文/牛勝建

構(gòu)建五大管控體系提高礦井建設水平

文/牛勝建

山西煤炭運銷集團盛泰煤業(yè)有限公司是在山西省煤炭資源整合兼并重組的大背景下，由高平市建寧鄉(xiāng)西山煤礦、魚仙山煤礦、陳區(qū)鎮(zhèn)馮家河煤礦和任家莊煤礦等四座礦井整合而成。2011年7月開工建設以來，山西煤炭運銷集團盛泰煤業(yè)有限公司通過落實崗位責任，嚴格操作標準，完善相關(guān)制度，礦井安全管理水平、職工的實操能力和行為規(guī)范等均得到不同程度提高，使礦井建設逐步邁向科學化、正規(guī)化的軌道，提高了礦井建設水平。

從思想觀念入手，建立安全管理體系

為了實現(xiàn)礦井建設安全，首先從思想觀念入手，把安全工作作為各級領(lǐng)導的第一責任。盛泰煤業(yè)全體員工牢固樹立“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”“人人都是安全員”的安全理念，把“人本”管理作為安全工作的靈魂，不斷豐富和提升安全文化內(nèi)涵，確保了礦井建設零工傷，零事故。

以礦長為組長的安全隱患排查領(lǐng)導組，嚴格執(zhí)行“隱患建賬、分類管理、跟蹤監(jiān)督、閉合管理”的管理辦法，切實做到每周至少兩次安全隱患集中整治，并對安全隱患集中整治中存在的問題實行“五定”原則，即定時間、定責任人、定措施、定整改時限、定資金進行整改。在此基礎上，建立安全信息預警預報收集制度，堅持每天下午五點前，生產(chǎn)技術(shù)科要將工程技術(shù)缺陷，地測科要將防治水預測報告，通風科要將通風、瓦斯、有害氣體等異常情況，機電科要將機電設備運行缺陷，調(diào)度室要將調(diào)度需協(xié)調(diào)解決問題報安全科，安全科將上述匯報情況及頂板管理、三違情況等全部匯總后進行通報，并立即與施工單位監(jiān)督落實，實現(xiàn)安全隱患超前管理，超前控制。

同時，建立安全生產(chǎn)群監(jiān)群防機制，實行“三違”通報和公示制度，對三違人員及處罰情況進行安全例會通報和礦調(diào)度樓前公示一周，隨時給員工敲響“安全”的警鐘，從思想上杜絕三違現(xiàn)象的產(chǎn)生。

科學組織施工，建立調(diào)度指揮體系

成立以調(diào)度室為中心的調(diào)度指揮中心，合理組織安排施工隊伍，強化施工隊伍管理，加強施工人員備案，對礦井各施工單位、各科室行使統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一服務等職能。

在礦井建設過程中，首先做到合理組織安排施工隊伍，調(diào)度室不斷強化施工隊伍管理工作，做好施工人員的備案工作，并定期進行更新維護。嚴格執(zhí)行入井檢身制度和出入井人員清點制度。其次，嚴格執(zhí)行項目責任負責制，各項目責任人嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班入井制度，深入井上、下，全面了解施工隊工作進度、工作狀態(tài)等情況，積極協(xié)調(diào)并及時解決施工隊存在的問題和困難。第三，科學合理編制月度礦井建設計劃，科學優(yōu)化支護方案。生產(chǎn)技術(shù)科月初根據(jù)施工關(guān)鍵線路，突出重點工程項目，保證礦井安全建設；同時做好開工前技術(shù)資料的指導和審核工作，做到一工程一方案一措施，嚴禁先開工后設計，嚴格杜絕返工現(xiàn)象。

完善員工培訓制度，建立企業(yè)培訓體系

按照山西省煤炭廳“人本安全、培訓教育、提升素質(zhì)”工程，盛泰煤業(yè)有限公司踐行“變招工為招生”的人員招聘方案，同時在企業(yè)內(nèi)部大力開展專業(yè)技術(shù)知識培訓、崗位安全技能培訓，定期組織知識競賽、崗位練兵等活動，推進員工素質(zhì)提升工程，切實打造一支高素質(zhì)的職工隊伍。

公司成立了安全、通風、技術(shù)、調(diào)度、地測、機電六支自學小組，定期進行小組討論和學習，以激發(fā)員工比、學、趕、幫、超激情，關(guān)心和幫助新職工，提拔技術(shù)精英，并在討論中針對礦井建設提出相關(guān)問題和寶貴意見。

通過積極開展“白國周班組管理辦法”和“手指口述安全確認法”崗位達標活動，全面提升班組工作能力，進一步提高了員工規(guī)范化操作水平，把班組長打造成礦井安全建設的技術(shù)能手、管理高手、安全強手和領(lǐng)導助手。同時，大力開展專業(yè)技術(shù)知識培訓、崗位安全技能培訓，開展知識競賽、崗位練兵等活動，將培訓所學運用到實際工作中去。

強化安全質(zhì)量標準化管理，建立礦井安全建設標準化體系

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度。盛泰煤業(yè)有限公司積極開展質(zhì)量標準化達標評比工作，全過程、全方位地跟蹤推進，確保評比工作順利進行，并起到表彰先進，激勵后進的作用。

以總工程師為組長的礦井質(zhì)量標準化領(lǐng)導小組和質(zhì)量標準化辦公室，配備了專職管理人員，完善管理機構(gòu)及質(zhì)量標準化相關(guān)規(guī)章制度，明確成員職責，確保責任到人。力爭做好示范礦井建設，做到資料清晰化、檔案目錄明了化、制度成冊化、圖紙規(guī)范化、巷道清潔化、材料碼放整齊化、環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化，推動礦井朝著實現(xiàn)山西煤銷集團“六大階段性目標”目標快速推進。

為了強化對礦井建設動態(tài)的達標管理，注重質(zhì)量標準化內(nèi)涵建設，將建標、對標和達標步驟有機結(jié)合起來；同時積極開展質(zhì)量標準化達標評比工作，全過程、全方位跟蹤推進。

明確目標責任落實，建立目標考核體系

管理效果的好壞，關(guān)鍵在于責任落實，在于制度考核。盛泰煤業(yè)有限公司逐步建立企業(yè)內(nèi)部考核體系，落實各級管理人員安全生產(chǎn)責任，制定了有針對性的責任考核工作制度、工作標準及考核辦法。

考核領(lǐng)導組以礦長為組長、各分管副礦長及科長為成員，編制了礦井建設目標考核細則，設置部門關(guān)鍵績效指標，逐月對各部門員工進行工作業(yè)績考核，各部門領(lǐng)導再對各自的員工進行工作質(zhì)量考核，同時將員工個人業(yè)績與部門業(yè)績相掛鉤，相互影響，相互促進，逐步使考核工作走向規(guī)范化，精細化。

每月進行工作業(yè)務考核，考核內(nèi)容分主考指標和副考指標，主考指標主要是年度目標責任書內(nèi)容，包括資料管理、現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量、安全管理等內(nèi)容。副考指標包括工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、下井工作質(zhì)量、規(guī)章制度執(zhí)行、班前班后匯報及為施工單位服務情況等?？己私Y(jié)果與每個人的績效工資掛鉤。同時，嚴格按照《山西省煤礦建設施工管理標準》等五項標準的要求，加大對施工隊伍的考核力度，嚴格按照礦井年度目標責任書進行分解，定期對施工隊進行目標考核兌現(xiàn)。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（山西煤炭運銷集團盛泰煤業(yè)有限公司）