國(guó)家副主席習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行的正式訪問(wèn),正值中國(guó)、美國(guó)都面臨領(lǐng)導(dǎo)人換屆之際,此行在國(guó)內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。作為國(guó)家副主席的習(xí)近平,在與美國(guó)各界交往中表現(xiàn)出了官員中難得一見(jiàn)的平易、親和,最為罕見(jiàn)、可貴的則是他的幽默感。如此輕松的神態(tài)、心態(tài),或可在很大程度上預(yù)示未來(lái)中國(guó)對(duì)美國(guó)、對(duì)于既有國(guó)際秩序的態(tài)度。
現(xiàn)代國(guó)際秩序的基礎(chǔ)性規(guī)則是在中國(guó)缺席的情況形成的。從19世紀(jì)中期開(kāi)始,中國(guó)人被迫面對(duì)這個(gè)秩序,隨后開(kāi)始了漫長(zhǎng)的調(diào)適過(guò)程。20世紀(jì)以來(lái),因?yàn)橹袊?guó)內(nèi)部政局的劇烈變化,這一調(diào)適過(guò)程經(jīng)歷了多次劇烈反復(fù)。在過(guò)去半個(gè)多世紀(jì),先是40年代末一邊倒向蘇聯(lián),60年代則與蘇聯(lián)分裂,70年代初與美國(guó)建交,80年代中美關(guān)系升溫,但到了80年代末,兩國(guó)關(guān)系急劇降溫,隨后緩慢恢復(fù)。
中國(guó)國(guó)際大戰(zhàn)略如此劇烈波動(dòng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果:20世紀(jì)中期以來(lái)的中國(guó)雖然是大國(guó),卻始終沒(méi)有參與到可持續(xù)的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的塑造過(guò)程中。對(duì)這個(gè)秩序而言,中國(guó)始終是局外人,且中國(guó)始終具有局外人的心態(tài)。另一方面,在頻繁的大波動(dòng)中,從政治家到外交界,從學(xué)界到民眾,人們經(jīng)常被經(jīng)濟(jì)變換以及政治沖突所導(dǎo)致的激烈情緒左右。
中國(guó)正是在這種背景下開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)、乃至綜合國(guó)力上崛起的。按照某些計(jì)算方法,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已超過(guò)美國(guó)。中國(guó)越來(lái)越深入地滲入其他國(guó)家:中國(guó)諸多產(chǎn)品占領(lǐng)了全球市場(chǎng),中國(guó)企業(yè)家在世界各地購(gòu)買(mǎi)資源、資產(chǎn),剛剛富裕起來(lái)的中國(guó)富人甚至中產(chǎn)群體,在巴黎、紐約瘋狂搶購(gòu)奢侈品。
總之,國(guó)際秩序的均衡點(diǎn)開(kāi)始大幅度地偏轉(zhuǎn)。對(duì)于中國(guó),對(duì)于中國(guó)之外的世界,這都是一次巨大的挑戰(zhàn)??梢哉f(shuō),國(guó)際秩序正在經(jīng)歷蘇聯(lián)崩潰之后的一次大調(diào)整。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這次調(diào)整乃是國(guó)際秩序形成大約三百年來(lái)最為重大的。因?yàn)?,此前,還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有中國(guó)如此巨大的規(guī)模。完全可以確信,未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),全球最為重大的國(guó)際事務(wù)就是中國(guó)與國(guó)際秩序之調(diào)適,直到中國(guó)扮演起與其規(guī)模相當(dāng)?shù)?、恰?dāng)?shù)膰?guó)際角色。核心問(wèn)題是,中國(guó)的恰當(dāng)角色究竟是什么,中國(guó)是否以及能否承擔(dān)這個(gè)角色。過(guò)去的十年還只是這個(gè)相當(dāng)漫長(zhǎng)的調(diào)適過(guò)程的一個(gè)開(kāi)端。
由此也就可以理解各方心態(tài)、策略、戰(zhàn)略的猶豫不定。面對(duì)中國(guó)的崛起,國(guó)際社會(huì)、主要是歐美的第一反應(yīng)似乎是中國(guó)威脅論。稍微平靜下來(lái)之后則出現(xiàn)了中國(guó)責(zé)任論?!爸忻拦仓巍笔侵袊?guó)責(zé)任論之美國(guó)版本。顯然,美國(guó)、歐洲正在適應(yīng)一個(gè)日益強(qiáng)大的中國(guó),并且準(zhǔn)備在國(guó)際體系中接受中國(guó)處于重要位置。當(dāng)然,這未必是中國(guó)最終的恰當(dāng)位置。
中國(guó)的態(tài)度同樣經(jīng)歷了較大變化。從最早的韜光養(yǎng)晦,到中間的和平崛起,再到和諧世界。由此可以看出,中國(guó)逐漸具有了主動(dòng)參與國(guó)際體系之意識(shí)。與中國(guó)責(zé)任論相呼應(yīng),過(guò)去十年來(lái),中國(guó)在很多方面也確實(shí)承擔(dān)起了責(zé)任。
但從根本上說(shuō),中國(guó)目前仍然沒(méi)有形成一套獲得上下普遍認(rèn)可的穩(wěn)定的國(guó)際秩序觀。舉其大者,如何對(duì)待美國(guó)就是一個(gè)總能引起廣泛爭(zhēng)議的話題。有不少人把美國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至是敵人,認(rèn)為美國(guó)必定遏制中國(guó)。根據(jù)這一判斷,有人提出中俄應(yīng)當(dāng)結(jié)盟,以抗衡美國(guó)。另有人認(rèn)為,歐美要求中國(guó)承擔(dān)責(zé)任,乃是給中國(guó)設(shè)下的一個(gè)圈套,中國(guó)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。這種分歧有些時(shí)候會(huì)反映到短期外交政策中。
出現(xiàn)這種分歧的根本原因在于中國(guó)內(nèi)部。具體而言,中國(guó)尚處于改革過(guò)程中,因此,不同群體間的觀念可能存在較大分歧,并且由于制度約束,難以達(dá)成共識(shí)。比如,對(duì)于中國(guó)的國(guó)力究竟處于何種狀態(tài),中國(guó)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際秩序中追求何種位置,不同群體間的看法差距極大。哪怕在政、學(xué)界精英群體內(nèi)部,對(duì)上述問(wèn)題似乎也難以達(dá)成共識(shí),難以形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略。這樣,中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上,大體只能以短期的策略被動(dòng)地應(yīng)對(duì),而無(wú)法主動(dòng)追求自己的明晰目標(biāo)。中國(guó)的這種狀態(tài)反過(guò)來(lái)又引起外部世界的迷惑與狐疑。
也正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平訪美所展現(xiàn)的從容與信心,讓人對(duì)于未來(lái)中國(guó)與國(guó)際秩序的關(guān)系,或可保持某種樂(lè)觀。未來(lái)的國(guó)際秩序是否還能保持穩(wěn)定,取決于中國(guó)與之調(diào)適的戰(zhàn)略是否明智,而這又取決于中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者是否具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,取決于精英群體是否能夠凝聚共識(shí),從而在二三十年內(nèi)始終追求一個(gè)目標(biāo)。換言之,國(guó)際秩序之維護(hù)與優(yōu)化取決于中國(guó)人的心態(tài),從容和信心是一個(gè)良性的開(kāi)端。