亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        基層“權(quán)力世襲”亟須遏制

        2012-05-30 10:48:04潘洪其
        新民周刊 2012年19期
        關(guān)鍵詞:岳塘區(qū)世襲王茜

        潘洪其

        近年來,一些地方在公職人員招考和干部選任中屢屢曝出丑聞。有些地方官員利用自己的職務(wù)和影響,多方謀劃和運作,讓不符合條件的子女進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,特別是進(jìn)入和他們的職權(quán)有關(guān)的系統(tǒng)或崗位,形成事實上的“權(quán)力世襲”。

        媒體新近報道了一個典型案例:湖南省發(fā)改委重大項目辦公室主任王達(dá)武的女兒王茜,學(xué)歷和工作經(jīng)歷都不符合干部任用的基本要求,在王達(dá)武和湘潭市岳塘區(qū)區(qū)委書記、組織部長等人的安排下,年僅23歲的王茜被提拔為岳塘區(qū)發(fā)改局副局長。丑聞曝光后,王茜擬任岳塘區(qū)發(fā)改局副局長的決定被撤銷,王達(dá)武被免去現(xiàn)任職務(wù),岳塘區(qū)區(qū)委書記、組織部長等人也受到查處。

        如果不是被媒體曝光,這個權(quán)力世襲的“重大項目”定將大功告成。以中國之大,某類事件中被媒體曝光的一般只是少數(shù),像王達(dá)武操持的這種“重大項目”,在其他地方亦非個別現(xiàn)象。而在王達(dá)武的整個運作過程中,可以發(fā)現(xiàn)一個帶有普遍性的特點:他先找到比較偏遠(yuǎn)的城步縣,通過常務(wù)副縣長等人的關(guān)照,將王茜登記為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員,不久王茜調(diào)入城步縣發(fā)改局,按規(guī)定“立即被認(rèn)定為公務(wù)員,(這)成為王茜之后被提拔的關(guān)鍵步驟”。 按照《公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī),公務(wù)員崗位不但對學(xué)歷、專業(yè)知識、技能條件有較高的要求,而且嚴(yán)格實行“逢進(jìn)必考”,一般人要想成為公務(wù)員,必須參加國家統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試;成為公務(wù)員之后,如果想繼續(xù)進(jìn)步成為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須在工齡、業(yè)績等方面符合相應(yīng)條件,并經(jīng)過考核、選拔等嚴(yán)格的程序,才有望獲得成功。這是一條常規(guī)的進(jìn)入仕途和追求晉升之道。然而,某些權(quán)勢人物巧妙借用事業(yè)單位為支點,為自己的子女開辟了一條“仕途快車道”——由于事業(yè)單位崗位對學(xué)歷、技能等沒有明確規(guī)定,招考的要求和程序也不如公務(wù)員考試嚴(yán)格,權(quán)勢人物先讓子女先進(jìn)入事業(yè)單位,再調(diào)入黨政機(jī)關(guān)成為公務(wù)員,更多的是在事業(yè)單位獲得干部身份,再通過組織程序“選拔”到黨政機(jī)關(guān),輕松成為正式的領(lǐng)導(dǎo)干部。

        由于繞開了“考公務(wù)員”或“從公務(wù)員提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部”的門檻,某些權(quán)勢人物的子女成為公務(wù)員,比一般人要容易得多;進(jìn)而成為領(lǐng)導(dǎo)干部,更比一般人付出的成本小得多,晉升速度快得多。在不少地方,參公管理事業(yè)單位成了官員群體的“自留地”,凡是達(dá)到一定級別的官員,都可以獲得一個“照顧子女進(jìn)事業(yè)單位”的指標(biāo)。官員子女大量進(jìn)入?yún)⒐芾硎聵I(yè)單位,由此走上“仕途快車道”,逐漸形成與公務(wù)員考試、晉升渠道并列的“雙軌制”,并且前者往往優(yōu)勢領(lǐng)先于后者,長此以往,以嚴(yán)格招考工作人員、公開選任領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力規(guī)范運行為基礎(chǔ)的公務(wù)員制度,很可能受到嚴(yán)重削弱而動搖。這絕不是危言聳聽。

        “仕途快車道”支撐、鞏固的權(quán)力世襲潛規(guī)則,不但侵蝕了公務(wù)員制度的肌體,惡化了公務(wù)員制度正常運行的社會環(huán)境,而且可能使地方“家族政治”勢力不斷膨脹、坐大?!凹易逭巍痹诨鶎由鐣延邢喈?dāng)?shù)幕A(chǔ)。如果在“家族政治”既有規(guī)則之上,權(quán)勢人物再以多種手段為子女打通“仕途快車道”,使權(quán)力在代際之間持續(xù)傳遞、世襲,使“政治家族”控制地方資源、抽取地方利益的能力不斷增強(qiáng),則基層社會治理勢必陷入“家族掌控”的泥潭。這將嚴(yán)重阻礙地方社會的生長發(fā)育,進(jìn)一步壓縮社會流動的空間,使社會階層結(jié)構(gòu)和利益格局高度固化、僵化,不利于不同人群的互動、博弈和社會的自我調(diào)適,不利于社會的和諧穩(wěn)定。

        此外,基層“權(quán)力世襲”、地方“家族政治”如果日益強(qiáng)化,將使公務(wù)員群體越來越強(qiáng)勢,影響改革的能力將越來越強(qiáng)大,維護(hù)、鞏固自身利益的傾向?qū)⒃絹碓酵怀?,任何可能觸及他們利益或需要他們讓步的改革,都會遭到他們的反對。這將導(dǎo)致特殊利益群體“尾大不掉”,嚴(yán)重阻礙各項改革的深入進(jìn)行,同樣不利于社會的和諧穩(wěn)定。 基層“權(quán)力世襲”之勢有增無減,久之必貽害無窮,亟須引起高度警惕,并通過改革手段切實予以遏制。(作者為媒體評論員)

        猜你喜歡
        岳塘區(qū)世襲王茜
        王茜作品
        湘潭市岳塘區(qū)大力提升 中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力
        湘潭岳塘區(qū)教育局啟動智慧教育建設(shè)項目
        王茜作品賞析
        運動·向上
        科教新報(2020年46期)2020-12-15 10:55:32
        岳塘區(qū):關(guān)愛貧困生
        科教新報(2020年16期)2020-10-21 16:54:33
        程彥鵬、王茜、劉文作品
        《巴林王公世襲》中記載的固倫淑慧公主四子質(zhì)疑
        毒癮也“世襲”?雄性大鼠毒癮遺傳給后代
        打破美歐金融“世襲”,需更多人才
        水蜜桃视频在线观看入口| 亚洲无码一二专区| 亚洲AVAv电影AV天堂18禁| 亚洲一区二区三区精彩视频| 丁香五月缴情在线| 在线不卡av片免费观看| 亚洲性啪啪无码AV天堂| 亚洲综合天堂一二三区| 一区二区三区最新中文字幕| 亚洲人成人网站在线观看| 亚洲午夜精品a区| 色婷婷亚洲一区二区在线| 极品人妻少妇av免费久久| 国产精品久久久久影院| 国产高潮精品久久AV无码| 国产视频在线播放亚洲| 午夜福利理论片在线观看播放| 免费观看性欧美大片无片| 欧美日本免费一区二| 精品日韩一区二区三区av| 久久久国产精品va麻豆| 婷婷五月综合缴情在线视频| 爆乳午夜福利视频精品| 日韩女同在线免费观看| 国产熟妇另类久久久久| 欧美激情αv一区二区三区| 色婷婷精品国产一区二区三区| 国产精品国产三级国产av中文| 天天鲁一鲁摸一摸爽一爽| 国产精品综合久久久久久久免费| 久久精品蜜桃美女av| 玩弄人妻少妇精品视频| 亚洲另类国产综合第一| 精品一区二区中文字幕| 美女脱了内裤露出奶头的视频| 少妇无码一区二区三区免费| 欧美性xxx久久| 久久精品国产亚洲av久按摩| 亚洲av日韩av在线观看| 欧美在线资源| 亚洲av毛片在线播放|