□ 本刊編輯部

各軍工集團、中物院認真貫徹落實國防科技工業(yè)工作會議精神

打響首要戰(zhàn)役——武器裝備科研生產(chǎn)

打響核心戰(zhàn)役——先進軍工核心能力建設(shè)

打響攻堅戰(zhàn)役——軍工科研院所改革

著力科技創(chuàng)新 推動科學(xué)發(fā)展

著力管理創(chuàng)新 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

著力文化創(chuàng)新 繁榮軍工文化

在2012年國防科技工業(yè)工作會議上，國防科工局局長陳求發(fā)對2012年各項工作做出全面部署，明確提出：軍工行業(yè)要全面展開武器裝備科研生產(chǎn)、先進軍工核心能力建設(shè)、軍工科研院所改革“三大戰(zhàn)役”，著力推進科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“三大創(chuàng)新”。各軍工集團、中國工程物理研究院積極貫徹落實工作會議精神，為確保完成軍品科研生產(chǎn)和重大專項任務(wù)，結(jié)合自身實際，全力以赴、重點謀劃2012年工作，“三大戰(zhàn)役”已經(jīng)打響、“三大創(chuàng)新”正著力推進，奪取建設(shè)先進國防科技工業(yè)新勝利的態(tài)勢已在全行業(yè)展開。

打響首要戰(zhàn)役——武器裝備科研生產(chǎn)

沒有先進的國防科技工業(yè)，就沒有強大的國防。“為國防建設(shè)服務(wù)、為軍隊服務(wù)”是國防科技工業(yè)的根本使命，軍工行業(yè)要始終如一地把保軍品、保任務(wù)擺在首位。緊密圍繞國防和軍隊建設(shè)的需求，堅定不移地打好武器裝備科研生產(chǎn)這一首要戰(zhàn)役。

中航工業(yè)：堅決履行好保軍的使命

2012年，中航工業(yè)集團按照國防科技工業(yè)“三大戰(zhàn)役”、“三大創(chuàng)新”的部署，堅決履行好保軍的使命。確保重點項目任務(wù)按時安全完成，以科研攻關(guān)的質(zhì)量保證集團軍品任務(wù)的戰(zhàn)略效益。要采取強有力的措施，加快推進技改項目建設(shè)，打造先進的航空科技研發(fā)和產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力平臺，為自主創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌好改革與科研生產(chǎn)任務(wù)的關(guān)系，積極穩(wěn)妥地推進航空科研院所改革，進一步激發(fā)出科研院所的創(chuàng)新動力和發(fā)展活力。

航天科工：健全協(xié)調(diào)工作機制 保障科研生產(chǎn)任務(wù)

在多年的發(fā)展實踐中，航天科工逐步形成了一整套實踐證明行之有效的協(xié)調(diào)工作機制。集團堅持在年初向各骨干單位第一責(zé)任人下達任務(wù)責(zé)任令，明確目標(biāo)和要求；年中組織召開型號工作會，檢查工作進展情況，集中協(xié)調(diào)重大問題，部署下半年工作；每季度由集團領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查重點工程任務(wù)進展情況，每月召開科研生產(chǎn)專題辦公會，及時協(xié)調(diào)解決各類問題；在第四季度，還要召開科研生產(chǎn)任務(wù)形勢分析會，對“決戰(zhàn)四季度”進行再動員、再部署。同時，通過建立軍地之間、各集團公司之間一體化協(xié)調(diào)組織保障機制，大力協(xié)同保障型號任務(wù)的順利進行。在任務(wù)進行的關(guān)鍵時刻，還多次適時召開重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議和重大任務(wù)專項會議，及時貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委一系列重大部署，極大地促進了國家重點任務(wù)按計劃高質(zhì)量完成。2012年，航天科工集團要確保按計劃高質(zhì)量完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，加快推動武器裝備體系化發(fā)展。

打響核心戰(zhàn)役——先進軍工核心能力建設(shè)

國防科技工業(yè)是國家科技和工業(yè)的重要支柱，是國民經(jīng)濟的脊梁，是提高國防實力和綜合國力的重要支撐。結(jié)合當(dāng)前任務(wù)需要和武器裝備長遠發(fā)展規(guī)劃，國防科技工業(yè)要加強頂層設(shè)計，打好先進軍工核心能力建設(shè)這一核心戰(zhàn)役，切實推動軍工核心能力建設(shè)升級換代，提升武器裝備供給保障能力、自主創(chuàng)新能力、軍民轉(zhuǎn)換和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力、市場競爭能力、高素質(zhì)人才成長和創(chuàng)造能力，實現(xiàn)國防科技工業(yè)綜合實力的整體躍升。

中核集團：努力加強核心能力建設(shè)

2012年，核工業(yè)集團將按照國防科工局建設(shè)先進國防科技工業(yè)的總體要求，加快推進先進核心能力建設(shè)，堅決完成好各項科研生產(chǎn)任務(wù)。為了確保全年任務(wù)的完成，將采取以下措施：一要進一步提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中核集團將始終把軍工任務(wù)作為集團公司各項工作的重中之重，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩總”系統(tǒng)的作用，加大協(xié)調(diào)力度，突出重點，抓住關(guān)鍵，為確保完成重點工程建設(shè)保駕護航。二要嚴格崗位責(zé)任制，狠抓工作落實。進一步加強管理，組織各承研參建單位建立嚴格的崗位責(zé)任制，從上到下、從總體到系統(tǒng)，直至每一個工作環(huán)節(jié)、每一個人，各負其責(zé)、各盡其職，要一級抓一級、層層抓落實，真抓實干，求實創(chuàng)新，確保按時完成型號研制工作。

航天科技：全面提升航天核心能力和水平

2012年是航天科技集團公司加快推動我國從航天大國邁向航天強國的關(guān)鍵一年。集團公司以提升航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)能力為著力點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，全面提升航天核心能力和水平。一是推進以現(xiàn)役運載火箭為代表的高強密度研制生產(chǎn)能力建設(shè)和以新一代運載火箭液體發(fā)動機為代表的試驗?zāi)芰ㄔO(shè)，統(tǒng)籌軍工核心能力和重點區(qū)域建設(shè)，全力提升航天軍工核心能力。二是統(tǒng)籌新體系建設(shè)需求，加大與地方政府及大企業(yè)集團的戰(zhàn)略合作力度，深化完善八大產(chǎn)業(yè)基地的功能和布局，拓展建設(shè)北京中關(guān)村航天科技創(chuàng)新園及成都、武漢民用產(chǎn)業(yè)園。三是大力推動內(nèi)部業(yè)務(wù)合并重組、資源整合，積極推進外部優(yōu)質(zhì)資源并購重組，繼續(xù)支持公司上市和再融資，積極引入外部戰(zhàn)略投資者，深化實體公司、專業(yè)公司以及重點產(chǎn)業(yè)化項目公司等的股份制改造，促進產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。四是全面統(tǒng)籌集團公司信息化建設(shè)，加快推進信息化標(biāo)桿項目。

打響攻堅戰(zhàn)役——軍工科研院所改革

建立現(xiàn)代科研院所制度，促進產(chǎn)研結(jié)合，科研院所改革勢在必行，要研究提出適合我國國情和武器裝備研制生產(chǎn)特點的改革思路，堅持統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進軍工科研院所改革這一攻堅戰(zhàn)役取得新進展。

兵器工業(yè)：堅定不移推進科研院所改革

軍工科研院所改革事關(guān)國防科技工業(yè)發(fā)展全局。兵器工業(yè)集團將堅定、積極地推進和抓好軍工科研院所改革工作。一是提高認識，正視存在的問題。以高度負責(zé)的態(tài)度，認真做好各項準(zhǔn)備工作，科學(xué)理性地看待改革中普遍存在的問題，根據(jù)實際情況制訂解決問題的路線圖。要逐一開展穩(wěn)定風(fēng)險評估，切實做好員工思想工作和穩(wěn)定工作，確保武器裝備科研生產(chǎn)和軍工核心能力建設(shè)不受影響。二是周密安排，把大事辦好。軍工科研院所改革涉及面廣、涉及人員多，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。必須周密安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進各項工作，特別是要把人員安置、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清理、事業(yè)單位投資、國有股權(quán)劃轉(zhuǎn)、軍品資源銜接等大事抓好辦好。在具體實施中，將分三個步驟進行。首先，做好事業(yè)單位清理規(guī)范工作，掌握科研院所現(xiàn)狀和存在問題。其次，嚴格按照中央要求提出科研院所分類意見，明確分階段工作進度安排和組織領(lǐng)導(dǎo)等事項，落實工作責(zé)任及相應(yīng)工作機制。最后，總體規(guī)劃、分類實施，對轉(zhuǎn)企的科研院所，要繼續(xù)深化體制機制改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進科研與生產(chǎn)的結(jié)合；對公益類科研院所，要逐步建立現(xiàn)代科研院所制度，整合優(yōu)化科技資源，提高科研投資效率，滿足國家安全和軍事戰(zhàn)略對武器裝備的需求。

著力科技創(chuàng)新 推動科學(xué)發(fā)展

科技創(chuàng)新是增強國防實力和綜合國力的決定性因素。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要求我們必須堅持把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐。要實現(xiàn)建設(shè)先進的國防科技工業(yè)的總目標(biāo)，提升科技創(chuàng)新能力也顯得更加迫切，增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的作用顯得尤為重要。

中船重工：不斷提升科技創(chuàng)新能力

2011年，以“蛟龍”號深海載人潛器成功完成5000米級海試為代表，中船重工集團在科技創(chuàng)新方面有新突破，一批國家重大科研項目取得重要進展，形成了一批新產(chǎn)品、新成果，一批重點項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)獲得國家支持。2012年，為完成經(jīng)濟總量超過1900億元，營業(yè)收入超過1700億元，承接合同超過1700億元，增加值超過360億元，利潤總額超過100億元，均同比增長10%以上的“1917171”目標(biāo)，全年要重點抓好八項工作。其中在科技創(chuàng)新方面，要扎實工作，不斷提升科技創(chuàng)新能力。一要加強重大項目科技攻關(guān)。深化深遠海裝備、能源裝備等領(lǐng)域科研項目的策劃立項。重點抓好載人潛器、深?？臻g站和極低頻探地（WEM）工程等重大項目的研發(fā)，提高核心競爭力，為培育新的經(jīng)濟增長點奠定基礎(chǔ)。二要抓好產(chǎn)品技術(shù)升級換代。重點抓好11萬噸成品油船、16萬噸原油船等主流船型換代開發(fā)和無壓載水船舶等節(jié)能環(huán)保新船型及配套設(shè)備開發(fā)，加快新能源燃氣發(fā)動機、干式變壓器等非船項目技術(shù)開發(fā)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，占領(lǐng)市場競爭制高點。三要深入推進“轉(zhuǎn)?！?。細化落實集團公司“外學(xué)日韓、內(nèi)趕大船”對標(biāo)實施方案，重點抓好前期策劃和生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備，細化工程管理，優(yōu)化生產(chǎn)組織流程，降本增效。四要加強創(chuàng)新體系建設(shè)。進一步加強企業(yè)技術(shù)中心、工程中心和重點實驗室等科技研發(fā)平臺的建設(shè)和管理；加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用力度，著力推進專利技術(shù)實施及產(chǎn)業(yè)化；引導(dǎo)和促進信息化建設(shè)，進一步完善科技創(chuàng)新體制機制，支撐持續(xù)發(fā)展。

中國電科：把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心

2011年，中國電科把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心，大力開展以“平安城市”建設(shè)為核心內(nèi)容的公共安全系統(tǒng)工程和產(chǎn)業(yè)化工作，推進目前國內(nèi)規(guī)模最大的“平安重慶”數(shù)字化工程的建設(shè)和“平安北京”頂層設(shè)計工作。進一步提高新能源產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，太陽能光伏電池生產(chǎn)能力達到1000兆瓦，步入國內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)前列。國家“核高基”重大專項部分成果率先實現(xiàn)工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。大幅提升了整機裝備研制水平。自主研發(fā)的空管自動化系統(tǒng)和設(shè)備，開創(chuàng)了民航空管核心重大裝備國產(chǎn)化應(yīng)用的新局面。2012年，中國電科要按照“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“三個轉(zhuǎn)變”為抓手，組織實施中長期發(fā)展規(guī)劃綱要，積極穩(wěn)妥推進軍工科研院所改革與體制機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進軍民融合發(fā)展，大力發(fā)展民品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極實施國際化經(jīng)營，為實現(xiàn)“國內(nèi)卓越、世界一流”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

中物院：強化創(chuàng)新意識 增強發(fā)展能力

科研能力是發(fā)展的根基，面對與先進國家的差距和履行使命的實際需要，中國工程物理研究院要調(diào)動一切積極因素，完成好國家賦予我院的各項任務(wù)，突出抓好軍工核心能力建設(shè)和高水平創(chuàng)新團隊建設(shè)，不斷增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，為加快落實三元發(fā)展戰(zhàn)略奠定更加堅實的基礎(chǔ)。堅持“人才是第一資源”，營造公平、公正的人才成長環(huán)境，鼓勵人才正常流動，加大各層次人才培養(yǎng)力度；拓展高端人才引進渠道，完善引智匯智平臺，形成適應(yīng)三元戰(zhàn)略任務(wù)發(fā)展需要、各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展的人力資源格局。著力建設(shè)先進的軍工核心能力，銜接國家部委和軍方等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌科研基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷鞏固支撐三元發(fā)展戰(zhàn)略的保障條件。建設(shè)適度開放的科技布局，匯聚國際國內(nèi)資源，加強基礎(chǔ)性、前沿性、交叉性研究，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，推進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷提高三元發(fā)展戰(zhàn)略的科研支撐能力。

著力管理創(chuàng)新 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

近年來，國防科技工業(yè)每一項重大工程取得成功的經(jīng)驗表明，除了不斷進行技術(shù)創(chuàng)新外，還必須堅持管理創(chuàng)新。加強重大項目的全過程監(jiān)管，以管理促進度，向管理要效益，使國防科技工業(yè)管理工作開始走上科學(xué)、有序、規(guī)范的道路，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

船舶工業(yè)：謀發(fā)展 強管理

2012年船舶工業(yè)集團公司要堅決把思想和行動統(tǒng)一到“謀發(fā)展、強管理”上來。奮力提升軍工戰(zhàn)略占位；全力“搶訂單、爭市場”，有效提高經(jīng)營接單能力，加強經(jīng)營工作的統(tǒng)籌協(xié)作，切實加強合同風(fēng)險管理；全面提升主業(yè)競爭力，著力提升效率競爭力、質(zhì)量品牌競爭力、成本競爭力、主業(yè)協(xié)同競爭力；大力優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，造船業(yè)務(wù)要加強能力優(yōu)化，海工業(yè)務(wù)要“軟”、“硬”并重，配套業(yè)務(wù)要利用合資合作加速發(fā)展，修船業(yè)務(wù)要加速發(fā)展，非船業(yè)務(wù)要以重點項目求突破，各項改革要穩(wěn)妥推進；努力推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，積極實踐黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機融合的體制機制，繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)，狠抓高技術(shù)、高技能人才隊伍建設(shè)，以“幫學(xué)促”為抓手繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型集團建設(shè)，深入推進懲防體系建設(shè)，深入推進反腐倡廉建設(shè)。

兵器裝備：加大調(diào)整 強化管理

深入推進“七個調(diào)整”（調(diào)整發(fā)展思路、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)整科技創(chuàng)新體系、調(diào)整管理方式、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、調(diào)整組織人員結(jié)構(gòu)、調(diào)整分配機制）是兵器裝備集團公司做強做優(yōu)的戰(zhàn)略抉擇，是轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。2012年，集團將以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，進一步加大改革調(diào)整力度。著重在規(guī)范運作、科學(xué)決策、有效監(jiān)督等方面下功夫；積極探索黨組發(fā)揮作用、職工參與管理和董事會建設(shè)相結(jié)合的有效形式，進一步完善公司治理模式；加強建設(shè)規(guī)范董事會試點工作的經(jīng)驗總結(jié)和推廣應(yīng)用，推動二級企業(yè)建設(shè)規(guī)范董事會工作。深入推進集團化管控和專業(yè)化管理。進一步強化總部戰(zhàn)略管控、資源整合、產(chǎn)業(yè)策劃、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、金融孵化等職能，處理好集權(quán)與分權(quán)、放權(quán)與控權(quán)的關(guān)系。充分發(fā)揮專業(yè)化管理平臺的作用，各專業(yè)公司和事業(yè)部要加強對所屬企業(yè)的管理和指導(dǎo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合力度，聚焦核心產(chǎn)品，做強做優(yōu)主業(yè)。加快推進長安集團對西南公司的深度資源整合，以整車、動力總成、零部件、商貿(mào)服務(wù)四大板塊為依托，進一步發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)，切實提升汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力；全面完成濟南輕騎重大資產(chǎn)重組，有效穩(wěn)妥推進摩托車產(chǎn)業(yè)整合；加快推進輸變電、新能源產(chǎn)業(yè)管控模式優(yōu)化，實現(xiàn)協(xié)同化管理。此外，還要深入推行全面預(yù)算管理，加強固定資產(chǎn)投資管理，全力降本增效，強化風(fēng)險管控，強化依法治企、合規(guī)經(jīng)營，強化全員績效管理，強化基礎(chǔ)管理。

著力文化創(chuàng)新 繁榮軍工文化

文化創(chuàng)新也是國家創(chuàng)新體系中一項重要內(nèi)容。不斷推進文化創(chuàng)新，大力弘揚軍工精神，增強軍工文化的生命力、吸引力和感召力，對繁榮軍工文化、推動建設(shè)先進的國防科技工業(yè)具有重要的意義。

中航工業(yè)：打造文化軟實力

貫徹黨的十七屆六中全會精神，中航工業(yè)集團要加快自身文化建設(shè)，不斷為企業(yè)發(fā)展注入新的動力，為繁榮軍工文化和社會主義文化做貢獻。要高舉“航空報國”的旗幟，永葆航空人發(fā)展航空、報效祖國的激情。要深入闡釋宣貫集團文化理念，引導(dǎo)員工內(nèi)化于心、外化于行，煥發(fā)出文化引領(lǐng)發(fā)展的新活力、新成效。要加快推進全集團文化的統(tǒng)一，繼續(xù)以“六統(tǒng)一”和戰(zhàn)略落地為抓手，宣貫集團文化體系，增進文化共識，提升文化自覺。要著力構(gòu)建全集團統(tǒng)一的管理體系和管理模式，推進具體業(yè)務(wù)層面的文化融合，加強全局導(dǎo)向，實現(xiàn)抱團發(fā)展。鼓勵創(chuàng)造性的開展富有活力的個性文化建設(shè)，豐富和發(fā)展集團文化。要著力打造卓越的集團品牌，不斷提升品牌知名度和美譽度。要積極輸出集團品牌文化，特別要探索對跨國并購企業(yè)實施跨文化管理，增強文化擴張力和品牌影響力。要大力發(fā)展集團公司文化產(chǎn)業(yè)，做好研究和規(guī)劃，加大資源投入力度，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，創(chuàng)作具有航空特色的文化產(chǎn)品，取得經(jīng)濟發(fā)展與品牌傳播的雙重成果。要積極推進集團內(nèi)部文化傳媒業(yè)務(wù)的整合，并通過兼并重組與對外合作，加快做優(yōu)做強。