摘要：高等教育大眾化進(jìn)程中，近10年我國(guó)高等職業(yè)教育也隨之大規(guī)模擴(kuò)張，質(zhì)量問題隨著數(shù)量的膨脹而成為關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)行高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系及其運(yùn)行實(shí)踐進(jìn)行反思與總結(jié)，提出一種開放式的學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的建議與設(shè)想，并通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段研究實(shí)現(xiàn)方法，然后以此為基礎(chǔ)研究如何在規(guī)模與質(zhì)量之間給出一個(gè)控制與管理的手段。

關(guān)鍵詞：教學(xué)管理；信息系統(tǒng)；OFTLS

中圖分類號(hào)：G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-3198（2012）02-0201-02

1當(dāng)前高校教育教學(xué)模式的變化

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有高度的社會(huì)責(zé)任感、過硬的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力及創(chuàng)造力，個(gè)性和人格得到健全發(fā)展的高質(zhì)量、高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。人才的培養(yǎng)又要通過教育、教學(xué)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。教學(xué)工作是高校經(jīng)常性的中心工作，教學(xué)質(zhì)量的高低，決定著人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，關(guān)系著高校的生存與發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、教學(xué)資源國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇、我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張以及我國(guó)高等教育由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，給高等學(xué)校教學(xué)管理帶來了新的機(jī)遇，也提出了挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：

（1）我國(guó)高等教育已經(jīng)步入了大眾化發(fā)展階段，高校教育面向的不是少數(shù)精英而是真正的社會(huì)大眾，我們稱之為“大規(guī)?；逃?。早在2003年中國(guó)接受高等教育的人數(shù)首次超過美國(guó)，成為世界第一。中國(guó)現(xiàn)在的高等教育規(guī)模是世界上最大的，有1500萬大學(xué)生，從1998年到現(xiàn)在翻了一番。過去10年大陸大學(xué)生人數(shù)增加5倍，每年畢業(yè)生人數(shù)2005年338萬，2011年達(dá)到660萬。

（2）知識(shí)來源，即教學(xué)信息，其組織非線性化、信息處理數(shù)字化、信息儲(chǔ)存光盤化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化，由此帶來教學(xué)過程智能化等一系列變化。

（3）大規(guī)?；逃某霈F(xiàn)，使得教育觀念、教育內(nèi)容、教學(xué)環(huán)境、教材體系、教學(xué)模式、教學(xué)信息呈現(xiàn)方式、教學(xué)組織與管理形式、教育教學(xué)方法等的深刻變革。

（4）互聯(lián)網(wǎng)的日益普及與廣泛，人們知識(shí)來源更加廣泛，更趨于網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)當(dāng)前相對(duì)封閉的傳統(tǒng)教育模式提出了新的挑戰(zhàn)。

2目前高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系實(shí)踐的現(xiàn)狀與困局

隨著２１世紀(jì)現(xiàn)代信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化已成為時(shí)代的主旋律，滲透到社會(huì)的各層各界。近年來，高等學(xué)校教育管理信息化在國(guó)家政策的積極引導(dǎo)下，迅速發(fā)展起來。２００２年國(guó)家教育部正式發(fā)布了《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》，隨后又頒布了“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施辦法（試行）”和“《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法（試行）”。國(guó)家高度重視教育信息化的建設(shè)與發(fā)展，投入大量經(jīng)費(fèi)，支持和幫助學(xué)校開展教育信息化建設(shè)，有效地促進(jìn)了我國(guó)高等教育管理信息化工作向網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)化、智能化、多媒體技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為主流。

但是，縱觀所有的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系與實(shí)現(xiàn)，都有如下幾個(gè)普遍的特性：

（1）體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)依舊圍繞傳統(tǒng)相對(duì)封閉的行政管理體系設(shè)計(jì)，不開放；

（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，仍舊依據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)開發(fā)，不開放；

（3）質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)過程是封閉的、支撐體系實(shí)現(xiàn)的信息系統(tǒng)也是封閉的，不開放。

（4）高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定甚至是固定，與日益變革的教育內(nèi)容之間的沖突；

（5）高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定甚至是固定，與社會(huì)對(duì)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量要求不斷提高之間的沖突；

（6）高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系實(shí)現(xiàn)的手段相對(duì)固定，與不斷發(fā)展的科技、高校管理需求提高的沖突。

而目前我們的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系改革最大的一個(gè)問題就是如何適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)變化，給出有效的、適

應(yīng)現(xiàn)代教育模式發(fā)展需要的質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。

3開放式高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐

從只有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面更新教學(xué)管理手段，建立現(xiàn)代教學(xué)管理模式，加大教學(xué)管理信息化的建設(shè)力度，才能真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，提高教學(xué)管理的效率和信度，進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)管理體制的改革和創(chuàng)新，推進(jìn)教學(xué)管理信息化的進(jìn)程。

但是其內(nèi)在的普遍不足表現(xiàn)在：

（1）信息系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一與分散的矛盾：教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的邏輯結(jié)構(gòu)基本都是樹狀層級(jí)結(jié)構(gòu)，各分支之間沒有直接的聯(lián)系。這導(dǎo)致整個(gè)結(jié)構(gòu)式松散而不緊密，這給整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成必然的不協(xié)調(diào)，甚至使得整個(gè)系統(tǒng)在根系通不能工作的情況下導(dǎo)致整個(gè)信息系統(tǒng)的“停擺”。

（2）信息系統(tǒng)的“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象：教學(xué)管理信息系統(tǒng)同高校其他職能部門子系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和傳遞困難，整個(gè)學(xué)校內(nèi)部仍然存在從系統(tǒng)的角度來看仍是各自為戰(zhàn)，這樣會(huì)造成資金和管理資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，導(dǎo)致各子系統(tǒng)間的信息不一致，信息系統(tǒng)集成的成本會(huì)更大。從教學(xué)管理的角度看，教學(xué)管理是高校管理工作的基礎(chǔ)，需要頻繁為其他職能部門提供相關(guān)的信息，這樣會(huì)嚴(yán)重增加教學(xué)管理人員的額外工作負(fù)擔(dān)。

（3）信息系統(tǒng)功能模塊的劃分混亂。由于當(dāng)前高等院校的各項(xiàng)改革不斷開展，高校在內(nèi)部管理體制、結(jié)構(gòu)建設(shè)、教學(xué)模式更替都很大，傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)不能夠及時(shí)相應(yīng)變化，甚至為了一個(gè)功能模塊的變化導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)的重來，這無疑是災(zāi)難。而信息系統(tǒng)的這種非開放性進(jìn)而會(huì)成為高校教育改革的一種阻力！

本文認(rèn)為高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的三個(gè)開放是當(dāng)前解決這一問題的關(guān)鍵點(diǎn)，就是針對(duì)三個(gè)層面的開放（Open for three lays）：對(duì)內(nèi)外開放（Open for inside and outside）、對(duì)上下開放（Open for superior AND inferior）、對(duì)師生開放（Open for teacher and sutduent）。簡(jiǎn)稱為OFTL式高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系（以下簡(jiǎn)稱為OFTLS）。其具體內(nèi)容包括三個(gè)開放：對(duì)內(nèi)外開放、對(duì)上下開放、對(duì)師生開放。即：

（1）組織體系來講，對(duì)校內(nèi)外開放；

（2）從管理制度來講，對(duì)上下級(jí)各層開放；

（3）從管理目的和手段來說，對(duì)教師和學(xué)生開放。

此體系的指導(dǎo)思想是：以開放理念作為式的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的核心內(nèi)涵，以開放的形式實(shí)踐高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)！

4OFTLS的模型設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

（1）OFTLS結(jié)構(gòu)規(guī)劃?；诮M織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)需求，OFTLS作為一個(gè)具體教育機(jī)構(gòu)的管理系統(tǒng)，其在核心結(jié)構(gòu)上一定是對(duì)內(nèi)閉合的體系，而作為一個(gè)開放式的系統(tǒng)，其在閉合的體系中有必須有對(duì)外接口，因此，OFTLS最佳的結(jié)構(gòu)一定是個(gè)“傘狀分布式結(jié)構(gòu)”。

此種結(jié)構(gòu)相對(duì)于以往的普通的C/S或者B/S架構(gòu)較為復(fù)雜，但是其能夠充分體現(xiàn)OFTLS開放性，并且較好的解決了以往的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)內(nèi)在不足。

OFTLS信息系統(tǒng)模型的具體結(jié)構(gòu)如下：

圖1OFTLS信息系統(tǒng)模型

（2）OFTLS模塊設(shè)計(jì)方案。

整個(gè)系統(tǒng)的核心層是個(gè)邏輯中心，它包括數(shù)據(jù)庫、教學(xué)業(yè)務(wù)流程、評(píng)價(jià)規(guī)則定義、質(zhì)量監(jiān)控業(yè)務(wù)流程。

接口層是整個(gè)系統(tǒng)與使用系統(tǒng)的三類對(duì)象的交互界面，負(fù)責(zé)規(guī)定者三類對(duì)象的行為列表、用戶管理模式、實(shí)現(xiàn)方案等。

各個(gè)接口具體負(fù)責(zé)最終的代碼實(shí)現(xiàn)，為三類用戶提供預(yù)設(shè)的各種功能。具體來說：

校外接口負(fù)責(zé)系統(tǒng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)通，提供用戶接入本系統(tǒng)的途徑，例如提供一個(gè)WEB服務(wù)、電子郵件服務(wù)等等。

部門接口負(fù)責(zé)為校內(nèi)個(gè)相關(guān)部門提供職能規(guī)定的信息服務(wù)，如教務(wù)處的教學(xué)管理規(guī)范的發(fā)布、教學(xué)檢查資料的收集。

師生接口負(fù)責(zé)為教學(xué)一線的老師提供教學(xué)相關(guān)資料，包括教學(xué)管理信息、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求、相關(guān)教學(xué)資料的上傳下載等，對(duì)學(xué)生提供一個(gè)反映教學(xué)信息的入口和獲取課程、教師、專業(yè)相關(guān)信息的途徑等等。

5OFTLS的特點(diǎn)

綜合上述，本文提出的OFTLS體系，探討了當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)高校教育質(zhì)量要求的新變化，結(jié)合當(dāng)期科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)傳統(tǒng)體系的沖擊，并給出了一種順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、切合實(shí)際的解決方案，就是面向三個(gè)層次的開放式高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系。其具有一些鮮明的特點(diǎn)：

（1）在宏觀高度上破解了高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系一些瓶頸性問題，也就是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系實(shí)踐的三個(gè)困局。

（2）OFTLS結(jié)構(gòu)規(guī)劃上大膽采用了分布式的傘狀結(jié)構(gòu)，具有結(jié)構(gòu)緊密，組織關(guān)系表達(dá)更為清晰，信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更為簡(jiǎn)單。規(guī)避了了傳統(tǒng)樹形結(jié)構(gòu)帶來的模塊劃分上迷局。

（3）OFTLS模塊設(shè)計(jì)方案開發(fā)而且靈活，功能設(shè)計(jì)的空間更大，使得技術(shù)實(shí)現(xiàn)有了更為靈活的選擇，對(duì)信息開發(fā)平臺(tái)沒有依耐性，為系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)提供了非常好的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，從而大大節(jié)省開發(fā)成本與使用成本。

因此，相信本文提出的OFTLS及其設(shè)計(jì)思路必將為我國(guó)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系研究與實(shí)踐提供一個(gè)有益的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

［1］吳卿，劉麗華，高輝巧．普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的研究及實(shí)踐［J］.華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)（社科版），2010，（2）．

［2］陳忠民．教學(xué)管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．林區(qū)教學(xué)，2007，（8～9）．

［3］胡朝年．高校教學(xué)教務(wù)管理信息化實(shí)施成敗的關(guān)鍵凼素［J］．科技風(fēng)，2008，2（下）．

［4］方鋮．高校教學(xué)管理信息化建設(shè)中存在的問題及對(duì)策［J］．科技信息，專題論述．

［5］袁道軍，張麒．張金強(qiáng)．農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)論文網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)［J］．農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2007，（7）：82-86．

［6］趙學(xué)工，于萍，孔令強(qiáng)．淺析高校校園管理口［J］.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)院（社會(huì)科學(xué)版），2006，（4）：276-277．