文/魏學(xué)文

大膽探索積極實(shí)踐發(fā)揮優(yōu)勢(shì)激發(fā)活力——神華寧煤集團(tuán)提升黨建科學(xué)化水平的實(shí)踐與探索

文/魏學(xué)文

近年來(lái)，神華寧煤集團(tuán)公司黨委為搶抓新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，在更高站位上謀發(fā)展，在更高起點(diǎn)上創(chuàng)先進(jìn)，在更高標(biāo)準(zhǔn)上爭(zhēng)優(yōu)秀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新機(jī)制作為提升黨建工作科學(xué)化水平的重要手段，在推進(jìn)黨建科學(xué)化水平提高方面做了大膽而有益的實(shí)踐與探索，取得突出成效。公司黨委被授予中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織，“公推直選”受到中組部高度關(guān)注和肯定，羊場(chǎng)灣煤礦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“321”亮牌示范工程受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委高度評(píng)價(jià)，靈新煤礦黨建項(xiàng)目化管理受到中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委好評(píng)。

堅(jiān)持抓住中心抓黨建，充分發(fā)揮政治核心作用，深刻理解企業(yè)黨建工作科學(xué)化的要求

推進(jìn)黨建工作科學(xué)化的著力點(diǎn)必須放在如何更好地融入、滲透、助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大效益、創(chuàng)造更大價(jià)值上。把企業(yè)中心工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)作為實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化的重點(diǎn)、突破點(diǎn)，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)根本任務(wù)科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)共進(jìn)。為此，要做好“四抓”，即圍繞中心抓經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化核心抓黨建，把握重心抓班子，凝聚人心抓隊(duì)伍。

抓經(jīng)濟(jì)著重體現(xiàn)在把握大局、統(tǒng)攬全局、正確決策上。神寧公司各級(jí)黨組織充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，努力探索企業(yè)黨建工作的新思路，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力和凝聚力,開(kāi)創(chuàng)了黨建工作新局面，推進(jìn)公司原煤產(chǎn)量突破7000萬(wàn)噸，利潤(rùn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)50個(gè)億，原煤生產(chǎn)消滅死亡事故，創(chuàng)出了安全生產(chǎn)的世界先進(jìn)水平。

抓黨建就是抓自身建設(shè)、抓組織活動(dòng)、抓作用發(fā)揮。神寧公司全面貫徹落實(shí)神華集團(tuán)黨組一號(hào)文件，在全區(qū)國(guó)有企業(yè)率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》，形成了今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。修訂完善了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)做知識(shí)型黨員實(shí)施意見(jiàn)》等11項(xiàng)制度，保證了自身建設(shè)的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

抓班子就是抓干部隊(duì)伍、抓班子建設(shè)。神寧公司以公推直選方式成功選拔黨委書(shū)記，公推直選工作得到中組部、自治區(qū)和神華集團(tuán)黨組的充分肯定。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，對(duì)中層管理崗位推行公開(kāi)競(jìng)聘。強(qiáng)化了干部崗位交流力度和干部培訓(xùn)力度，以2010年為例，調(diào)整中層管理人員331名。組織90名中層管理人員分別參加了在上海交大舉辦的工商管理和煤炭行業(yè)工商管理培訓(xùn)班，推選42名政工干部參加了上海浦東黨校能力與素質(zhì)提升培訓(xùn)班。深入開(kāi)展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持召開(kāi)公司和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每年對(duì)基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員及機(jī)關(guān)主辦以上管理人員進(jìn)行全面考核。

抓隊(duì)伍就是抓人心、抓素質(zhì)、抓力量。神寧公司黨委以產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定人才發(fā)展戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面，形成了更加科學(xué)、更具活力的工作體系。實(shí)施員工素質(zhì)模型工程，黨員“雙培”工程、后備專家培養(yǎng)、高技能人才選拔工程、“十、百、千”人才工程，建立了后備管理人員選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制和培訓(xùn)、鑒定、使用、待遇相結(jié)合的技能人才激勵(lì)機(jī)制，為員工快速成長(zhǎng)搭建平臺(tái)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)培訓(xùn)各類人員14萬(wàn)人(次)，培養(yǎng)出各類技師和金、銀、銅牌員工1592人，有767名管理人員到國(guó)內(nèi)知名院校和國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、掛職鍛煉。

堅(jiān)持重心下放抓黨建，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，牢牢掌握企業(yè)黨建工作科學(xué)化的主動(dòng)權(quán)

黨的基層組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。因此，必須進(jìn)一步加大基層黨組織建設(shè)，保證基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。

一是加大基層黨建工作力度。神寧公司黨委針對(duì)一些基層黨組織長(zhǎng)期不換屆、組織機(jī)構(gòu)不健全等實(shí)際情況，全面啟動(dòng)了換屆工作，并在換屆選舉過(guò)程中，率先開(kāi)展“公推直選”，目前，神寧集團(tuán)已有36個(gè)基層黨委完成了換屆，占集團(tuán)二級(jí)黨組織的90％以上，其中有11個(gè)基層黨委、200多個(gè)基層黨支部，在換屆選舉中實(shí)行了“公推直選”，一批黨員群眾公認(rèn)的、能力強(qiáng)的、想干事、能干事的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)層，打破了以往干部任命論資排輩的陳規(guī)，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建了平臺(tái)。神寧公司23個(gè)基層共青團(tuán)組織、2868個(gè)班組的3008名班組長(zhǎng)也全部推行了“公推直選”。

二是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。神寧公司黨委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法》，率先在全區(qū)國(guó)有企業(yè)中為提升黨建工作科學(xué)化管理提供了體制、機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障?！肮浦边x”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作得到中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的肯定，靈新礦黨建項(xiàng)目化管理、黨員命名工程和羊場(chǎng)灣礦黨員亮牌示范工程再創(chuàng)黨建工作新品牌。

三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。神寧公司組織開(kāi)展了干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行帶班、跟班、值班規(guī)定，不折不扣地做到“三進(jìn)三同”，即堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線，進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組;與職工同下井、同勞動(dòng)、同升井。各基層單位堅(jiān)持將領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班情況每天進(jìn)行公示，促進(jìn)了各級(jí)管理人員深入基層、深入生產(chǎn)一線，找差距、解難題，增強(qiáng)了執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自分管范圍內(nèi)行政工作和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定等工作，在每年一度的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核中進(jìn)行述職，接受黨員和員工代表的測(cè)評(píng)。

四是引導(dǎo)黨員建功立業(yè)。神寧公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，675個(gè)黨支部和1.2萬(wàn)多名黨員遞交了公開(kāi)承諾書(shū)，并張貼在各單位櫥窗、公開(kāi)欄接受群眾監(jiān)督。他們勇做引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的旗幟、推動(dòng)自主創(chuàng)新的引擎、遵守規(guī)章制度的模范、完成工作任務(wù)的標(biāo)桿、維護(hù)和諧穩(wěn)定的基石，在平凡的崗位上發(fā)揮著不平凡的作用，先后涌現(xiàn)出了“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察十大標(biāo)兵”甄久春、“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者張奮、全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、全國(guó)“五一”巾幗獎(jiǎng)?wù)芦@得者張玉梅等一大批優(yōu)秀黨員代表。

“黨員示范崗向我看”

五是創(chuàng)新載體塑造品牌。神寧公司黨委大力推動(dòng)黨建載體創(chuàng)新，創(chuàng)建了項(xiàng)目化管理、亮牌示范、特色黨支部建設(shè)、黨員突擊隊(duì)、三亮兩帶創(chuàng)一流、黨建工作精細(xì)化管理等一系列黨建工作品牌。羊場(chǎng)灣煤礦實(shí)施“干部亮作風(fēng)，黨員亮身份，組織亮業(yè)績(jī)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以黨員帶員工，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的“321”亮牌示范黨建工程。棗泉煤礦開(kāi)展比安全、比質(zhì)量、比進(jìn)尺、比效益、比奉獻(xiàn)、奪紅旗的“五比一奪”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，打造出了神寧公司首支萬(wàn)米綜掘隊(duì)。煤化工項(xiàng)目突出投料試車重點(diǎn)，組建黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)克難，50萬(wàn)噸/年煤基烯烴項(xiàng)目MTP裝置打通流程，產(chǎn)出了丙烯產(chǎn)品。

堅(jiān)持以人為本抓黨建，發(fā)揮黨員模范作用，準(zhǔn)確把握推進(jìn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化的關(guān)鍵

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，黨建工作堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持以員工群眾和廣大黨員為本，在為員工服務(wù)、為黨員服務(wù)上下功夫，密切黨和人民群眾的血肉關(guān)系，進(jìn)而激發(fā)員工群眾和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，形成推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一是努力實(shí)現(xiàn)人企共進(jìn)，落實(shí)惠民政策。神寧公司黨委大力實(shí)施利民惠民工程。近年來(lái)先后投入近30億元，完成了石嘴山、靈武兩個(gè)采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，搬遷安置采煤沉陷區(qū)員工16364戶后，又啟動(dòng)建設(shè)遷居工程235萬(wàn)平方米，計(jì)劃安置2.4萬(wàn)戶；實(shí)施了煤礦“兩堂一舍”維修改造、工業(yè)廣場(chǎng)整治。成立了寧夏煤炭扶貧濟(jì)困基金會(huì)，設(shè)立了黨員扶貧幫困基金，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”扶貧幫困制度，開(kāi)展了捐資助學(xué)、扶貧幫困、黨員交納“特殊黨費(fèi)”、黨員獻(xiàn)愛(ài)心等活動(dòng)。

二是發(fā)揮先鋒模范作用，普通崗位建功勛。大力實(shí)施“先鋒工程”，深入開(kāi)展“黨員先鋒崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員亮標(biāo)識(shí)”等活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。神寧公司煤化工分公司廣大黨員干部在發(fā)展建設(shè)中率先垂范，60萬(wàn)噸甲醇、50萬(wàn)噸煤基烯烴項(xiàng)目MTP裝置投料試車的成功，凝聚著神寧煤化工分公司廣大黨員干部的智慧與汗水。黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，群團(tuán)組織發(fā)揮著“九位一體”保安體系中的生力軍作用，“安康杯”競(jìng)賽、“青年文明號(hào)”、井口服務(wù)、建言獻(xiàn)策等特色活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位我奉獻(xiàn)”

堅(jiān)持對(duì)標(biāo)管理抓黨建，構(gòu)建黨建工作新體系，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作科學(xué)化的目標(biāo)

一是實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，提升黨建工作水平。神寧公司黨委開(kāi)展黨建工作對(duì)標(biāo)管理活動(dòng)，在各級(jí)黨組織中深入開(kāi)展了“三對(duì)標(biāo)”“三進(jìn)入”創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)。“三對(duì)標(biāo)”，即與全國(guó)企業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)、與全區(qū)企業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)、與本企業(yè)先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)；“三進(jìn)入”，即進(jìn)入流程、進(jìn)入制度、進(jìn)入考核。各級(jí)黨組織和全體黨員，努力與神華集團(tuán)、全區(qū)和全國(guó)黨建工作最好水平對(duì)標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)對(duì)標(biāo)管理各項(xiàng)工作中，通過(guò)抓好對(duì)標(biāo)、建標(biāo)、諾標(biāo)、追標(biāo)、評(píng)標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到對(duì)出壓力、對(duì)出動(dòng)力、對(duì)出活力、對(duì)出效率、對(duì)出效益的目的，帶頭組織實(shí)施，率先出亮點(diǎn)、出成績(jī)，促進(jìn)黨建科學(xué)化水平全面提升。

二是構(gòu)建七大體系，助推企業(yè)黨建工作?！笆濉逼陂g，神寧公司確定了“加快建成國(guó)家級(jí)煤電路化特大型綜合能源基地，建成世界一流企業(yè)，精心打造世界級(jí)煤化工的‘硅谷’”的發(fā)展目標(biāo)，煤炭產(chǎn)量將突破1億噸，煤化工產(chǎn)品規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)噸，煤炭深加工產(chǎn)品突破110萬(wàn)噸，建成寧東鐵路主干線網(wǎng)，營(yíng)業(yè)總收入突破500億元。面對(duì)新形勢(shì)，新任務(wù)，神寧公司黨委努力以一流的黨建工作，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。構(gòu)建黨建責(zé)任體系，創(chuàng)新黨建工作新機(jī)制;構(gòu)建理論武裝體系，豐富黨建理論新內(nèi)涵;構(gòu)建組織建設(shè)體系，提升黨建工作新水平;構(gòu)建政治本安體系，推動(dòng)企業(yè)安全新發(fā)展;構(gòu)建廉潔懲防體系，提升防腐拒變新能力;構(gòu)建文明創(chuàng)建體系，提升企業(yè)公民新形象;構(gòu)建矛盾調(diào)處體系，建設(shè)和諧發(fā)展新礦區(qū)。

（作者系神華寧煤集團(tuán)運(yùn)銷公司黨委書(shū)記）

（責(zé)任編輯：龐永厚）