關(guān)于中國是否向普通游客開放西沙旅游，近日媒體報(bào)道眾說紛紜，莫衷一是。各種聲音并存，開發(fā)西沙有哪些難言之隱，有哪些機(jī)遇，又有哪些挑戰(zhàn)呢。

官方聲音

國家旅游局：利于守邊護(hù)防宣示主權(quán)

自古以來，西沙群島就是中國的領(lǐng)土。在南海的爭端當(dāng)中，完全沒有爭議的就是西沙群島。今年3月初，國家旅游局副局長王志發(fā)曾表示，開展西沙旅游可以有利于守邊護(hù)防，宣示我們主權(quán)的存在，也有利于中國南海其他島嶼問題的解決。

軍事專家：開發(fā)旅游宣示主權(quán)

軍事專家尹卓表示，據(jù)傳統(tǒng)國際法的先占原則：第一，首先發(fā)現(xiàn)和命名；第二，首先經(jīng)營和開發(fā)；第三，首先實(shí)施管轄權(quán)和行使主權(quán)。開發(fā)旅游就是經(jīng)營開發(fā)的一個(gè)部分，特別像這種游船去的，當(dāng)然對(duì)宣示我們的主權(quán)、鞏固我們?cè)谖魃车拇嬖谑谴笥泻锰幍摹?/p>

海南旅游委：旅游規(guī)劃方案正在做

從去年開始，海南旅游部門就開始著手進(jìn)行西沙旅游的發(fā)展規(guī)劃。

海南旅游發(fā)展委員會(huì)副主任鄧小剛介紹，規(guī)劃正在做，具體的方案也正在做，希望年內(nèi)能夠開通到西沙的海洋旅游。第一步先開放西沙的旅游，第二部開發(fā)海南島近海無居民島嶼的旅游。

目前，赴西沙旅游的航線已經(jīng)確定，即由?？?、三亞至西沙北礁及附近島嶼，由“椰香公主號(hào)”游輪執(zhí)行此航段。在西沙旅游開放之后，人們能夠登島旅游的只有最大的一個(gè)島永興島。

學(xué)者聲音

社會(huì)科學(xué)院專家：西沙還沒有特別科學(xué)的開發(fā)方案

中國社會(huì)科學(xué)院中國邊疆史地研究中心副主任李國強(qiáng)研究員：“西沙群島海水質(zhì)量不亞于馬爾代夫，但這些島面積狹小，不適合于大量人群上島，不適合建娛樂設(shè)施，這些問題必須有統(tǒng)籌的全面的考慮?！?/p>

“西沙群島旅游開發(fā)受多種因素制約。到西沙群島多半從海南文昌或三亞出發(fā)，至西沙群島主島嶼永興島，乘船需要11—12小時(shí)，整個(gè)線路怎么規(guī)劃？永興島上的西沙賓館總共也就70、80張床位，在島上建庭堂樓館，成本相當(dāng)大。而且西沙群島旅游季節(jié)性比較強(qiáng)，在臺(tái)風(fēng)季節(jié)不可能上島旅游。還有游客安全問題如何保證？”李國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，開放西沙群島旅游應(yīng)“以保護(hù)為主，做好規(guī)劃”。

媒體聲音

環(huán)球時(shí)報(bào)：開發(fā)西沙旅游，中國沒什么可猶豫

我們認(rèn)為，西沙群島的旅游值得中國花些力氣去做。誰都知道，在南海政治形勢(shì)十分復(fù)雜的今天，這個(gè)舉動(dòng)具有豐富的戰(zhàn)略含義。除了對(duì)越南就西沙的主權(quán)宣示構(gòu)成直接回?fù)敉?，還可針對(duì)整個(gè)南海復(fù)雜局勢(shì)為中國提供新的博弈資源。

開發(fā)西沙旅游必須厘清兩個(gè)問題。一是西沙的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，特別是淡水很有限。二是越、菲等周邊國家很可能做出較為強(qiáng)烈的反應(yīng)，西方輿論必站在越、菲一邊。

中國需要在各種對(duì)外爭議中堅(jiān)決、自信，同時(shí)也要把握分寸，用力有度。這么大的國家操作西沙旅游，完全應(yīng)當(dāng)做到得心應(yīng)手。