蒲琳 樂(lè)悠
帕潘德里歐:生不逢時(shí)
1952年出生于美國(guó)明尼蘇達(dá)州的帕潘德里歐,祖父和父親都曾擔(dān)任過(guò)希臘總理。但不同于父輩的是,他任期內(nèi)有很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于矛盾之中。一邊是歐盟施加的壓力:想要救希臘,必須縮減政府開(kāi)支、縮減公民福利。另一邊是民眾的反抗:政府一出縮減計(jì)劃就游行示威。
2004年,帕潘德里歐成為泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨領(lǐng)袖。他隨后兩次競(jìng)選總理,兩次鎩羽而歸,獲稱(chēng)政壇“斗士”。2009年,帕潘德里歐三度“出戰(zhàn)”,打出改革牌,最終贏得選舉,成為總理。
然而生不逢時(shí)的他卻趕上了希臘債務(wù)危機(jī),被逼無(wú)奈的他在歐盟與民眾之間周旋無(wú)果,最終不得不選擇在2011年10月31日宣布該國(guó)將就歐盟解決希臘債務(wù)危機(jī)的新方案舉行全民公決。
此言一出,對(duì)他的指責(zé)更是鋪天蓋地地到來(lái),隨后在經(jīng)歷了十幾天的“政局動(dòng)蕩”之后,2011年11月4日,帕潘德里歐同意辭職,以換取反對(duì)派加入聯(lián)合政府。后又在11月10日凌晨,為了希臘的穩(wěn)定,他最終選擇離開(kāi),以此督促各黨攜手讓歐盟援助協(xié)議實(shí)施,向世界展示希臘的團(tuán)結(jié)。
外界評(píng)價(jià)稱(chēng),帕潘德里歐的執(zhí)政初衷并沒(méi)有錯(cuò),錯(cuò)的只是他選錯(cuò)了“全民公決”的時(shí)間。
隨后組建的新政府需要繼續(xù)施行縮減政策,以換取歐盟對(duì)希臘的救助。結(jié)果是希臘公共和私營(yíng)部門(mén)各行各業(yè)職工在12月1日舉行了總罷工,這是希臘聯(lián)合政府上臺(tái)以來(lái)首次總罷工,也是2011年希臘發(fā)生的第七次總罷工。希臘的問(wèn)題已演變成一場(chǎng)持久戰(zhàn),除非有足夠的時(shí)間用來(lái)改變民眾的態(tài)度,否則只是更換領(lǐng)導(dǎo)者,并無(wú)太大作用。
盡管將黯然下臺(tái),帕潘德里歐為避免國(guó)家破產(chǎn)而展現(xiàn)出的堅(jiān)韌、正直和決心為他在黨內(nèi)外贏得尊重,希臘人甚至親切地喚他“小喬治”。
英國(guó)媒體同樣惋惜道:“唯一一位最了解希臘真實(shí)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)人要辭職了?!睊侀_(kāi)希臘債務(wù)危機(jī)這個(gè)爛攤子,很多人對(duì)帕潘德里歐的執(zhí)政能力仍表示贊賞。翻開(kāi)帕潘德里歐的履歷,他并不比其父輩們遜色。
就連德國(guó)總理默克爾也表達(dá)了對(duì)他的致敬?!缎l(wèi)報(bào)》曾有評(píng)論說(shuō),希臘總理帕潘德里歐平易近人、謙遜有禮,很容易打交道。同時(shí)他沉穩(wěn),手腕靈活,這一點(diǎn),從帕潘德里歐當(dāng)外長(zhǎng)時(shí)的表現(xiàn)就可以看出,他曾緩和了與鄰國(guó)土耳其長(zhǎng)期緊張的關(guān)系,并與長(zhǎng)期對(duì)手阿爾巴尼亞和保加利亞改善了關(guān)系。而這次的辭職,更是展現(xiàn)了他以大局為重的姿態(tài)。
貝盧斯科尼:“傷心”辭職
在這風(fēng)波之中,最讓人意外的歐債“炮灰”恐怕就是這位意大利“政壇不倒翁”貝盧斯科尼了。
1994年5月當(dāng)選為總理,2001年5月再次當(dāng)選,2008年第三次當(dāng)選。作為意大利唯一一位三次當(dāng)選的總理,個(gè)性鮮明的貝盧斯科尼在從政過(guò)程中緋聞和丑聞層出不窮。而他除了擔(dān)任總理外,還跨商界、政界、體育界和娛樂(lè)界,被人稱(chēng)為“千面總理”。
縱橫政壇17年的貝盧斯科尼更是寫(xiě)下無(wú)數(shù)風(fēng)流故事,“腐敗門(mén)”沒(méi)扳倒他,“褲襠門(mén)”沒(méi)絆倒他,歐債風(fēng)波卻成了讓他倒下的最后一根稻草。
據(jù)報(bào)道,2002年到2011年這10年時(shí)間里,貝盧斯科尼執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)8年之久,意大利的經(jīng)濟(jì)在此期間幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。
如今意大利的問(wèn)題是,在歐洲,意大利的債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比率僅次于希臘,10多年來(lái),它一直飽受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的困擾。同時(shí)政府內(nèi)部爭(zhēng)斗不斷甚至逐步加劇。并且,意大利一旦發(fā)生債務(wù)違約,對(duì)歐元區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的沖擊都將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于希臘或愛(ài)爾蘭。
2011年11月12日,貝盧斯科尼宣布辭職,自稱(chēng)感覺(jué)“獲得解放”,打算將來(lái)不再參加任何競(jìng)選。但據(jù)安莎通訊社報(bào)道,當(dāng)貝盧斯科尼的轎車(chē)駛?cè)肟偨y(tǒng)府時(shí),民眾高喊“小丑,小丑”。當(dāng)時(shí),他對(duì)助手說(shuō)了一句:“這太讓我傷心。”
不過(guò),對(duì)于75歲高齡的貝盧斯科尼來(lái)說(shuō),要時(shí)刻保持旺盛的精力與反對(duì)者爭(zhēng)斗已經(jīng)越來(lái)越困難,而應(yīng)對(duì)意大利愈演愈烈的債務(wù)危機(jī)則更易使人心力交瘁。同時(shí),由于富可敵國(guó),手中的產(chǎn)業(yè)遍布意大利,他早已把總理這個(gè)職業(yè)當(dāng)作自己的“兼職”。這樣看來(lái),他輕松地選擇離職也就合理許多。
新總理馬里奧·蒙蒂曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)歐盟反壟斷專(zhuān)員的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他一上臺(tái)便大力進(jìn)行改革。12月4日,蒙蒂宣布了一份總規(guī)模達(dá)300億歐元的“一攬子”緊縮與增長(zhǎng)計(jì)劃,其規(guī)模相當(dāng)于該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.9%,以應(yīng)對(duì)意大利的危機(jī)。
蒙蒂稱(chēng),意大利經(jīng)濟(jì)基本面是“好的”:“意大利經(jīng)濟(jì)沒(méi)有像西班牙那樣經(jīng)歷房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂,也沒(méi)有像愛(ài)爾蘭那樣經(jīng)歷金融泡沫。意大利家庭儲(chǔ)蓄率高、負(fù)債率低。銀行業(yè)與復(fù)雜的金融衍生品交易保持著距離。雖然意大利公共債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比例高達(dá)120%,但公共部門(mén)的負(fù)債水平已經(jīng)得到控制?!?/p>
但法國(guó)興業(yè)銀行最近一份研究報(bào)告指出,當(dāng)前意大利最需要解決的問(wèn)題不在于如何節(jié)約開(kāi)支和提高稅負(fù),而在于改革勞動(dòng)力市場(chǎng)。
拉霍伊:臨危受命
不同于前兩位總理的三次連任,西班牙前首相在自己的第二個(gè)任期結(jié)束后主動(dòng)不再尋求連任,將債務(wù)危機(jī)的爛攤子扔給了繼任者拉霍伊,此時(shí)作為歐元區(qū)第四大經(jīng)濟(jì)體的西班牙,失業(yè)率在歐盟國(guó)家中最高,已達(dá)到了21.5%,年輕人失業(yè)率更達(dá)45%。由于失業(yè)率飆升,再加上薩帕特羅政府推行緊縮經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致了民怨沸騰,拉霍伊臨危受命。
雖然西班牙新政府的成立,帶來(lái)了一時(shí)的緩沖,但仍有巨大的風(fēng)險(xiǎn)。帶領(lǐng)4600萬(wàn)西班牙人團(tuán)結(jié)起來(lái)與危機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)斗;繼續(xù)推進(jìn)改革;贏回歐洲的信任;重新贏得AAA信用評(píng)級(jí)……這些都是拉霍伊接下來(lái)要克服的難題。
新當(dāng)選首相拉霍伊的執(zhí)政政策已在競(jìng)選期間部分透露:政府為實(shí)現(xiàn)2012年減赤目標(biāo)準(zhǔn)備實(shí)施的新緊縮方案。緊縮措施旨在2012年削減165億歐元赤字,將其占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降低至4.4%,2013年降至3%,從而達(dá)到歐盟的要求。新緊縮措施涉及勞動(dòng)制度、金融、醫(yī)療、教育、能源、公共管理及旅游等方面。
拉霍伊表示,政府很難一時(shí)解決所有問(wèn)題,但會(huì)盡力為百姓過(guò)上更好的生活提供條件。目前,政府應(yīng)采取的措施是刺激經(jīng)濟(jì)與減少支出并重。拉霍伊此前就曾承諾,上任后將在穩(wěn)定預(yù)算、減少財(cái)政支出和改善就業(yè)市場(chǎng)等方面進(jìn)行緊急改革。進(jìn)一步壓縮公務(wù)員隊(duì)伍、國(guó)有企業(yè)規(guī)模,整頓銀行業(yè),實(shí)施企業(yè)減稅等,但不會(huì)減少養(yǎng)老金投入。
現(xiàn)年57歲的拉霍伊,為人低調(diào)、內(nèi)斂。據(jù)了解他的人說(shuō),拉霍伊行事直接、平實(shí),“稍顯乏味”。但這些才是面對(duì)危機(jī)時(shí)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人該有的品質(zhì)。不會(huì)因?yàn)槎嘌远稣`解和恐慌,不會(huì)花大把時(shí)間進(jìn)行“政治秀”,可以誠(chéng)實(shí)地面對(duì)問(wèn)題,再適時(shí)的給民眾信心。
拉霍伊心中很清楚,新政府無(wú)法迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),“不會(huì)有什么奇跡發(fā)生”。但同時(shí),他對(duì)如今債務(wù)問(wèn)題的癥結(jié)所在也心知肚明:要想擺脫困境,除了政府的改變,更重要的是民眾的改變,于是他喊出“和你一起,參與改變”的口號(hào),他還雄心勃勃地表示,要帶領(lǐng)西班牙走出泥淖,要帶領(lǐng)國(guó)人告訴全世界,西班牙依然是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家。
默克爾:“一姐”好聽(tīng)不好當(dāng)
在應(yīng)付歐債的棋局中,德國(guó)總理默克爾的“一姐”形象顯得無(wú)比高大。去年美國(guó)《福布斯》雜志的一年一度“世界百?gòu)?qiáng)女性風(fēng)云榜”中,默克爾當(dāng)之無(wú)愧地穩(wěn)坐第一,這也是她第五次榮登該榜榜首。
“一姐”聽(tīng)上去風(fēng)光,實(shí)際卻不好當(dāng)。一方面“家境”殷實(shí),被南歐伸手待援的小鄰居當(dāng)作救命稻草,不能對(duì)他們視而不見(jiàn),否則唇亡齒寒;另一方面,家里人的反對(duì)聲高漲,“憑什么他們偷懶欠單,要我們辛辛苦苦賺了錢(qián)去付賬?”
默克爾政府起初的按兵不動(dòng)加劇了市場(chǎng)恐慌,最后迫于形勢(shì)需要,不得不同意對(duì)希臘展開(kāi)援助。但是面對(duì)愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)的陸續(xù)求援,政壇鐵娘子為了顧及國(guó)內(nèi)情緒,在談判桌上表現(xiàn)出寸步不讓的冷峻一面:要救助可以,你得大力整頓國(guó)內(nèi)財(cái)政。
很難想象,其實(shí)默克爾小時(shí)候膽子特別小,有次跳水足足猶豫了45分鐘才跳下去。她在自傳中寫(xiě)道:“……從跳下一刻起我就充滿了勇氣,什么事都沒(méi)有畏縮過(guò)……我想,在決定性的時(shí)刻我還是勇敢的,但我需要較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備。即興的勇敢我沒(méi)有?!?/p>
對(duì)于歐元債券這一普遍被認(rèn)為是解決歐債危機(jī)的“終極方案”,盡管世人望穿秋水,法國(guó)也傾向支持,默克爾就是不點(diǎn)頭。難怪《商業(yè)周刊》在2011年11月底的封面文章《默克爾何時(shí)行動(dòng)》中語(yǔ)帶催促地問(wèn):世界的命運(yùn)掌握在這個(gè)女人手里,她拿著一手好牌,卻為什么無(wú)動(dòng)于衷?
“我認(rèn)為,發(fā)行歐元債券是尤其令人擔(dān)憂和不適宜的?!蹦藸栒f(shuō),“企圖通過(guò)債務(wù)共擔(dān)來(lái)擺脫歐洲貨幣聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)性缺陷,這種想法不會(huì)取得成功?!?/p>
當(dāng)希臘前總理帕潘德里歐對(duì)歐洲最新救助計(jì)劃搞“全民公投”時(shí),默克爾大發(fā)雷霆,“我話說(shuō)得再明白一點(diǎn),如果希臘一定要公投,那就(公投)回答這個(gè)問(wèn)題好了:希臘愿不愿意繼續(xù)留在歐元區(qū),是或不是?”
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡?guó)人特別講求紀(jì)律。2011年12月2日,默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議院也就如何解決歐債危機(jī)發(fā)表了政府聲明,與前一天法國(guó)總統(tǒng)薩科齊的講話形成呼應(yīng)。她想力爭(zhēng)通過(guò)修約強(qiáng)化歐盟委員會(huì)對(duì)歐元區(qū)各國(guó)預(yù)算政策的干預(yù)權(quán),并使歐洲法院擁有必要時(shí)通過(guò)制裁強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行的權(quán)力。
在辭舊迎新之際,默克爾再度警告,新一年對(duì)歐元區(qū)國(guó)家將是艱難的一年,歐元要取得成功就需要?dú)W洲各國(guó)攜手合作。不過(guò)即使克服這場(chǎng)危機(jī)的道路漫長(zhǎng)而曲折,歐洲最終還是能夠走出困境的。
他還說(shuō),德國(guó)有理由對(duì)前景感到樂(lè)觀,這是因?yàn)橥瑲W洲其他經(jīng)濟(jì)體比較,德國(guó)所受的影響較小,競(jìng)爭(zhēng)力依然強(qiáng)穩(wěn),特別是國(guó)內(nèi)失業(yè)率為20年來(lái)最低。
薩科齊:法國(guó)也有大作為
薩科齊去年有幾件值得高興的事,喜得千金,這是家事;在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)過(guò)程中表現(xiàn)突出,支持率回升,這是公事。
作為僅次于德國(guó)的歐元區(qū)第二大經(jīng)濟(jì)體,法國(guó)在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的過(guò)程中也發(fā)揮著舉足輕重的作用。由于不及德國(guó)財(cái)大氣粗,但一向高傲的法國(guó)人怎甘愿被德國(guó)人牽著鼻子走?在德國(guó)猶豫是否救助希臘的時(shí)候,薩科齊曾在2010年5月用拳頭用力砸著桌子說(shuō),作為歐元區(qū)的一分子,每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家都應(yīng)該幫助希臘。如果德國(guó)在債務(wù)危機(jī)問(wèn)題上不幫助希臘,法國(guó)將退出歐元區(qū)。
2011年10月23日,歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)齊聚布魯塞爾。英國(guó)首相卡梅倫在會(huì)上表示,歐債危機(jī)對(duì)于歐元區(qū)以外的其他歐盟成員國(guó)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響?!氨M管英國(guó)不是歐元區(qū)國(guó)家,并且也無(wú)意加入,但是英國(guó)的利益要求有一個(gè)強(qiáng)勁和健康的歐元。
卡梅倫稱(chēng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還需做出更多的安排,才能使得人民相信歐元區(qū)已經(jīng)采取了防止危機(jī)擴(kuò)散的必要措施。同時(shí)他重申英國(guó)決不會(huì)加入歐元區(qū),稱(chēng)歐元區(qū)是一個(gè)“只能進(jìn)不能出”的災(zāi)難性機(jī)制。
面對(duì)著卡梅倫的“指手畫(huà)腳”,薩科齊指責(zé)其“站著說(shuō)話不腰疼”。他甚至直言不諱地表示,對(duì)卡梅倫及英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在各大媒體上發(fā)布的應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)言論感到很“惡心”?!拔覀儗?duì)你的批評(píng)感到很惡心,我們不需要你告訴我們?cè)撛趺醋?,”薩科齊在峰會(huì)上說(shuō),“你說(shuō)討厭歐元,不想加入,但是現(xiàn)在你要干涉我們開(kāi)會(huì)?!?/p>
盡管卡梅倫向薩科齊贈(zèng)送了一條粉色的羊毛毯,祝賀后者喜得千金,但這個(gè)應(yīng)景的禮物絲毫沒(méi)有緩和峰會(huì)上的火爆氣氛。
11月3日在法國(guó)戛納召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上,薩科齊堅(jiān)決表示,法國(guó)將努力保衛(wèi)歐元與歐盟?!拔覀儾荒茉试S歐元區(qū)解體,歐元區(qū)的解體意味著歐洲的解體”,“我們需要希臘留在歐元區(qū)內(nèi)”。
拉加德:麻煩終結(jié)者?
2011年6月28日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)宣布,法國(guó)女財(cái)長(zhǎng)拉加德將出任IMF總裁,任期5年,自2011年7月5日開(kāi)始。
55歲的拉加德受命于危難之際,也是IMF歷史上第一位女總裁。走進(jìn)位于華盛頓的IMF總裁辦公室時(shí),她穿的既非寬跟的中性鞋子,也不是女性常穿的高跟鞋,而是一雙非常女性化的便鞋。一些觀察敏銳的記者寫(xiě)道,這恰好反映了拉加德的個(gè)性:女性化、優(yōu)雅、自信,而且實(shí)用。
當(dāng)她還在芝加哥從事律師職業(yè)時(shí),在很多工作場(chǎng)合都是眾多男性中的惟一女性。有評(píng)論稱(chēng),正是這些特別的經(jīng)歷,讓拉加德磨練出了高超的調(diào)解技巧,以及柔性但不失堅(jiān)持的處理問(wèn)題的方式。
作為IMF新掌門(mén),談及希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙等國(guó)的債務(wù)危機(jī),一頭銀白短發(fā)的拉加德承諾不會(huì)因?yàn)橥恰凹亦l(xiāng)人”而顧及人情,相反會(huì)與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行坦率討論,需要做出艱難選擇時(shí)不會(huì)“心慈手軟”。
與德國(guó)總理默克爾一樣,拉加德實(shí)權(quán)在握,心態(tài)放得很平?!拔抑烙行┤艘曃覟榘駱?,一些年輕女性希望從我身上獲得啟發(fā),”拉加德說(shuō),“就我個(gè)人而言,我不愿意想這些,想這些會(huì)讓人自我膨脹。但正如(存在主義大師)薩特提出的一個(gè)觀點(diǎn),你就是他人眼中的你。這是一種責(zé)任?!?/p>
青少年游泳隊(duì)的經(jīng)歷教會(huì)她“屏息凝神”,也教會(huì)她在組織起來(lái)的團(tuán)隊(duì)中做好工作。西方許多領(lǐng)導(dǎo)人都稱(chēng)贊拉加德頭腦冷靜、毅力不凡。世界銀行行長(zhǎng)佐立克曾說(shuō):“無(wú)論在哪里工作,她都能夠表達(dá)和堅(jiān)持自己的看法,發(fā)揮自己的影響?!泵绹?guó)財(cái)長(zhǎng)蒂姆-蓋特納(Timothy Geithner)也贊賞拉加德“經(jīng)驗(yàn)豐富”,而且在擔(dān)任法國(guó)財(cái)長(zhǎng)期間,一方面積極捍衛(wèi)法國(guó)利益,另一方面與國(guó)際同行保持良好的關(guān)系。英國(guó)財(cái)政大臣喬治- 奧斯本自稱(chēng)拉加德的粉絲,說(shuō)她的任命“對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)和英國(guó)都是一個(gè)好消息”,因?yàn)椤皼](méi)有人比她更適合這個(gè)職位”。
“世界經(jīng)濟(jì)正處在關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)”,去年年底,不論是在接受媒體采訪時(shí),還是在出訪非洲或是出席亞太峰會(huì)時(shí),拉加德在不同場(chǎng)合對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)出警告。她認(rèn)為,歐債危機(jī)已演變成一場(chǎng)關(guān)于公共財(cái)政和金融體系穩(wěn)固性的信任危機(jī),并可能加劇社會(huì)矛盾。由歐債危機(jī)引發(fā)的不穩(wěn)定因素將影響世界上所有的國(guó)家。
拉加德認(rèn)為,部分問(wèn)題原因在于各國(guó)內(nèi)部的保護(hù)主義。因此,她不但呼吁歐洲各國(guó)加強(qiáng)合作,要“用一個(gè)聲音講話”,而且提醒其他國(guó)家也不要袖手旁觀,置身事外。因?yàn)闅W元區(qū)各國(guó)顯然無(wú)法通過(guò)自身力量解決這場(chǎng)危機(jī)。如果得不到外部援助,一再蔓延的歐債危機(jī)可能會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)陷入類(lèi)似上世紀(jì)30年代的大蕭條。
但即便外界聲音紛擾,拉加德始終對(duì)歐元區(qū)表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀。1月9日拉加德指出,完全有理由對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)前景做出更加樂(lè)觀的預(yù)期。她強(qiáng)調(diào),作為一個(gè)整體,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2012年將有可能避免陷入衰退的命運(yùn)。