段永康,1929年出生。1983-1992年曾擔任四川省農資公司原總經(jīng)理兼黨委書記,在農資行業(yè)從業(yè)32年,1993-2003年擔任四川省農資公司顧問。
我對農資流通協(xié)會很有感情,是中國農資流通協(xié)會成立時第一屆理事會的常務理事。
1983年以前,我擔任四川省農資公司的副經(jīng)理,分管化肥,當時國家每年財政補貼農資1000多萬,但還是虧損。1980年僅磷肥一項,全省就虧損3000萬。1980年,在向四川省政府匯報后,我們對磷肥業(yè)務進行了改革,1984年又對氮肥業(yè)務進行了改革。改革的內容涉及到把二級站的經(jīng)營權全部收歸省公司,因為在1984年以前省公司實際上只是管理機構,經(jīng)營權屬于下面二級站,改革后,則化肥經(jīng)營由省公司直接將肥料送到基層網(wǎng)點,簡化了中間環(huán)節(jié)。在這期間,對于二級站的生存問題,我們則采用費用定額包干的形式進行補貼,比如所有費用打包100萬,讓二級站用這些資金經(jīng)營其他業(yè)務,并自負盈虧。在這一過程中,綿陽二級站經(jīng)營良好,我們就將綿陽作為典型進行宣傳,也證明我們改革的成功。由此四川省公司成了實體經(jīng)營單位,當時全國都在借鑒我們的經(jīng)驗。
直到上世紀80年代末,化肥經(jīng)營都是政府行為。1986-1989年,我們總結實施了“三統(tǒng)一”:統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一購銷、統(tǒng)一價格。因為當時因為貨源不足,搶購化肥現(xiàn)象突出,我們就采取“定時、定點、定量”避免搶購化肥情況。中央認為四川的 “三統(tǒng)一”經(jīng)驗很好。受“三統(tǒng)一”的影響,1989年開始農資專營。農資專營后,全國化肥市場開始安定下來。
1992年,農資流通又開始進行“雙軌制”,就此進入農資流通體制改革過渡期,直到1998年完全放開。有了“雙軌制”以后,給了工廠的5%的直銷權。當時投產大化肥最早有14套設備,包括了四川4套、云南1套、貴州1套、上海1套,還有黑龍江、山東勝利、湖北枝江、江蘇棲霞山、河北滄州、湖南洞庭、廣東廣石化等。1998年完全放開以后,政府對化肥的監(jiān)管從過去計劃經(jīng)濟的全面監(jiān)管轉變?yōu)閮H對化肥儲備監(jiān)管。
在四川省農資經(jīng)歷化肥流通體制改革的過程中,值得一提的是,我們在1983年建立了第一家莊稼醫(yī)院。這起源于當時我們在農村搞咨詢服務時,發(fā)現(xiàn)農村有赤腳醫(yī)生,因此想到農資行業(yè)也可以搞莊稼醫(yī)生來給莊稼看病,所以起名叫“莊稼醫(yī)院”。鹽亭縣在1983年創(chuàng)立了第一家莊稼醫(yī)院。有了莊稼醫(yī)院以后,我們就開始培養(yǎng)莊稼醫(yī)生。短短幾年間,我們通過四川農資科協(xié)在每個縣每個基層農資店都配套設立了莊稼醫(yī)院,收到了良好的效果。