徐 強

開欄的話伴隨著“三集五大”體系建設(shè)動員大會的召開，省電力公司成立以來規(guī)模最大、涉及面最廣的管理變革正式拉開帷幕?！逗幽想姌I(yè)》自本期起，開設(shè)《直擊“五大”》欄目，記錄并解讀這一重大事件，敬請關(guān)注。

早春二月，一場規(guī)?？涨暗墓芾碜兏镌谑‰娏纠_帷幕。

2月15日，省電力公司召開六屆三次職工代表大會暨“三集五大”體系建設(shè)動員大會，審議通過了“三集五大”體系建設(shè)實施方案。由此，公司“三集五大”體系建設(shè)正式步入具體實施階段，大步邁進破舊立新的變革轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。

按照實施方案，2012年，省公司將繼續(xù)深化人財物集約化管理，建成“大規(guī)劃”體系，到2013年年底，全面建成“三集五大”體系，形成適應(yīng)公司與電網(wǎng)科學發(fā)展的組織架構(gòu)和管理模式，實現(xiàn)公司從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

圖：省電力公司六屆三次職工代表大會暨“三集五大”體系建設(shè)動員大會現(xiàn)場

未雨綢繆 精心謀劃大轉(zhuǎn)變

推進人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)，是國家電網(wǎng)公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”的核心內(nèi)容，也是創(chuàng)建“兩個一流”、實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標的必由之路。在“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)強力推進，特高壓和智能電網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，推進“三集五大”體系建設(shè)，整合優(yōu)化公司業(yè)務(wù)管理體系，加強人財物核心資源管控，提升管理水平和運營效率，既是順應(yīng)外部大環(huán)境發(fā)展變化的客觀需要，也是河南電網(wǎng)與省電力公司自身發(fā)展的必然選擇。

古語云：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。省電力公司黨組顯然深刻掌握了這句話的精髓。在發(fā)動這場公司發(fā)展史上規(guī)?？涨?、事關(guān)全局的生產(chǎn)關(guān)系變革之前，公司進行了深厚的醞釀和充分的準備。2011年，公司將“三集五大”體系研究列為公司九大系列專項行動之一，深入開展“五大”體系系統(tǒng)研究；選派12名員工赴江蘇省電力公司考察并參與“三集五大”體系建設(shè)。同時，公司深化依法從嚴治企，推進人財物集約化管理，全面加強企業(yè)規(guī)范管控，啟動實施扭虧增盈三年行動計劃和農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，取得了顯著成效。所有這些，都為“三集五大”體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，公司于2011年10月底成立了由黨政主要負責人任組長的“三集五大”體系建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)五大專業(yè)項目組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，綜合協(xié)調(diào)辦公室下設(shè)11個支撐保障工作組，各項目組和工作組都抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成精干隊伍，專人專職，集中辦公，緊張有序地開展“三集五大”體系建設(shè)方案的編制工作。

決策的高度決定執(zhí)行的力度?！叭宕蟆斌w系建設(shè)方案的重要性，無異于大腦之于人類。方案如果制定得完善、到位、可行性強，則將大大減少具體實施過程中的人力物力等各種耗費。為此，省公司相繼出臺了“三集五大”體系建設(shè)方案評審制度、信息日報制度、溝通協(xié)同制度，每周定期召開綜合協(xié)調(diào)辦公室例會，不斷健全完善工作機制。方案編制過程中，公司領(lǐng)導多次召開專題會議，各項目組和工作組無數(shù)次組織集中討論，歷經(jīng)調(diào)研溝通、精心編制、內(nèi)部審查、征集意見、修改完善等無數(shù)次循環(huán)往復的過程，并且加強與國家電網(wǎng)公司各對口部門的請示匯報，反復溝通，不斷改進完善，最終形成了“三集五大”體系建設(shè)實施方案。在按時上報國家電網(wǎng)公司之后，今年年初，省公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案通過了國家電網(wǎng)公司審批。

和合互動 科學構(gòu)建新模式

2月15日，在省公司六屆三次職工代表大會上，全體代表一致舉手表決通過了“三集五大”體系建設(shè)實施方案。那高高舉起的一個個大手，不僅揭開了“三集五大”體系建設(shè)實施方案的面紗，也揭開了公司發(fā)展歷史上的嶄新一頁。

省公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案是一個龐大的方案體系，整個體系以“三集五大”體系建設(shè)實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，以5個子方案（分別為“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”、“大運行”、“大檢修”、“大營銷”建設(shè)實施方案）和1個機構(gòu)設(shè)置與人員配置方案為支撐，還包括8個配套實施方案和5個保障工作方案。

根據(jù)方案，公司將遵循“總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進”的基本原則，以國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實施方案為指導，圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標，在統(tǒng)一企業(yè)文化的引領(lǐng)下，積極穩(wěn)妥、有序推進，按照“集約化、扁平化、專業(yè)化”方向，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財物集約化管理，推進“五大”體系建設(shè)。強化科學統(tǒng)籌、協(xié)同對接，做實省公司、做優(yōu)市公司，并協(xié)同推進農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程，實現(xiàn)公司運營的集約化、扁平化、專業(yè)化和支撐保障的標準化、精益化、信息化，提高公司的發(fā)展能力和運營效率，提升公司的服務(wù)水平和社會形象。

建設(shè)“三集五大”體系的主要任務(wù)為：從2012年開始，在公司系統(tǒng)進一步深化“三集”管理，科學穩(wěn)健推進“五大”體系建設(shè)，建立健全相關(guān)配套機制。2012年年底前建成“大規(guī)劃”體系，2013年年底前建成“大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷”體系。由于縣級供電企業(yè)目前是代管模式，此次變革暫不涉及107個縣級供電企業(yè)和18個市公司的農(nóng)村供電所。

深化“三集”管理方面，將以“三定”、“三考”為抓手，以深入推進“六統(tǒng)一”為主線，強化人力資源需求預(yù)測和計劃管理，規(guī)范各單位機構(gòu)設(shè)置和定編定崗，建立以量化考核為重點的全員績效管理體系，加強員工培訓，提升綜合素質(zhì)；以“六統(tǒng)一、五集中、三加強、三保障”為主線，拓展財務(wù)管控的寬度、高度、深度和細度，推進財務(wù)集約化管理體系的深入應(yīng)用和常態(tài)運行，促進財務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，不斷提高財務(wù)管理現(xiàn)代化水平；以物資管理“六統(tǒng)一”為主線，優(yōu)化現(xiàn)有物資管理組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)流程，打造更加集中高效的一體化集團采購平臺，構(gòu)建更加科學快捷的倉儲配送體系，深入開展清倉利庫和廢舊物資利用，建立更加全面嚴格的質(zhì)量管控機制，強化供應(yīng)鏈過程管控，持續(xù)增強公司物資供應(yīng)保障和資源優(yōu)化配置能力。

“大規(guī)劃”體系建設(shè)方面，強化省、市兩級規(guī)劃計劃管理職能，省、市、縣各級各類規(guī)劃計劃集中歸口發(fā)展策劃部門，實施規(guī)劃計劃的統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理。組建河南省電力經(jīng)濟技術(shù)研究院和市經(jīng)研所，強化規(guī)劃計劃技術(shù)支持力量。優(yōu)化規(guī)劃計劃業(yè)務(wù)流程，集約規(guī)劃計劃核心業(yè)務(wù)，簡化管理層級，壓縮管理鏈條，明晰協(xié)同部門管理界面，建立包涵各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋各電壓等級的統(tǒng)一規(guī)劃體系。

“大建設(shè)”體系建設(shè)方面，建設(shè)省、市公司科學分工、分層承擔電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的組織架構(gòu)體系，強化省市兩級基建部智能管理定位，強化項目專業(yè)管理，實現(xiàn)組織架構(gòu)扁平化。建立集中管理操控平臺，加強參建隊伍管理，提升工程建設(shè)管理水平，構(gòu)建與公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、滿足堅強智能電網(wǎng)建設(shè)要求的管理模式和業(yè)務(wù)流程。

“大運行”體系建設(shè)方面，優(yōu)化整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設(shè)備運行資源，建設(shè)輸變電設(shè)備運行集中監(jiān)控與電網(wǎng)調(diào)度高度融合的組織架構(gòu)體系，優(yōu)化調(diào)度功能結(jié)構(gòu)，推進省、地電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，實施省調(diào)標準化建設(shè)、同質(zhì)化管理和地縣調(diào)專業(yè)化、集約化建設(shè)。組建省、市兩級電力調(diào)度控制中心，將變電設(shè)備運行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)分別納入相應(yīng)電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一管理，實現(xiàn)各級調(diào)度的調(diào)控一體化。建設(shè)基于調(diào)控一體和調(diào)度一體的省、地調(diào)技術(shù)支撐平臺。組建省電科院電網(wǎng)技術(shù)中心，為調(diào)度提供專業(yè)技術(shù)支持與技術(shù)服務(wù)。

“大檢修”體系建設(shè)方面，將省公司生產(chǎn)技術(shù)部重組為運維檢修部，強化電網(wǎng)實物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命周期管理職能，優(yōu)化內(nèi)部處室設(shè)置。組建河南省電力公司檢修公司，實施500千伏及以上輸變電設(shè)備運維一體化和檢修專業(yè)化。在省電科院設(shè)立設(shè)備狀態(tài)評價中心，為設(shè)備狀態(tài)管理和全過程技術(shù)監(jiān)督提供技術(shù)支撐。同時，在市公司層面分別成立運維檢修部和檢修公司，負責相應(yīng)業(yè)務(wù)。按照新的業(yè)務(wù)管理模式和生產(chǎn)組織架構(gòu)，重組生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，充分利用公司內(nèi)外部運檢資源為電網(wǎng)檢修提供專業(yè)化服務(wù)。

“大營銷”體系建設(shè)方面，突出市場和客戶導向，強化大客戶服務(wù)、新型業(yè)務(wù)運營、稽查監(jiān)控和營銷政策技術(shù)研究等業(yè)務(wù)功能。構(gòu)建省公司層面“一部二中心”（即營銷部、計量中心和供電服務(wù)中心）、市公司“一部一中心”（即營銷部與客戶服務(wù)中心）的營銷組織架構(gòu)。建設(shè)省、市兩級稽查監(jiān)控體系，建設(shè)完善營銷標準制度體系，完善營銷技術(shù)支持系統(tǒng)并實現(xiàn)對縣級供電企業(yè)全覆蓋。

主動作為 穩(wěn)健高效譜新篇

實施“三集五大”體系建設(shè)，是公司管理方式的一次根本性變革，是一個破舊立新的全新開始。它涉及公司核心資源配置、業(yè)務(wù)關(guān)系、勞動關(guān)系和利益格局的全方位調(diào)整，邁出的每一個步伐，都需要勇氣，需要膽略，更需要智慧。

為確?！叭宕蟆斌w系建設(shè)科學穩(wěn)健推進，公司對建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類風險提前進行了周密、細致的預(yù)判，并完善了相關(guān)防范措施，制定了8個配套實施方案和5個保障工作方案，包涵各類風險點及管控措施16類、145項，涉及安全生產(chǎn)、人力資源、隊伍穩(wěn)定、規(guī)章制度等12個方面，其中，按照發(fā)生概率和危害程度，梳理出高等級風險30項，全部明確了責任部門和防控措施。

有了制度保障，面對各種各樣的艱巨任務(wù)，全體干部員工能否勇?lián)熑巍⒅鲃幼鳛?，成為變革與轉(zhuǎn)型能否按計劃推進并取得目標成效的關(guān)鍵。

在“三集五大”體系建設(shè)動員大會上，公司總經(jīng)理葛國平就如何推進“三集五大”體系建設(shè)對全體干部員工提出了具體要求：

全面加強組織領(lǐng)導。公司“三集五大”體系建設(shè)領(lǐng)導小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌全局的引領(lǐng)作用，本部職能部門要守土有責、各司其職、協(xié)同配合。各單位領(lǐng)導班子要將“三集五大”體系建設(shè)作為全年工作的重中之重，成立以主要負責人為組長的領(lǐng)導小組，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，全力推動“三集五大”體系建設(shè)。

深入開展宣傳貫徹與培訓。強化宣傳與培訓，組織全體員工認真學習“三集五大”體系建設(shè)實施方案，把建設(shè)目標轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，在理解掌握的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行落實。

全員參與推動，主動作為。各部門、各單位和廣大員工都是“三集五大”體系建設(shè)的承擔者與參與者，要找準自己的責任和定位，自覺服從和融入公司改革與發(fā)展大局，主動作為、自我加壓，保障“三集五大”體系建設(shè)與年度工作“兩不誤、兩促進”，實現(xiàn)各項工作的有機銜接、平穩(wěn)對接。

嚴格遵守各項紀律要求?！叭宕蟆斌w系建設(shè)是對各級領(lǐng)導班子和黨員干部的重大考驗，是對公司隊伍素質(zhì)的一次重要檢驗。各級領(lǐng)導干部要講政治、講大局、講奉獻，率先垂范，敢于擔當，勇于實踐，以優(yōu)良的作風和科學的態(tài)度，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工攻堅克難，持之以恒地推進“三集五大”體系建設(shè)。

在建設(shè)過程中持續(xù)改進和完善。“三集五大”體系建設(shè)政策性強，操作環(huán)節(jié)多，涉及的深層次矛盾和問題比較多，在推進過程中，既要積極高效，又要穩(wěn)妥有序。要堅持進度服從質(zhì)量，堅持和合互動、動態(tài)改進，尊重科學，尊重實踐，尊重規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化完善，強化質(zhì)量和效能。

以安全穩(wěn)定為前提。安全穩(wěn)定既是推進“三集五大”體系建設(shè)的前提，也是檢驗和衡量“三集五大”體系建設(shè)成敗的關(guān)鍵。各單位要嚴格遵循“總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進”的基本原則，把電網(wǎng)安全、隊伍穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為“硬約束”，科學把握變革的力度、推進的速度和穩(wěn)定的程度，扎實有效地推進“三集五大”體系建設(shè)。

建設(shè)“三集五大”體系是一場前所未有的攻堅戰(zhàn)。公司上下要充分認識“三集五大”體系建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到公司黨組決策部署上來，支持改革，投身改革，促進改革，揚起自我超越的風帆，掀起開拓奮進的大潮，為公司和電網(wǎng)發(fā)展作出新的更大的貢獻！