“現(xiàn)在中國(guó)政府所走的這條路,就是從以開放為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走向以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是非常正確的方向”
12月19日,國(guó)際貨幣基金組織前總裁多米尼克·斯特勞斯·卡恩出席2012網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會(huì)時(shí),用了兩個(gè)“恰逢其時(shí)”來形這次來華的時(shí)機(jī)。
兩個(gè)恰逢其時(shí),分別對(duì)應(yīng)歐洲債務(wù)危機(jī)和中國(guó)轉(zhuǎn)型。2011年,卡恩三次來華?!耙?yàn)橹袊?guó)很重要”,坐在對(duì)面的多米尼克·斯特勞斯·卡恩,頭發(fā)花白,說起話來慢條斯理。
現(xiàn)年62歲的卡恩擁有豐富的政府管理經(jīng)驗(yàn)。1997年他出任法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)時(shí),首次把法國(guó)的財(cái)政赤字削減到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以下。此后,在他擔(dān)任國(guó)際貨幣基金組織總裁的四年間,又把該組織的緊急撥款額度擴(kuò)張了90多倍。19日當(dāng)天,卡恩接受了《中國(guó)新聞周刊》的專訪。
中國(guó)新聞周刊:你在此前的演講中曾提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著一些風(fēng)險(xiǎn),比如銀行部門、人口結(jié)構(gòu)等等,如果從短期看,你認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是什么?
卡恩:在過去十年當(dāng)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,令人震晾。但是,在發(fā)展當(dāng)中還是有危險(xiǎn)存在的,這主要源自于一方面:第一個(gè)來自于全球金融和經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)的危機(jī);第二個(gè)來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身越來越復(fù)雜。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期風(fēng)險(xiǎn),首先是銀行系統(tǒng),的風(fēng)險(xiǎn),其次是通脹風(fēng)險(xiǎn)。你很難想象像中國(guó)、印度這樣每年增長(zhǎng)%、9%的國(guó)家沒有通貨膨脹的問題,但政府必須采取相應(yīng)的措施去管理它。
中國(guó)新聞周刊:類似通脹這樣的短期風(fēng)險(xiǎn)有沒有進(jìn)一步惡化的可能?
卡恩:如果說中國(guó)的政策制定者眼下還沒有意識(shí)到這一問題,這顯然很荒謬,通脹不僅僅只存在于中國(guó)。眾所周知,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的結(jié)果是人們的購(gòu)買力提高,當(dāng)你有了更高的購(gòu)買力便用于更多的消費(fèi),因此便帶來了通脹,這也是大多數(shù)發(fā)展迅速的經(jīng)濟(jì)體所面臨的共同問題。但總體來看,目前中國(guó)的通脹問題在可控制范圍之內(nèi)。
中國(guó)新聞周刊:除了這些短期風(fēng)險(xiǎn)外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)可能有哪些?
卡恩:對(duì)于中期的風(fēng)險(xiǎn)而言,我認(rèn)為有環(huán)境、污染方面的風(fēng)險(xiǎn),以及人口流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),比如說大量人口從農(nóng)村涌向城市,需要工作,需要住房,需要教育和醫(yī)療,這勢(shì)必就會(huì)帶來很多風(fēng)險(xiǎn)。
就長(zhǎng)期而言,我看來,主要還是人口結(jié)構(gòu)變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn),也就是老齡化的問題。但無論是城市化還是老齡化,這些風(fēng)險(xiǎn)都是非常正常的一種社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。我相信中國(guó)政府一定會(huì)意識(shí)到這些問題,并且會(huì)非常好地管理這些問題。
中國(guó)新聞周刊:你剛才提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),但現(xiàn)在對(duì)于歐洲來說,政府負(fù)債過高的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始爆發(fā),有人將之歸咎于社會(huì)福利水平過高,你怎么看?
卡恩:福利制度是歐洲文化的一部分。如果說—個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)足夠強(qiáng)勁,那么現(xiàn)在歐洲的福利機(jī)制是沒有問題的。但眼下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)放緩了,歐洲人的購(gòu)買力在下降,而失業(yè)率不斷上升,支撐福利制度的基礎(chǔ)也有被掏空的危險(xiǎn),如果繼續(xù)惡化,還有可能引發(fā)社會(huì)和政治的問題。
歐債危機(jī)背后的問題主要就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。目前我們一方面要解決歐債危機(jī),另一方面一定不要去打壓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(此處指希臘等國(guó)采取的緊縮政策),否則這只會(huì)使得隋況更加糟糕。這也是為什么我們對(duì)歐洲的領(lǐng)導(dǎo)人提出建議時(shí),就告訴他們,解決歐債危機(jī)首先要解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成長(zhǎng)問題,而不應(yīng)該制定一系列抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。
中國(guó)新聞周刊:福利制度有沒有可能變成中國(guó)文化的一部分?特別是這幾年政府開始強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需的背景下,建立一個(gè)合理的福利制度將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生什么影響?
卡恩:現(xiàn)在中國(guó)政府所走的這條路,就是從以開放為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走向以內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,這是非常正確的方向。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還是非常高,既使今后可能有所降緩,但是整體而言還是非常高的增長(zhǎng)。
中國(guó)是一個(gè)幅員非常遼闊的國(guó)家,在居民的消費(fèi)領(lǐng)域就會(huì)有非常多的投資機(jī)會(huì)。這其中,特別是在衛(wèi)生、保健領(lǐng)域,以及退休服務(wù)領(lǐng)域,各個(gè)方面都有很大的發(fā)展空間。雖然說這些福利體制的發(fā)展和變化可能不會(huì)在一夜之間就會(huì)完成,但是如果我們有時(shí)間,慢慢去實(shí)施的話,這種從出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變最終會(huì)實(shí)現(xiàn)的。
中國(guó)新聞周刊:要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,還需要哪些條件?你此前說過,這是一個(gè)劇變的時(shí)代,一國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上,你怎么看未來中國(guó)的創(chuàng)新能力?
卡恩:中國(guó)由于掌握的先進(jìn)技術(shù)還不夠充分,因此更加需要社會(huì)給大家一個(gè)比較自由的環(huán)境來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,同時(shí)要努力鞏固這樣一個(gè)非常自由寬松的環(huán)境,讓這些技術(shù)創(chuàng)新能夠在社會(huì)不斷地傳播下去。
在過去十年,包括中國(guó)、法國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家,很多創(chuàng)新策略是來自于中央政府,一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府在推動(dòng)著國(guó)家的各種創(chuàng)新,包括制定政策、推動(dòng)一些項(xiàng)目等等。但在下一個(gè)十年,我們需要對(duì)這種來自中央集中式的創(chuàng)新作出一些改變,讓創(chuàng)新的決策不再僅僅來自于中央的決策。
我知道,這樣做對(duì)中國(guó)來說會(huì)比其他的國(guó)家要困難一些,因?yàn)橹袊?guó)有依靠國(guó)家和政府驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)。但是準(zhǔn)有通過這樣的途徑,我們才可以進(jìn)步。如果故步自封,維持中央集中的創(chuàng)新模式,再過十年,就很難實(shí)現(xiàn)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。所以中國(guó)這方面的挑戰(zhàn)是非常大的,但我們欣喜地看到了中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和組織已經(jīng)可隊(duì)非常好地推進(jìn)創(chuàng)新,我認(rèn)為這對(duì)未來是非常重要的。