“超級(jí)摩天輪”、“激流勇進(jìn)”、“旋轉(zhuǎn)飛椅”都是備受人們喜愛的游樂項(xiàng)目，尤其吸引少年兒童。近幾年，國內(nèi)部分游樂場所的游樂設(shè)施事故時(shí)有發(fā)生，給游客帶來了嚴(yán)重的人身傷害，造成不良的社會(huì)影響。由于公共場所的游樂設(shè)施基本上老少皆宜，其乘用率通常在節(jié)假日達(dá)到高峰，一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重。為此，國家主管部門將其納入到特種設(shè)備之中，并進(jìn)行安全監(jiān)察。本期講座邀請(qǐng)上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院阮海雷高級(jí)工程師和事故調(diào)查技術(shù)中心邱郡工程師，介紹一起游樂設(shè)施事故的案例，幫助大家提高安全防患意識(shí)。

一、關(guān)鍵詞點(diǎn)擊

大型游樂設(shè)施：根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的定義，大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2 m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

二、事故案例簡介

在本市某度假區(qū)內(nèi)，一個(gè)名為“旱地高山滑車”的游樂項(xiàng)目引起了眾多游客的興趣。一位老人拉著一個(gè)小孩也興致勃勃想要嘗試，并要求乘坐一輛滑車。游樂設(shè)施管理人員雖然極力勸阻，但拗不過老人的請(qǐng)求，只能匆忙地講解一下注意事項(xiàng)，便放行了這輛滑車。然而悲劇就因?yàn)檫@一念之差而發(fā)生了。由于滑道高低落差60 m，長度512 m，在無動(dòng)力無操作的情況下，最高滑行速度可達(dá)36 km/h。滑車在如此高速的情況下轉(zhuǎn)入彎道，并在跳躍加速度的作用下，兩人被沿滑槽切線方向拋出，摔在距離滑道滑出處7 m左右的山坡上，導(dǎo)致兩人均身受重傷。雖然傷者及時(shí)被送往醫(yī)院救治，老人仍因搶救無效死亡。

三、事故原因探究

1.設(shè)備概況

該滑道的種類為槽式滑道，滑車最高運(yùn)行速度可達(dá)36 km/h，平均運(yùn)行速度為28 km/h。根據(jù)制造商提供的資料顯示，事故滑車每車額定載員1人。

2.滑車勘查情況

事故滑車整體完好，車輪裝置無卡阻現(xiàn)象，兩邊車輪磨損基本一致，4個(gè)剎車塊無明顯缺陷。車輛操縱桿附近有減速和加速標(biāo)志，操縱桿操作無卡阻現(xiàn)象，由此分析滑車并沒有影響安全使用的設(shè)備故障（見圖1、圖2）。

圖1

圖2

3.滑道情況

滑道滑槽干燥、清潔，全程未見有凹凸異物和有阻礙滑車運(yùn)行的明顯缺陷（見圖3）。

圖3

4.事故原因分析

根據(jù)對(duì)滑道和滑車進(jìn)行加載模擬試驗(yàn)和載人試驗(yàn)，并對(duì)發(fā)生事故的可能性進(jìn)行了分析，本起事故發(fā)生的直接原因與以下因素有關(guān)：首先，乘客存在乘坐姿勢和操縱方式不當(dāng)?shù)目赡?，在該減速時(shí)沒有減速，使得在經(jīng)過跳躍段加速至彎道處時(shí)，乘客將被拋出滑道導(dǎo)致傷害。其次，由于滑車同時(shí)乘坐兩人，滑車在高速運(yùn)行時(shí)，極有可能因操作困難發(fā)生重心偏移引發(fā)意外，導(dǎo)致乘用人員被拋出滑道。除此之外，本次事故也反映了經(jīng)營滑道的單位疏于管理，沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)定，只能一人乘用的滑車卻乘載了兩人，而且這兩人為操作能力低、自我防護(hù)能力差的老人和小孩，因此釀成事故。

四、事故責(zé)任認(rèn)定

1.由于沒有嚴(yán)格履行滑道滑車安全運(yùn)營的操作規(guī)定，對(duì)乘客不安全行為沒有及時(shí)勸阻，隨其乘用，滑道的安全保護(hù)措施不完善，滑道的運(yùn)營單位對(duì)本起事故負(fù)主要責(zé)任。

2.乘客不聽從滑道滑車的運(yùn)營單位管理人員勸阻，堅(jiān)持乘用滑車，且操作不當(dāng)，釀成事故，因此對(duì)事故負(fù)有次要責(zé)任。

五、專家點(diǎn)評(píng)

大型游樂設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于速度和高度。對(duì)于這類游樂設(shè)施的安全問題，除了生產(chǎn)單位在設(shè)計(jì)制造、安裝、維修過程中必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，保障設(shè)施的安全性能之外，其使用過程中的安全管理工作也十分重要。

1.大型游樂設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)重視以下工作：

（1）加強(qiáng)管理以租賃、租借、承包等方式經(jīng)營的游樂設(shè)施，保證其安全使用。對(duì)于提供游樂設(shè)施運(yùn)營場地的公園、景區(qū)等單位，應(yīng)主動(dòng)與運(yùn)營使用單位簽訂管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任，并對(duì)游樂設(shè)施是否安全運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。

（2） 運(yùn)營單位應(yīng)建立安全管理的責(zé)任體系，并配備相關(guān)措施落實(shí)制度，切實(shí)履行安全運(yùn)營的崗位職責(zé)制。

（3） 游樂設(shè)施場所應(yīng)配有專職安全管理人員，并做好以下工作：

①運(yùn)營期間在崗；

②對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育和培訓(xùn)；

③對(duì)設(shè)備使用狀況進(jìn)行日常檢查，落實(shí)設(shè)備維修保養(yǎng)計(jì)劃，糾正各類違規(guī)行為，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)停止使用設(shè)備。

2.游樂設(shè)施的操作人員應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，熟悉崗位操作要求，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，每次運(yùn)行前向乘客告知安全注意事項(xiàng)，并對(duì)保護(hù)乘客的安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

（2）設(shè)備運(yùn)行時(shí)應(yīng)當(dāng)密切注意乘客動(dòng)態(tài)及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)制止乘客的危險(xiǎn)行為，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備、人員或運(yùn)行中的不正常情況，應(yīng)立即采取措施，消除安全隱患。

3.乘客須知

（1）乘客在乘坐大型游樂設(shè)施前應(yīng)仔細(xì)閱讀并自覺遵守乘客須知，服從工作人員的指揮，不做出損壞設(shè)施、危及自身及他人安全的行為。

（2）建議乘客為了自身的安全，拒絕乘坐無檢驗(yàn)標(biāo)志或檢驗(yàn)過期的大型游樂設(shè)施。