“擬將釣魚島國有化”的論調(diào)，促使郝俊波產(chǎn)生了一個想法：遷戶口，告石原，用自己的方式維護(hù)中國對釣魚島的主權(quán)。

這位2004年從加拿大約克大學(xué)畢業(yè)的法學(xué)碩士，受惠于國家政策，于2005年將戶口落至北京市朝陽區(qū)。如今，他準(zhǔn)備放棄這個多少人夢寐以求的北京戶口。

按照公安部《關(guān)于辦理出國留學(xué)人員戶口登記問題的通知》，“需要跨市、縣安置工作的歸國留學(xué)人員……不屬于國家統(tǒng)一分配的，憑護(hù)照和接收地市、縣以上人事部門的證明在接收地派出所辦理落戶手續(xù)”。郝俊波條件符合，證件俱全，只欠東風(fēng)。他說，“我相信自己有權(quán)利選擇到中華人民共和國主權(quán)內(nèi)的地方落戶，遺憾的是沒聽說釣魚島有一個目前正在運作的行政戶籍管理機構(gòu)?！?/p>

“故此，本人現(xiàn)鄭重懇請貴部（公安部）指定或設(shè)立相關(guān)的戶籍管理機構(gòu)以處理中國公民釣魚島戶籍的相關(guān)問題?！焙驴〔ㄔ凇爸?jǐn)呈中華人民共和國公安部部長孟建柱”的申請書中寫道，“在確定上述機構(gòu)后，本人將盡快辦理?！?/p>

郝俊波的申請讓人聯(lián)想到演員孫海英。去年2月20日，據(jù)日本共同社報道，截至2011年1月，已有約520名日本人將籍貫遷入了與俄、韓、中有領(lǐng)土爭議的北方領(lǐng)土，其中負(fù)責(zé)尖閣諸島（中國稱“釣魚島”）的沖繩縣石垣市辦理了約20人。孫海英隨即在微博上稱，他和妻子呂麗萍正式提出申請，將戶籍遷入中國釣魚島，“我渴望成為這個島上的居民，從人類有文字記錄開始那就是中國的一部分”。明星效應(yīng)引來了眾多網(wǎng)友的圍觀和附和，環(huán)球網(wǎng)當(dāng)時發(fā)起的調(diào)查顯示，95%受訪網(wǎng)友表示愿意將戶籍遷入釣魚島。但熱鬧了一陣后，在互聯(lián)網(wǎng)上提出的申請最終也只是止于互聯(lián)網(wǎng)。

郝俊波邁出了走法律程序的第一步。對于失去北京戶口可能給生活和工作帶來的影響，他也想過：以后購車購房、孩子上學(xué)、養(yǎng)老醫(yī)保等問題就都需要重新考慮，且外地戶口的律師可能面臨在北京注冊的問題?！暗偟糜腥俗龀鰻奚?，而且我認(rèn)為這些個人問題跟國家利益相比是可以忽略不計的。不容否認(rèn)的是，戶籍是國家對居民行使行政管轄的重要證據(jù)。”

郝俊波的第二步，是向北京高級人民法院起訴日本東京都知事石原慎太郎、日本政府、栗原國起（所謂釣魚島的民間擁有者）和東京都政府。起訴書顯示，郝俊波認(rèn)為被告侵犯了他的三項權(quán)利，分別是主權(quán)和領(lǐng)土完整權(quán)、對釣魚島及相關(guān)海域的所有權(quán)等財產(chǎn)權(quán)、作為中國公民之名譽權(quán)和榮譽權(quán)。他請求法院判令被告停止侵害，采取公開登報的方式賠禮道歉；判令被告將非法募集的購島捐款沒收作為我國開發(fā)釣魚島及目前中國公民前往釣魚島之資金；本案訴訟費用由被告依法承擔(dān)。

7月19日，北京高院的接待人員接過郝俊波遞交的材料反復(fù)閱讀后表示，暫時先收下材料，稍后會再聯(lián)絡(luò)他做出答復(fù)。

“如果拿到中國法院的判決，我就可以向法院申請強制執(zhí)行，若石原來中國就會被限制離境；若石原終生不敢來中國，我也可以申請執(zhí)行連帶侵權(quán)的日本政府，相信日本政府會有可執(zhí)行的財產(chǎn)。”郝俊波說，接下來他還準(zhǔn)備向我國的立法機構(gòu)提出有關(guān)立法建議，對中國的爭議領(lǐng)土行使立法權(quán)，加強立法。

正在等待回音的郝俊波說，如果沒有回音，他會在8月15日（1945年8月15日，日本宣布無條件投降）再次發(fā)信催問。

“這種愛國行為的積極性值得肯定，但善意的行為未必導(dǎo)致善意的結(jié)果。”日本問題專家、復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系教授馮瑋認(rèn)為，中日關(guān)系存在三大瓶頸：戰(zhàn)略互惠，國民互信，經(jīng)貿(mào)互利。諸多因素決定，前兩個瓶頸短時期內(nèi)很難突破，而從外交大局考慮，公民個人申請將戶口遷到釣魚島之類的做法，無助于解決問題，反而一定程度上“配合”了日本政客的作秀，容易激化民間矛盾。

不過在主權(quán)問題上，中國政府也絕不會退讓寸步?！坝凶R之士都要認(rèn)清，以中日地緣政治的關(guān)系，誰都離不開誰，和則兩利，斗則兩傷?！瘪T瑋認(rèn)為中國處理釣魚島問題的基本原則就是要有理，有力，有節(jié)。

“首先，在法理上，在道義上，我們必須有充分的依據(jù)，加強對有關(guān)問題的深入分析和研究。其次，我們必須明白，日本自古以來就是個有武士道傳統(tǒng)的民族，是個‘崇尚實力的民族。光同它講理是根本沒用的，因此必須‘有力，這個‘力是力量的力，即提高自身實力，加強軍備，讓日本人懂得，中國自古就有‘犯我漢者，雖遠(yuǎn)必誅的氣概，‘人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。最后，所謂有節(jié)，就是政府做到‘該出手時就出手，輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，民眾不要采取一些有害無益的所謂‘愛國行為，導(dǎo)致釣魚島問題更加復(fù)雜，不利于這一問題的最終解決?！?/p>

野田的算盤和美國的態(tài)度

在恢復(fù)中日兩國關(guān)系正常化過程中，中國善意提出擱置釣魚島主權(quán)爭議的主張，是以大局出發(fā)、長遠(yuǎn)利益為重。

1972年，中日邦交正?；H，中國總理周恩來在與日本首相田中角榮會談時就釣魚島問題提出了“求大同存小異”的原則。1978年10月25日，在東京記者俱樂部出席記者招待會的中國副總理鄧小平說：“我們把‘尖閣列島叫做釣魚島。我們雙方對該島的稱呼不同，雙方的意見也有分歧，所以在實現(xiàn)中日邦交正?；瘯r，我希望我們雙方不要涉及這個問題。在這次締結(jié)中日和平友好條約時，我希望我們雙方也不要涉及這個問題。”

馮瑋告訴《新民周刊》，以往日本政府會注意避免觸碰這個敏感問題，現(xiàn)在野田政府突然打破默契，大致可以從內(nèi)外兩方面解讀。

從外交方面看，冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)解體后，日美同盟遭到動搖。按照原日本外務(wù)省顧問栗山尚一在《擺脫漂流狀態(tài)——日美關(guān)系新的方法和對策》中的說法，“由于失去共同目標(biāo)蘇聯(lián)，美國和日本如同在大洋里航行的兩條船，一方面需要互相援助解決一些具有燃眉之急的問題，另一方面又有隨時碰撞的危險?！币虼?，尋求日美同盟新的基礎(chǔ)，是日本的主要戰(zhàn)略任務(wù)之一。

美國宣布“重返亞洲”，給日本提供了新的機遇。馮瑋表示，日本這次炒作釣魚島問題，就是其中之一，“不然，石原為什么在今年4月跑到美國宣傳他的購島計劃？”

而從內(nèi)政方面看，野田能否坐穩(wěn)政權(quán)，取決于三個要素：黨內(nèi)同志，國內(nèi)民眾和美國。野田所在的派系是個小派系，因小澤一郎出走而嚴(yán)重分裂的民主黨又不可能與野田同心同德，所以其黨內(nèi)政治基礎(chǔ)更加薄弱，甚至可能導(dǎo)致日本在9月提前大選。“巧合”的是，野田在7月表示，最快將于9月底對釣魚島實現(xiàn)“國有化”。

目前，野田的民意支持率僅高于20%。今年4月，日本雅虎網(wǎng)站舉行的民意調(diào)查顯示，92%投票者支持石原慎太郎的購島行為。

至于美國，一方面強調(diào)釣魚島是《美日安保條約》第5條的適用對象，另一方面又表示不會參與中日釣魚島的主權(quán)紛爭。馮瑋指出，這一表態(tài)看似矛盾，卻值得深究。

美日同盟關(guān)系，本質(zhì)是日美聯(lián)手對付中國和俄羅斯，但是這不表示美國要為日本在嚴(yán)重?fù)p害自身利益的前提下得罪他國。2010年梅德韋杰夫登島后，美方表示：“《日美安保條約》中有關(guān)共同防衛(wèi)的條款，不適用于日本和俄羅斯有爭端的北方四島”。中方表態(tài)也是含蓄指出，美國的利益不會因為一紙《日美安保條約》所束縛。所以，中國不懼日美的“安保條約”。

馮瑋又舉例，前不久中菲圍繞南海黃巖島主權(quán)爆發(fā)激烈沖突，自知無法對抗中國的菲律賓轉(zhuǎn)而求助于美國。然而美國政府除了恪守南海中立立場的聲明和打發(fā)菲律賓的幾艘船，連一句譴責(zé)中國的“重話”都沒有?！半m然美國計劃‘重返亞太遏制中國的快速崛起，盡管美菲同盟已有60年的歷史，但美國顯然不想與中國正面交鋒得罪對方?！?/p>

美國媒體報道，如果中美開戰(zhàn)，美航母很快將遭解放軍武器威脅。美國關(guān)于中國軍力分析也指出，中國的洲際導(dǎo)彈的射程達(dá)到13000公里，可以打到美國西海岸，加上中國的核潛艇神出鬼沒，構(gòu)成極大威脅。

不容置疑的歷史證據(jù)

日本部分政客不斷叫囂“釣魚島是日本固有領(lǐng)土”，甚至企圖將這一立場寫入教科書?？尚Φ氖?，他們從來拿不出站得住腳跟的歷史證據(jù)。

日本宣稱，釣魚島是由日本探險家古賀辰四郎于1885年第一個發(fā)現(xiàn)的。而事實上，中國明代文獻(xiàn)《順風(fēng)相送》在1403年就記錄了中國人前往琉球群島會經(jīng)過的釣魚島（書中記載名為“釣魚嶼”）。另外，1534年明朝琉球冊封使陳侃上呈的《使琉球錄》以及1862年的《皇朝中外一統(tǒng)輿圖》中，都明確表明釣魚島及其附屬島嶼都屬于中國，并不屬于琉球。1879年，日本吞并琉球改稱沖繩，即便如此，中日兩國政府在談判中都認(rèn)為，釣魚島不在琉球群島的36個島嶼之內(nèi)。

至于古賀辰四郎，據(jù)說是出生于日本福岡縣的一個小業(yè)主，生性喜歡冒險。在琉球改為沖繩縣后不久，便搬遷到那霸，開始采收沖繩近海的海產(chǎn)物并從事出口事務(wù)。1885年，他航行至釣魚島列嶼時，發(fā)現(xiàn)這里有成群的產(chǎn)孵期的信天翁，于是想到通過采集鳥羽來發(fā)財。回到那霸后，6月10日，他就向沖繩縣提出申請，租用此地。

為了占有該島，內(nèi)務(wù)省先密令沖繩縣廳對該島進(jìn)行調(diào)查。對此，沖繩縣令于1885年9月22日呈報認(rèn)為，這些島嶼與《中山傳信錄》中所載的釣魚島同屬一地，“若果為一者，則已為清國冊封之舊中山王之使船所詳悉，且各命其名，以為琉球航海之目標(biāo)。故若效此次大東島之行，勘察之后即立標(biāo)樁，恐有所不妥”。

雖然手未伸，但實際上，日本天皇政府從1885年開始就已經(jīng)計劃從中國奪取釣魚群島，并為此暗中布謀，9年后，終于等到了“他日之機會”。

1894年，中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭初期，古賀辰四郎又向沖繩縣遞交開發(fā)釣魚島的申請，縣里以“該島尚不明確是否為帝國所有”為理由，駁回了申請。專攻日本歷史的京都大學(xué)名譽教授井上清在其著作《釣魚島歷史與主權(quán)》中一針見血地指出，“實際上正是因為政府知道這是中國的領(lǐng)土，所以在尚未戰(zhàn)勝中國之前，還不得不慎重從事?！?895年，戰(zhàn)敗的清朝政府與日本簽訂了《馬關(guān)條約》，日本內(nèi)閣才決定把釣魚島并入日本版圖并置于沖繩縣管轄之下。

同年，古賀辰四郎到釣魚島開墾，日本內(nèi)務(wù)省1896年8月以免使用費及期限30年為條件，將釣魚島“租借”給古賀。1926年租借期滿后，古賀辰四郎次子古賀善次向日本政府繳納租金，至1932年向日本政府“購買”釣魚島，1972年，埼玉縣大宮市企業(yè)家栗原國起向古賀家“買下”釣魚島列嶼的南小島和北小島，古賀善次1978年去世后，其妻花子將釣魚島賣給栗原家，栗原則將島嶼租回日本政府管理。

如今石原慎太郎所說的民間釣魚島“地主”，即指栗原家。

而從法理上來說，二戰(zhàn)結(jié)束之后日本戰(zhàn)敗，1943年的《開羅宣言》以及1945年的《波茨坦公告》就明確規(guī)定，日本的主權(quán)不包括釣魚島，應(yīng)歸還侵略的領(lǐng)土。

但是當(dāng)時日本政府借口釣魚島及其附屬島嶼為沖繩縣管轄，將其交由美軍托管。

同時，日本政府鼓噪，日本是根據(jù)國際法中任何一國可對“無主地實行先占”的條款，將“尖閣列島”劃為日本領(lǐng)土的，并強調(diào)“尖閣列島”并不是中國臺灣的附屬島嶼，所以日本即使承認(rèn)了《波茨坦公告》，也沒有必要將“尖閣列島”歸還給中國。

而日本歷史學(xué)家高橋莊五郎在《釣魚島等島嶼紀(jì)事》一書中駁斥了這一荒謬?yán)碚摚骸坝捎谑蛦栴}，‘尖閣列島成為爭議焦點時，外務(wù)省并沒有現(xiàn)成的文件能闡明將‘尖閣列島編入日本領(lǐng)土的經(jīng)過，也沒有一份地圖或一份正式文件用經(jīng)緯度正確地標(biāo)出‘尖閣列島的位置，甚至連政府的公告和沖繩縣公告也沒有?！?/p>

“即使日本政府認(rèn)為日本是‘先占了無主地，但事實上，‘尖閣列島如果不是無主地，那么無論有多少古賀辰四郎父子對尖閣列島進(jìn)行開發(fā)的所謂有實際控制效力的事實，也決不能成為日本對‘尖閣列島擁有主權(quán)的證據(jù)。因為日本是通過日清戰(zhàn)爭（即中日甲午戰(zhàn)爭）掠奪了中國的臺灣和其附屬島嶼?！边@里的附屬島嶼，就包括了釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島等。

1972年，美國正式向日本移交琉球群島的管轄權(quán)時，將所謂的釣魚島施政權(quán)交給了日本。但中國國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文在接受媒體采訪時表示，美國所謂的托管和歸還施政權(quán)，只是沖繩，并不包括釣魚島，而且這種移交并沒有國際法律支持，只是美日兩國的私相授受，主權(quán)仍然是中國的。

而就在1971年，美國參議院就美國歸還琉球給日本的協(xié)議提交進(jìn)行討論和表決之際，一份詔諭的出現(xiàn)讓釣魚島的歸屬有了更加傳奇性的色彩。1971年10月29日，楊振寧、鄧志雄、吳仟標(biāo)、約翰·芬奇（John Fincher）四位知名教授，和一位名叫徐逸的女士來到參議院。徐逸女士當(dāng)場展示了一幅家傳的慈禧詔諭，顯示釣魚島竟為盛宣懷家族的御賜封地！

原來，當(dāng)年慈禧太后患有風(fēng)濕病，御醫(yī)用百藥而無效，盛宣懷家族開辦的中藥店“廣仁堂”獻(xiàn)上了治風(fēng)濕的特效藥，醫(yī)好了太后的病。太后大悅，得知藥是取自釣魚島產(chǎn)的海芙蓉，就在光緒十九年（1893年）十月下詔把釣魚島賜給盛宣懷（比日本把釣魚島并入日本版圖早兩年）。

“皇太后慈諭：太常寺正卿盛宣懷所進(jìn)藥丸甚有效驗。據(jù)奏原料藥材采自臺灣海外釣魚臺小島。靈藥產(chǎn)于海上，功效殊乎中土。知悉該卿家世設(shè)藥局，施診給藥，救濟貧病，殊堪嘉許。即將該釣魚臺、黃尾嶼、赤嶼三小島賞給盛宣懷為產(chǎn)業(yè)，供采藥之用。望其深體皇太后及皇上仁德普被之至意，欽此。”

而出示詔諭的徐逸，本名盛毓真，正是盛宣懷的孫女！