齊柳柳

(安徽財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，安徽 蚌埠 233041)

集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，馬歇爾是最早系統(tǒng)研究產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他認(rèn)為集群的根本動因在于獲得外部效應(yīng).20世紀(jì)，從世界范圍內(nèi)來看，制造業(yè)集聚是主導(dǎo)，世界上比較大的制造業(yè)集聚中心包括美國的底特律汽車業(yè)集聚、德國的普姆沙伊德工具制造業(yè)集聚、日本的東京都大田地區(qū)的金屬制品業(yè)集聚等.20世紀(jì)70年代以來，由于服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的重要性逐步上升，服務(wù)業(yè)集聚也受到了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家越來越多的關(guān)注.但是，國內(nèi)文獻(xiàn)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的起步較晚.上海在全國率先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念，并對其內(nèi)涵進(jìn)行了充實和發(fā)展.

本文首先介紹生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特征，分析安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出發(fā)展對策，從而促進(jìn)安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好的發(fā)展，提升安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平.

1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵及特征

1.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的概念最早是由Greenfield(1966)提出，是基于對服務(wù)業(yè)或服務(wù)部門的功能性分類，經(jīng)由Browning和Singelmann(1975)的發(fā)展而得到深化.程大中(2006)認(rèn)為，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的定義應(yīng)該從內(nèi)涵與外延兩個方面著手.生產(chǎn)者服務(wù)在其理論內(nèi)涵上，是指市場化的非最終消費服務(wù)，即作為其他產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù).在外延上，生產(chǎn)性服務(wù)是指相關(guān)的具體產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)與貿(mào)易.一般認(rèn)為，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是與制造業(yè)直接相關(guān)的配套性服務(wù)業(yè)，是從制造業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)服務(wù)部門派生出來后獨立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，其主要功能是通過貫穿企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸多環(huán)節(jié)，為生產(chǎn)過程的不同階段提供服務(wù)性產(chǎn)品.

西方發(fā)達(dá)國家一般把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為金融、保險、不動產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)四大類.香港貿(mào)易發(fā)展局則把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范圍作了擴(kuò)展,劃分為專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融和保險服務(wù)以及與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)等類別.上海市經(jīng)委則將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)劃分為資本服務(wù)類、會計服務(wù)類、信息服務(wù)類、經(jīng)營組織類、研發(fā)技術(shù)類、人力資源類、法律服務(wù)類等七大類別.此外,在關(guān)于服務(wù)業(yè)的研究中有學(xué)者提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等概念，認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是為生產(chǎn)、商務(wù)活動和政府管理而不是為最終消費提供的服務(wù)行業(yè).

1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特征

生產(chǎn)性服務(wù)除了具有與服務(wù)相同的特征(相對于有形產(chǎn)品而言生產(chǎn)服務(wù)是無形的)外，還具有以下幾個一般特征：生產(chǎn)性服務(wù)是中間投入品(intermediate inputs)；生產(chǎn)性服務(wù)具有知識密集的特點，交易一般涉及知識的交換，這種知識是由提供者經(jīng)過前期的投資積累起來的；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有集聚經(jīng)濟(jì)的特征.

1.2.1 中間投入特性

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)區(qū)別于其它類型服務(wù)業(yè)的最本質(zhì)特征是中間投入特性，也就是說生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是一種中間投入，其作用主要在于提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)效率.它與制造業(yè)的關(guān)系很密切，有些服務(wù)業(yè)就是逐步從制造業(yè)中逐漸分離出來的，本來就屬于制造業(yè)生產(chǎn)過程中的一個環(huán)節(jié).因此生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展能帶動許多部門的發(fā)展.

1.2.2 知識密集

OECD認(rèn)為知識經(jīng)濟(jì)是建立在信息科技基礎(chǔ)上的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，包括制造業(yè)中的高科技工業(yè)和知識密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).現(xiàn)代生產(chǎn)普遍具有迂回化和專業(yè)化的特點，生產(chǎn)的每一環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)劃、整合、控制、評估等工作，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所提供的正是這種知識密集型的專業(yè)性服務(wù)，這也是其與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相區(qū)別的重要特征.

1.2.3 集聚經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要分布在全球一些主要城市，尤其是所謂的“全球城市”.因此，與制造業(yè)類似，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也具有集聚經(jīng)濟(jì)特征，并且生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更傾向于城市化經(jīng)濟(jì).即隨著城市規(guī)模的增加，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成本相應(yīng)下降，城市規(guī)模越大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá).

2 安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省是臨江近海的內(nèi)陸省份，毗鄰江浙一帶，地處長三角腹地，居中靠東，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有明顯的地理優(yōu)勢.并且，安徽省具有以高速公路、鐵路、航空為支撐的發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，其中蚌埠作為交通樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中占有十分重要的地位.

本文把安徽省的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)確定為交通運(yùn)輸及倉儲業(yè)、郵政業(yè)、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)，這其中既有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，也包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè).

表1 2005—2010安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重

(數(shù)據(jù)來源：《安徽省統(tǒng)計年鑒》，2005—2010)

由表1可知，安徽省生產(chǎn)服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如交通運(yùn)輸倉儲及郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重較大，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，但呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢，除科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)所占比重有所下降外.

表2 2006—2010年安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重

(數(shù)據(jù)來源：《安徽省統(tǒng)計年鑒》，2005—2010)

由表2可知，安徽省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)不是很大，還處于初級階段，有進(jìn)一步增長的潛力.其中，傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所帶來的GDP增長要大于現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè).

2.2 安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚程度的計算

產(chǎn)業(yè)集聚度的測量有多種方法，由于測算對象、內(nèi)容、角度等的不同，導(dǎo)致不同的方法對同一地區(qū)同一行業(yè)集聚度的測算結(jié)果會不同.常用的測量集聚度的指標(biāo)包括行業(yè)集聚度(CRn)、基尼系數(shù)、赫芬達(dá)爾指數(shù)、區(qū)位熵等幾種.受數(shù)據(jù)等其他因素的限制，本文將采用空間基尼系數(shù)這個指標(biāo)來測算安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度

空間基尼系數(shù)最早是由克魯格曼于1991年提出，其計算方法如下：

G=∑(si-xi)2

其中，G為空間基尼系數(shù)，si為i地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重，xi為該地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國就業(yè)人數(shù)的比重.空間基尼系數(shù)比較了某個地區(qū)某一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)占該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重與該地區(qū)全部就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的情況.0≤G≤1.系數(shù)越大，表明該產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚程度越高.這種方法更多的是從行業(yè)的角度出發(fā)，衡量某個具體行業(yè)在各個地區(qū)的集聚程度，計算比較簡單直觀.

表3 2005—2009年安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間基尼系數(shù)

(數(shù)據(jù)來源：《安徽省統(tǒng)計年鑒》，2005—2010)

由表3可知，相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚比較明顯.總體而言，安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在空間上集聚特征并不明顯，有必要進(jìn)一步提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚程度，促進(jìn)安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而有利于提高安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平.

3 安徽省發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群的必要性及建議

產(chǎn)業(yè)集群能夠提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這已經(jīng)被絕大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家所認(rèn)同.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚可以使人力、知識、資本、信息等產(chǎn)生集聚，降低企業(yè)的交易成本、深化分工、培育產(chǎn)業(yè)差異化競爭優(yōu)勢、增強(qiáng)自主研發(fā)能力和創(chuàng)新優(yōu)勢、支撐制造業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展、升級.世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級演變具有高度的關(guān)聯(lián)性，在推動經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展方面有著無可替代的作用.

3.1 安徽發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群的必要性

3.1.1 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚促進(jìn)了安徽省制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，有利于整個社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的形成，具有資源共享、服務(wù)貢獻(xiàn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點.因此，可以降低物流成本，起到加快資金流、信息流等作用，為安徽省制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型創(chuàng)造必要的外部基礎(chǔ)條件.

3.1.2 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有利于安徽省經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地、提高效率的典范，通過合理布局和有效開發(fā)生產(chǎn)性服務(wù)的功能，有利于提高安徽的自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變.

3.1.3 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚有利于提高安徽的區(qū)域競爭力

區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)之間通過分工與合作而結(jié)成稠密的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織，共同面對快速變化的外部市場環(huán)境和技術(shù)條件，同時區(qū)域內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)率不斷提高，創(chuàng)新活動不斷涌現(xiàn)，從而呈現(xiàn)出很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢.伴隨著安徽制造業(yè)競爭力的提高和第三產(chǎn)業(yè)的升級，為生產(chǎn)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)活動，將是提高區(qū)域競爭力的重要動力.

3.2 安徽發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的建議

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚對安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，安徽的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚度不高，且地理分布還很不均衡，從而在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度.為了進(jìn)一步提高安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚優(yōu)勢，本文提出以下建議

3.2.1 加大對金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策支持

安徽應(yīng)加快建立銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融機(jī)構(gòu)全面發(fā)展、功能互補(bǔ)、充分競爭的區(qū)域金融組織體系.結(jié)合安徽自身的發(fā)展情況，在穩(wěn)定傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)重視金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，積極規(guī)劃和適時調(diào)整生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展.政府和企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的緊迫性和必要性的認(rèn)識，提高加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的主動性和積極性，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的實際情況，研究制定相應(yīng)的政策，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚的發(fā)展.

3.2.2 加強(qiáng)安徽與浙江、江蘇等制造業(yè)大省合作

毗鄰江浙是安徽發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的獨特優(yōu)勢.上海是國際著名的金融、貿(mào)易、航運(yùn)、信息和旅游中心，是全國經(jīng)濟(jì)體系中最側(cè)重服務(wù)行業(yè)的地區(qū).浙江、江蘇是全國的制造業(yè)大省，安徽應(yīng)充分利用地理優(yōu)勢，充分認(rèn)識生產(chǎn)服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的作用，借機(jī)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，發(fā)展安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū).

3.2.3 加強(qiáng)安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)

加強(qiáng)安徽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制的建設(shè)，應(yīng)該完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持措施，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新.同時，促進(jìn)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合作機(jī)制， 鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，從而集聚技術(shù)資源，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，共享科研成果.

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