新疆維吾爾自治區(qū)援疆辦

新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，19個(gè)對(duì)口支援省市深入貫徹落實(shí)第一、二次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感全面實(shí)施新一輪對(duì)口援疆工作。國(guó)家相關(guān)部委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促，在政策、資金、人才等方面給予了大力支持。自治區(qū)高度重視，積極發(fā)揮主體作用，主動(dòng)做好對(duì)口援疆服務(wù)保障工作。在各方面的共同努力下，新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)局良好、成就巨大。2011年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入和支出、民生支出、民生類工程投資及第三產(chǎn)業(yè)增速創(chuàng)六個(gè)歷史新高”、“GDP、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)外貿(mào)易、城鎮(zhèn)就業(yè)的五個(gè)加快增長(zhǎng)”，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6575億元，增長(zhǎng)12%；全口徑財(cái)政收入1646億元，增長(zhǎng)38.2%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入15514元，增長(zhǎng)13.7%，農(nóng)民人均純收入5442元，增長(zhǎng)17.2%。以就業(yè)、安居富民、定居興牧、保障性住房建設(shè)為主的各項(xiàng)民生工程建設(shè)成效顯著，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局，在推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

北京市：堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn)”和“科學(xué)援疆、全面援疆、真情援疆”的總體要求，開(kāi)局之年援疆工作呈現(xiàn)出安居富民和棚戶區(qū)改造年度任務(wù)按計(jì)劃完成、教育援疆取得一批重要成果、援疆醫(yī)療服務(wù)直達(dá)群眾心田、文化惠民效果初步顯現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)支援合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐、干部人才培訓(xùn)和智力支援收到良好成效、京和兩地多層面交流產(chǎn)生良好社會(huì)反響、社會(huì)動(dòng)員廣泛積極展開(kāi)、各項(xiàng)管理機(jī)制基本建立、全體援疆干部作奉獻(xiàn)展風(fēng)采等十大亮點(diǎn)。計(jì)劃安排的168個(gè)項(xiàng)目100%開(kāi)工，完工96個(gè)；累計(jì)完成援疆資金17.9億元，年度計(jì)劃任務(wù)圓滿完成。

天津市：對(duì)口支援和田地區(qū)策勒、于田、民豐三縣，實(shí)施的63個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工并完工，援助資金4.8億元，項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、項(xiàng)目完工率均為100%。實(shí)施“三個(gè)一”工程安置當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)過(guò)萬(wàn)人。為受援地培訓(xùn)教師1495人次。援疆醫(yī)生診療受援地患者19012人。天津市企業(yè)與受援地簽訂協(xié)議項(xiàng)目28個(gè)，已有20家企業(yè)落地，實(shí)際投資額達(dá)到了25億元。組織兩地雙向干部考察掛職460余人次，受援地干部赴津考察掛職交流556人次。

河北?。喊才旁?xiàng)目17項(xiàng)，援助資金7.78億元，目前已7個(gè)項(xiàng)目竣工，10個(gè)項(xiàng)目主體完工。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，簽約重大合作項(xiàng)目50多項(xiàng)，總投資約813億元；為巴州和農(nóng)二師舉辦各類培訓(xùn)班99個(gè)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬?900多人次；連續(xù)兩年開(kāi)展“10件實(shí)事”活動(dòng)，成效明顯，進(jìn)一步密切了支受兩省各族百姓感情。

山西?。杭訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深入與受援地對(duì)接溝通，建立了山西省11個(gè)市結(jié)對(duì)支援阜康市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)六師14個(gè)團(tuán)場(chǎng)的深層全覆蓋，形成良性互動(dòng)。兩年來(lái)，共計(jì)安排援疆項(xiàng)目18項(xiàng)，安排援助資金1.99億元，并實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、項(xiàng)目完成率100%，援疆工作開(kāi)局良好、進(jìn)展順利。

遼寧?。壕o緊圍繞“改善民生、產(chǎn)業(yè)合作”兩項(xiàng)主要任務(wù)，建立起體制機(jī)制創(chuàng)新、綜合規(guī)劃實(shí)施、干部人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)合作、團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理“五位一體”的援疆工作結(jié)構(gòu)。高水平編制對(duì)口支援綜合規(guī)劃，“百項(xiàng)百億工程”強(qiáng)勢(shì)起航；高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施干部人才培養(yǎng)工作，“百千萬(wàn)”工程全面啟動(dòng)；高效率推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏成為兩地共識(shí)，“百企萬(wàn)崗”工程助力受援地的跨越式發(fā)展。共實(shí)施的83個(gè)援建項(xiàng)目，援助資金6.13億元，已有72個(gè)主體完工，其余跨年度項(xiàng)目均完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。

吉林省：堅(jiān)持共商民生民利、突出吉林特色，安排援疆項(xiàng)目34個(gè)，援疆資金1.83億元，且項(xiàng)目全部開(kāi)工，資金一次性撥付到位，實(shí)現(xiàn)了援疆綜合規(guī)劃的良好開(kāi)局?！伴L(zhǎng)白計(jì)劃”共接收1400余名各類學(xué)生參加技能培訓(xùn)；“燈塔計(jì)劃”加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和干部培養(yǎng)，促進(jìn)了交流交往交融；企業(yè)援疆、文化援疆、社會(huì)援疆推動(dòng)各方力量，開(kāi)展了“五化十幫”；聯(lián)合監(jiān)督檢查“三個(gè)機(jī)制”已經(jīng)形成；援疆干部人才致力“源頭活水”，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，傾心崗位。

黑龍江?。簣?jiān)持用心援疆、用情援疆、用智援疆、用黨的好政策援疆，對(duì)口援疆工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，形成了龍江特色。共實(shí)施項(xiàng)目69項(xiàng)，安排援助資金2.2億元，且項(xiàng)目基本全部完工。循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。注重實(shí)效，有針對(duì)性培養(yǎng)本地干部人才，累計(jì)在兩地開(kāi)辦各類培訓(xùn)班215個(gè)，培訓(xùn)受援地區(qū)干部人才超過(guò)8000人次。全體援疆干部人才幫助抗災(zāi)自救、改善民生，爭(zhēng)做好事實(shí)事。

上海市：對(duì)口支援喀什地區(qū)的莎車、澤普、葉城和巴楚四縣。按照“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才支撐”的總體思路和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)動(dòng)員、企業(yè)參與”的援疆機(jī)制，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，共安排援助資金17.15億元，實(shí)施援疆項(xiàng)目126個(gè)；通過(guò)“招商、招工、招生”工作，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆工作，圍繞教育、衛(wèi)生援疆，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作深入開(kāi)展，以人才援疆為主攻方向，大力開(kāi)展人才資源開(kāi)發(fā)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，文化援疆亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

江蘇?。菏俏ㄒ灰粋€(gè)對(duì)口支援兩個(gè)地州的支援省，按照“要為受援地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)”和“真情援疆、科學(xué)援疆、持續(xù)援疆”要求，江蘇省科學(xué)編制援疆規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新援建合作模式，共計(jì)在伊犁州直、克州（一市兩縣）、農(nóng)四師、農(nóng)七師安排援疆項(xiàng)目363個(gè)，援助資金15.65億元。以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好干部人才培訓(xùn)工作，精心組織了409名干部人才赴江蘇掛職鍛煉，組織了3.7萬(wàn)人次的行業(yè)各類干部人才接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，組織開(kāi)展了人才援疆“六大行動(dòng)”， 樹(shù)立了江蘇干部人才援疆新特點(diǎn)。努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，開(kāi)啟“百企千億”等一系列產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，江蘇省與自治區(qū)已達(dá)成投資協(xié)議總額1350億元、項(xiàng)目130多個(gè)，一大批知名企業(yè)落戶新疆。以霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為援疆工作新亮點(diǎn)，充分發(fā)揮江蘇辦園區(qū)和港口建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，從規(guī)劃、人才培養(yǎng)、招商引資、平臺(tái)建設(shè)等工作入手，把政府的管理優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的市場(chǎng)資金優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

浙江省：圍繞“以改善民生為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為亮點(diǎn)、以促進(jìn)阿克蘇地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安為落腳點(diǎn)”的目標(biāo)，兩年共實(shí)施項(xiàng)目149個(gè)，安排援助資金17.7億元。重點(diǎn)實(shí)施了安居富民、定居興牧、城鄉(xiāng)飲水安全、“雙語(yǔ)”育才、健康普惠、農(nóng)牧民增收、關(guān)愛(ài)溫暖、基層組織陣地建設(shè)等民生工程。產(chǎn)業(yè)援疆共達(dá)成投資合作項(xiàng)目83個(gè)，協(xié)議資金643億元，已到位資金41.38億元。實(shí)施以未就業(yè)大中專畢業(yè)生赴浙培訓(xùn)和少數(shù)民族教師雙語(yǔ)培訓(xùn)為重點(diǎn)的智力項(xiàng)目，培訓(xùn)各類干部人才1.7萬(wàn)人。

安徽省：選派了101名援疆干部人才進(jìn)疆工作，建立前后方協(xié)調(diào)配合、援受雙方合作共建的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先、一個(gè)基礎(chǔ)”：援疆綜合規(guī)劃及修編規(guī)劃率先獲批，“四規(guī)合一”的援建規(guī)劃體系基本形成；2011年度援助資金2.28億元于當(dāng)年年初率先全部撥付到位；促進(jìn)受援地跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的雙語(yǔ)和職業(yè)教育、二甲醫(yī)院、再造綠洲、加強(qiáng)基層政權(quán)和公安維穩(wěn)能力等建設(shè)項(xiàng)目率先納入規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施，2010年完工4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，2011年35個(gè)項(xiàng)目中30個(gè)完成年度目標(biāo)任務(wù)，率先啟動(dòng)深化和完善農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作。

福建?。褐鲃?dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，對(duì)口援疆各項(xiàng)工作取得了可喜成效。民生建設(shè)進(jìn)展順利，50個(gè)援建項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，援疆資金4.8億元全部到位，全面實(shí)現(xiàn)了援疆項(xiàng)目100%開(kāi)工、援疆資金100%到位要求。產(chǎn)業(yè)對(duì)接成效顯著，共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目31個(gè)，項(xiàng)目簽約金額71.4億元。智力援疆全面推進(jìn)，派出400多名干部進(jìn)疆開(kāi)展援助工作，接收昌吉州干部人才2000多人赴閩培訓(xùn)，支醫(yī)隊(duì)員共接診超過(guò)20萬(wàn)人次，開(kāi)展各類手術(shù)1.8萬(wàn)余臺(tái)，學(xué)術(shù)講員共接診超過(guò)20萬(wàn)人次，開(kāi)展各類手術(shù)1.8萬(wàn)余臺(tái)，學(xué)術(shù)講座200余場(chǎng)；援疆教師開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)一萬(wàn)多次；援疆農(nóng)技人員全面開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并成功引進(jìn)兩個(gè)食用菌品種。

江西?。涸ぷ魅〉谩叭烊谩钡牧己镁置?。資金到位快，已到位援疆項(xiàng)目資金5.38億元，資金到位率100%；項(xiàng)目進(jìn)展快，已開(kāi)工項(xiàng)目24個(gè)，完工14個(gè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)快，縣城總規(guī)劃修編、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、住房保障和城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，縣城控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃已通過(guò)評(píng)審。教育援疆好；首批江西內(nèi)高班學(xué)生在2011年高考中摘得克州理科狀元、克州籍文科狀元，80%以上學(xué)生達(dá)到二本以上分?jǐn)?shù)線。產(chǎn)業(yè)援疆好；贛鑫鋼鐵項(xiàng)目到位資金2億元，完成“三通一平”、5000萬(wàn)元投資和一期100萬(wàn)噸招投標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)正在積極推進(jìn)。培訓(xùn)援疆好；在江西培訓(xùn)365名干部、576名未就業(yè)大學(xué)生；在當(dāng)?shù)亟M織干部人才培訓(xùn)2250人次。

山東?。喊凑铡懊裆鷥?yōu)先、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、智力支援、統(tǒng)籌布局、有序推進(jìn)、建設(shè)精品、打造亮點(diǎn)”的工作思路，緊緊圍繞“民生建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作、干部人才、就業(yè)培訓(xùn)、基層組織陣地”五大任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)10.23億元援疆資金投資計(jì)劃，全力推進(jìn)12個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目和85個(gè)援疆項(xiàng)目。幫助四縣落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目205項(xiàng)，計(jì)劃總投資246億元，累計(jì)到位資金49.3億元，可增加就業(yè)崗位41838個(gè)。先后為四縣培訓(xùn)各類干部人才3093人次，培訓(xùn)勞動(dòng)力近萬(wàn)人次。投入2570萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了17個(gè)城市社區(qū)、34個(gè)農(nóng)村基層組織陣地。

河南?。贺灤绊?xiàng)目、資金、實(shí)施、受益”四個(gè)靠前。共計(jì)安排資金共計(jì)6.38億元，42個(gè)援疆項(xiàng)目多數(shù)主體建成、部分投入使用。智力援疆深度推進(jìn)，河南已選派計(jì)劃內(nèi)援疆干部和人才156人，垂直系統(tǒng)和短期支醫(yī)支教等200多人，并開(kāi)展大規(guī)模的雙向培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掛職等交流活動(dòng)。產(chǎn)業(yè)援疆穩(wěn)步推進(jìn)，21個(gè)河南產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目落地，項(xiàng)目總投資262億元，到位資金17.69億元。

湖北?。喊凑铡半p層全覆蓋、有限無(wú)限相結(jié)合”的援疆模式，項(xiàng)目援疆取得新進(jìn)展，援助資金2.7億元，援疆項(xiàng)目59個(gè)。產(chǎn)業(yè)援疆實(shí)現(xiàn)新突破，引進(jìn)企業(yè)33家，總投資達(dá)130億元。智力援疆邁出新步伐，選派285名干部人才進(jìn)疆工作，雙向培訓(xùn)各級(jí)干部、各類人才5000余次，53個(gè)省直部門、15個(gè)市與受援方的縣市和團(tuán)場(chǎng)實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，形成了多層次、全覆蓋的對(duì)口援疆工作新格局。

湖南省：發(fā)揚(yáng)“特別能干事、特別能拚搏、特別能吃苦、特別能團(tuán)結(jié)、特別能自律、特別能學(xué)習(xí)、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆和科技援疆，已啟動(dòng)援疆項(xiàng)目52個(gè)，已完工38個(gè)，到位資金2.69億元。選派干部人才136名赴疆工作，培訓(xùn)吐魯番地區(qū)各級(jí)干部109人次。湖南省企業(yè)與受援地簽約項(xiàng)目56個(gè)，總金額1830億元。為吐魯番培訓(xùn)355名教師，引進(jìn)46名湖南教育專家來(lái)疆開(kāi)展師資培訓(xùn)。援疆醫(yī)生接診病人16152人次，開(kāi)展手術(shù)1092臺(tái)次，培訓(xùn)帶教人員2587人次。文化援疆亮點(diǎn)紛呈，援助吐魯番拍攝了系列專題片，計(jì)劃外援助吐魯番地區(qū)16個(gè)文化項(xiàng)目。

廣東省：新一輪對(duì)口援疆工作基礎(chǔ)扎實(shí)、開(kāi)局良好。2011年實(shí)施援建項(xiàng)目78個(gè)，投入援助資金10.78億元，項(xiàng)目全部順利完成。一年多來(lái)，廣東省產(chǎn)業(yè)援疆簽約、動(dòng)工項(xiàng)目117個(gè)，合同投資總額261億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)465億元，可帶動(dòng)就業(yè)達(dá)8萬(wàn)多人。制定了受援地干部人才培養(yǎng)方案，分層分批組織縣、鄉(xiāng)、村干部赴粵參觀考察、交流掛職、跟班學(xué)習(xí)。醫(yī)療援疆、“雙語(yǔ)”教育、青少年“手拉手”活動(dòng)及未就業(yè)大中專畢業(yè)生赴粵培訓(xùn)等工作有序推進(jìn)。引進(jìn)廣東制度建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新援疆資金、項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。

深圳市：充分發(fā)揮特區(qū)精神，全方位立體化援疆初具規(guī)模。已安排援助項(xiàng)目52個(gè)，援助資金5.5億元，試點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年建成，贏得“深喀速度”贊譽(yù)。深化產(chǎn)業(yè)合作，重點(diǎn)打造“一城對(duì)一園”。深圳援疆（喀什）社會(huì)工作站、深圳殘友集團(tuán)、深圳巾幗家政等相繼落戶喀什，社會(huì)事業(yè)系列援疆受到喀什群眾的普遍贊譽(yù)。

兵團(tuán)與北京、河北、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東等10個(gè)援疆省市密切配合，主動(dòng)作為，援疆項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。截至2011年年底，10個(gè)援疆省市完成援助兵團(tuán)項(xiàng)目168個(gè)，累計(jì)完成援助資金15.98億元。3萬(wàn)多套保障住房竣工。一批團(tuán)場(chǎng)學(xué)校、醫(yī)院等民生項(xiàng)目的實(shí)施，使廣大職工群眾得到實(shí)惠；干部人才援疆引智聚賢，援疆省市共選派532名干部人才到12個(gè)受援市工作，成為推動(dòng)兵團(tuán)各行各業(yè)飛速發(fā)展的精兵強(qiáng)將；產(chǎn)業(yè)援疆方興未艾，援疆省市在兵團(tuán)投資合作項(xiàng)目219個(gè)，投資總規(guī)劃624.6億元，到位資金121億元；教育、科技、文化援疆形式多樣，內(nèi)涵豐富，為兵團(tuán)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出了新貢獻(xiàn)。