摘要：一個(gè)地區(qū)是什么需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)其實(shí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依靠的拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變的途徑是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，寧夏的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了寧夏是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的限制，寧夏的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)不具有可持續(xù)性，必須通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力；寧夏；投資依賴型產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

黨的十七大明確提出要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求、特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。國(guó)家經(jīng)濟(jì)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成，如何認(rèn)識(shí)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，更關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文以寧夏為例， 探討如何正確認(rèn)識(shí)主導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力，并提出轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的途徑。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力及其轉(zhuǎn)變

1.現(xiàn)有對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力及其轉(zhuǎn)變研究的局限性。按照國(guó)民收入支出法核算，一個(gè)國(guó)家的GDP是由消費(fèi)C、投資I、凈出口（X—M）三大力量拉動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)消費(fèi)和投資是一國(guó)最基本的增長(zhǎng)來(lái)源，在不考慮凈出口的封閉經(jīng)濟(jì)中，投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大力量，只有投資和消費(fèi)保持適度的比例，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用才是均衡和持久的。

如何判斷投資和消費(fèi)的比例是否適中呢，學(xué)術(shù)界一般是把本國(guó)的投資率、消費(fèi)率與錢納里模型所提供的投資率和消費(fèi)率比較，或與當(dāng)前世界上同等發(fā)達(dá)程度國(guó)家的投資率和消費(fèi)率進(jìn)行比較。錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)行了研究，結(jié)果表明在工業(yè)化的不同階段投資率和消費(fèi)率是不一樣的：在工業(yè)化的初期，投資率為15%，消費(fèi)率為87%；在工業(yè)化中期，投資率為20%，消費(fèi)率為81%；在工業(yè)化末期，投資率為23%，消費(fèi)率為78%[1]。

2005年中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期，投資率為42.6%，消費(fèi)率為51.9%，消費(fèi)率比多個(gè)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化中期消費(fèi)率低30個(gè)百分點(diǎn)，投資率比多個(gè)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化中期投資率高近23個(gè)百分點(diǎn)。按照《2010年世界發(fā)展指標(biāo)》提供的可比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年中國(guó)的消費(fèi)率為51%，投資率為43%；世界低收入國(guó)家的平均消費(fèi)率為84%，投資率為27%；中等收入國(guó)家平均消費(fèi)率為70%，投資率為30%；高收入國(guó)家平均消費(fèi)率為80%，投資率為21%[2]。因此，無(wú)論是與近年來(lái)全球的平均投資率和消費(fèi)率比較，還是與歷史上同等工業(yè)化水平國(guó)家的平均投資率和消費(fèi)率比較，我國(guó)近年來(lái)的投資率都明顯偏高，消費(fèi)率都明顯偏低。

現(xiàn)有的對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求拉動(dòng)力及其轉(zhuǎn)變的研究，基本上是站在本區(qū)域看本區(qū)域，把一個(gè)國(guó)家的特定區(qū)域等同于一個(gè)獨(dú)立國(guó)家在進(jìn)行研究。這種研究也通過(guò)計(jì)算本地區(qū)的消費(fèi)率、投資率，并與錢納里模型所提供的投資率和消費(fèi)率比較，或與當(dāng)前世界上同等發(fā)達(dá)程度國(guó)家的投資率和消費(fèi)率進(jìn)行比較，判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)的投資和消費(fèi)的比例是否適中；也通過(guò)提高或降低本區(qū)域的消費(fèi)率，以或投資率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)模型的這一成熟分析方法，應(yīng)用于區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析有很大的局限性，這種研究在理論上是站不住的，在實(shí)踐上是無(wú)益的。

首先，這種研究缺乏統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)。支出法GDP=消費(fèi)+投資+凈出口。從理論上講，對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，由于它是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，凈出口可以精確計(jì)量，因此可以用支出法核算GDP。對(duì)于一個(gè)省來(lái)說(shuō)，凈出口應(yīng)該是“國(guó)際貿(mào)易的凈出口”加上“省際貿(mào)易的凈出口”，而省際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)不出來(lái)，一是存在技術(shù)上的難度，二是成本太大，目前地區(qū)最終消費(fèi)和資本形成總額核算所依據(jù)的資料也不充分。因此，支出法核算的地區(qū)GDP并不精確，只是一個(gè)參考[3]。

其次，這種研究缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。盡管經(jīng)濟(jì)日益全球化，但生產(chǎn)要素、商品、人口在全球并不能完全自由流動(dòng)；盡管國(guó)際分工日益深化，但主權(quán)國(guó)家依舊追求經(jīng)濟(jì)體系的獨(dú)立和完整。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)全開放系統(tǒng)，只有行政意義上的邊界而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)意義上的邊界，無(wú)論是要素還是產(chǎn)品都可以在全國(guó)這一統(tǒng)一大市場(chǎng)上自由流動(dòng)；區(qū)域之間存在著密切的地域分工，不追求區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的獨(dú)立完整。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求拉動(dòng)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律、城市化規(guī)律等經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律依然只適用于一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但并不適用于國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把一個(gè)區(qū)域當(dāng)作一個(gè)類似于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行研究是發(fā)展“諸侯經(jīng)濟(jì)”思想，既缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ)，也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。

第三，這種研究得出的結(jié)論在實(shí)踐上是無(wú)益的。2010年寧夏的消費(fèi)率為48.8%，投資率為92.5%，凈出口比重為—41.3%，其中省一級(jí)的凈出口包括國(guó)際之間的凈出口和省際之間的凈出口，2010年寧夏國(guó)際之間的凈出口占GDP的比重為1.5%。按照國(guó)民收入支出法核算，投資是寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用相對(duì)較小，國(guó)際貿(mào)易對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定的拉動(dòng)作用，而省際貿(mào)易對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)具有顯著的擠出效應(yīng)。寧夏經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化中期的前半段，不管是按照錢納里標(biāo)準(zhǔn)，還是與全國(guó)比較，寧夏的投資率都算畸高，寧夏是一個(gè)典型的投資需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。按照這種研究，寧夏應(yīng)該采取必要的政策措施大幅度降低投資率，提高消費(fèi)率和省際貿(mào)易的凈出口比重。然而在寧夏每年生產(chǎn)的產(chǎn)品中，投資品占比較大而消費(fèi)品占比較小。寧夏超過(guò)90%的消費(fèi)品從區(qū)外輸入，寧夏的耐用消費(fèi)品幾乎全部調(diào)進(jìn)，一般消費(fèi)品（ 如服裝、鞋帽、小家電、五金等） 大部分需要調(diào)進(jìn)，甚至城市居民日常消費(fèi)的食用油、水果、小食品、醬醋等也主要來(lái)自區(qū)外，寧夏有限的消費(fèi)大量溢出。提高消費(fèi)率降低投資率拉動(dòng)的是區(qū)外的經(jīng)濟(jì)，抑制的是寧夏的經(jīng)濟(jì)，這對(duì)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。

2.如何正確認(rèn)識(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力及其轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，全國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，有中央政府對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基于國(guó)家獨(dú)立和安全的監(jiān)管，設(shè)有海關(guān)等邊界關(guān)卡，商品、資本、勞動(dòng)等產(chǎn)品及要素并不能在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)。從區(qū)域產(chǎn)品供給的角度看，一個(gè)區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品是面向全國(guó)市場(chǎng)銷售的，其產(chǎn)品主要在本地市場(chǎng)銷售還是在其他地區(qū)銷售，并不取決于產(chǎn)品在什么地區(qū)生產(chǎn)，而是取決于其在各區(qū)域市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，只要產(chǎn)品有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，本地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品甚至可以全部在外地市場(chǎng)銷售。從區(qū)域產(chǎn)品需求的角度看，一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品需求也是面向全國(guó)市場(chǎng)的，其需要的產(chǎn)品主要向誰(shuí)購(gòu)買，并不取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)地，而是取決于產(chǎn)品在本地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，只要產(chǎn)品在本地市場(chǎng)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)地區(qū)所需要的產(chǎn)品甚至可以全部向外地生產(chǎn)者購(gòu)買。因此，一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠全國(guó)的消費(fèi)和投資拉動(dòng)的，一個(gè)區(qū)域的消費(fèi)、投資拉動(dòng)的是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

判斷一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠消費(fèi)拉動(dòng)還是投資、出口拉動(dòng)，應(yīng)該站在全國(guó)的視角，看該區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門的增加值的實(shí)現(xiàn)有多少是通過(guò)滿足全國(guó)的消費(fèi)需求來(lái)實(shí)現(xiàn)，又有多少是通過(guò)滿足全國(guó)的投資需求和出口需求來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)對(duì)最終需求項(xiàng)目（消費(fèi)、投資、出口等）的直接和間接依賴程度的大小，可將各產(chǎn)業(yè)部門分為消費(fèi)依賴型產(chǎn)業(yè)、投資依賴型產(chǎn)業(yè)、出口依賴型產(chǎn)業(yè)[4]。需求決定供給，一個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成是全國(guó)市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品的長(zhǎng)期需求決定的。從全國(guó)的視角看，一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如果以消費(fèi)依賴為主要特征，則該區(qū)域是消費(fèi)需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)；如果以投資依賴為主要特征，則該區(qū)域是投資需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)；如果以出口依賴為主要特征，則該區(qū)域是出口需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。一個(gè)區(qū)域是什么需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依靠的拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變，依靠的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不是本區(qū)域消費(fèi)率、投資率的調(diào)整。

二、寧夏經(jīng)濟(jì)是投資需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)

寧夏的比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定了寧夏經(jīng)濟(jì)是典型的投資需求拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。吳利華（2010）、臧霄鵬（2010）采用2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，定量分析了我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出對(duì)最終需求的依賴度，認(rèn)為建筑業(yè)和煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等工業(yè)是典型的投資依賴型產(chǎn)業(yè)[5—6]。寧夏在煤炭、非金屬礦資源、石油、有色金屬礦等自然資源方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而這些資源恰恰是投資依賴型工業(yè)發(fā)展所必需的重要資源。

長(zhǎng)期以來(lái)根據(jù)自己的資源優(yōu)勢(shì)，寧夏把這些產(chǎn)業(yè)作為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展倚重的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)投資迅速增長(zhǎng)，投資率持續(xù)上升（見(jiàn)表1），這就為寧夏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了千載難逢的大好機(jī)遇。在全國(guó)投資需求高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，寧夏從自己的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，大力發(fā)展煤炭、電力、冶金、化工、建筑等投資依賴型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了寧夏經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)快速增長(zhǎng)（如圖1所示）。隨著投資依賴型產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，寧夏三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)由2000年的15.6∶41.2∶43.2演變?yōu)?010年的9.4∶49.0∶41.6，第二產(chǎn)業(yè)在寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占居了主導(dǎo)地位。2010年投資依賴型工業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的83.6%以上，建筑業(yè)增加值占第二產(chǎn)業(yè)的比重為10.9%，投資依賴型產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了絕對(duì)主導(dǎo)地位。所以，寧夏的第二產(chǎn)業(yè)就是投資依賴型產(chǎn)業(yè)，投資依賴型產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的動(dòng)力。

資料來(lái)源：根據(jù)《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒2011》計(jì)算

三、寧夏投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)性

一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能長(zhǎng)期依靠投資拉動(dòng)，主要是從投資與消費(fèi)的關(guān)系講的。一定時(shí)期構(gòu)成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的最終產(chǎn)品中包括了投資、消費(fèi)和凈出口，如果時(shí)間足夠延長(zhǎng)，真正能稱為“最終產(chǎn)品”的只能是消費(fèi)。投資在短期構(gòu)成總需求，在長(zhǎng)期卻形成供給能力。從長(zhǎng)期看，投資需求是消費(fèi)需求擴(kuò)張情況下的引致需求，如果沒(méi)有消費(fèi)需求的支撐，投資的擴(kuò)大就會(huì)因?yàn)橄M(fèi)需求的不足造成產(chǎn)能過(guò)剩，最終造成經(jīng)濟(jì)的大起大落。但是，對(duì)一個(gè)國(guó)家的特定區(qū)域來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)發(fā)展并不受到投資與消費(fèi)關(guān)系的約束，而是受到投資依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的約束。

1.寧夏投資依賴型產(chǎn)業(yè)能源消耗量大，“三廢”排放量多，發(fā)展受到資源、環(huán)境及政策的約束。2010年寧夏單位GDP能耗3.308噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出全國(guó)平均水平2.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，在全國(guó)居最后1位。其中，單位工業(yè)增加值能耗6.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，在全國(guó)亦居最后一位，高出全國(guó)平均水平5.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出居于倒數(shù)第二位山西1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。2010年投資拉動(dòng)型工業(yè)綜合能源消費(fèi)量占全部工業(yè)綜合能源消費(fèi)量的94%，占全社會(huì)能源消費(fèi)量的71%。2010年，寧夏的工業(yè)廢氣排放總量達(dá)16 324億標(biāo)立方米，工業(yè)廢水排放量達(dá)2.1977億噸，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)2 465萬(wàn)噸。寧夏生產(chǎn)1億元工業(yè)增加值排放34.2萬(wàn)噸工業(yè)廢水和25.39億標(biāo)立方米工業(yè)廢氣，產(chǎn)生3.83萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物，這些指標(biāo)均大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)幾倍甚至十幾倍。

從各行業(yè)能耗及“三廢”排放來(lái)看，占寧夏工業(yè)總產(chǎn)值比例大的行業(yè)不僅萬(wàn)元產(chǎn)值能耗高，且“三廢”排放量也大。煤炭、電力、冶金、化工、非金屬礦物制品等行業(yè)都是高耗能行業(yè)，同時(shí)也是排放“三廢”多的行業(yè)。寧夏是生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張伴隨環(huán)境承載力急劇下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境承載力的矛盾日益突出，有限的資源不可能長(zhǎng)期支持投資依賴型產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)。因此，降低單位GDP的能耗及排放水平是中央下達(dá)給寧夏的約束性政策指標(biāo)，寧夏投資依賴型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2.投資依賴型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。改革開放以來(lái)，中國(guó)的消費(fèi)率在波動(dòng)中呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而投資率卻在波動(dòng)中呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴投資拉動(dòng)而過(guò)少依賴消費(fèi)拉動(dòng)，消費(fèi)不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸，強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已刻不容緩。當(dāng)前保消費(fèi)就是保增長(zhǎng)[7]，針對(duì)投資和消費(fèi)在GDP中所占比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，中央再次提出堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。寧夏投資依賴型產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小、技術(shù)水平相對(duì)較低，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變勢(shì)必將對(duì)寧夏投資依賴型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響，寧夏發(fā)展投資依賴型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)將越來(lái)越大。

四、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變

寧夏投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)不具有可持續(xù)性，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，寧夏就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資拉動(dòng)向依靠投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。從全國(guó)的視角看，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的轉(zhuǎn)變，依靠的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而不是本地區(qū)消費(fèi)率、投資率的調(diào)整。從實(shí)際情況看，寧夏要改善投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等主要依賴消費(fèi)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，并提高寧夏產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)開拓能力去占有區(qū)外市場(chǎng)。

1.轉(zhuǎn)變投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)符合寧夏的比較優(yōu)勢(shì)，但投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)能源消耗量大，“三廢”排放量多，同時(shí)其發(fā)展面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來(lái)越大。因此，寧夏并不是要放棄投資拉動(dòng)型產(chǎn)業(yè)，而是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)投資依賴型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。

（1）發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，采用一流技術(shù)發(fā)展投資依賴型產(chǎn)業(yè)。投資依賴型產(chǎn)業(yè)要具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力就必須要用一流的技術(shù)。寧夏作為后發(fā)地區(qū)，一定要占領(lǐng)技術(shù)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，要高起點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，加強(qiáng)消化吸收和再創(chuàng)新，大幅度提高工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的裝備、工藝和技術(shù)整體水平。

（2）加快投資依賴型工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性重組步伐，壯大企業(yè)規(guī)模。理由在于：寧夏投資依賴型產(chǎn)業(yè)大多為資源型產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力向大型企業(yè)和大型裝置集中，有利于提高資源利用效率，促進(jìn)資源集約利用；資源型企業(yè)通常需要很大的規(guī)模才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；技術(shù)創(chuàng)新需要大量的研發(fā)投入，中小企業(yè)的資金技術(shù)難以滿足其需求；與大型企業(yè)比較而言，中小企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的資金投入和技術(shù)選擇上很難保證，環(huán)境監(jiān)管的成本也大，不利于環(huán)境保護(hù)。

（3）節(jié)能減排。要全面實(shí)施節(jié)能降耗重點(diǎn)工程，著力推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步，積極開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造。在能源消耗、資源利用、排放方面制定比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的地方產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，建立高耗能落后工藝、落后技術(shù)和落后設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度。要按照“減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，從企業(yè)內(nèi)部和相關(guān)企業(yè)之間兩個(gè)層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提高對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)的投資力度，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。農(nóng)林牧漁業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)均為消費(fèi)依賴型產(chǎn)業(yè)[6]。寧夏要從自身的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)：（1）進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞、馬鈴薯、奶產(chǎn)業(yè)、壓砂瓜、紅棗、清真牛羊肉、瓜菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。（2）大力發(fā)展輕工業(yè)。

寧夏輕工業(yè)在許多領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)[8]：第一，清真食品及穆斯林用品業(yè)。寧夏是全國(guó)唯一的回族自治區(qū)，清真食品加工業(yè)及穆斯林生活用品加工業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要采取措施把寧夏清真食品、穆斯林生活用品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。第二，羊絨產(chǎn)業(yè)。寧夏是全國(guó)乃至全球最大的原絨流通貿(mào)易基地和無(wú)毛絨分梳基地，當(dāng)前要推進(jìn)羊絨精深加工，努力實(shí)現(xiàn)羊絨產(chǎn)業(yè)由初級(jí)加工向精深加工、初級(jí)產(chǎn)品向高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移和提升。第三，造紙業(yè)。寧夏的造紙產(chǎn)品產(chǎn)量已居西部第一位，要進(jìn)一步把寧夏建成西部地區(qū)文化用紙、生活用紙和包裝用紙板的重要生產(chǎn)基地。第四，醫(yī)藥制造業(yè)。全區(qū)種植中藥材100多萬(wàn)畝，野生藥材資源撫育面積400余萬(wàn)畝，其中枸杞年生產(chǎn)總值突破27億元，為寧夏發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。第五，飲料制造與釀酒業(yè)。寧夏賀蘭山下優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地，資源得天獨(dú)厚，要努力把寧夏打造成中國(guó)葡萄酒都。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2010年，寧夏第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為41.6%，離發(fā)達(dá)國(guó)家70%以上的比重還有較大的差距。寧夏應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)資源狀況，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：第一，以打造西部獨(dú)具特色旅游目的地為目標(biāo)，加大投資力度，改善重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步整合旅游資源，通過(guò)大企業(yè)帶動(dòng)，做大做強(qiáng)優(yōu)特色旅游業(yè)。第二，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、裝卸、配送和信息處理等現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)“九大物流中心”和“十大專業(yè)市場(chǎng)”，形成覆蓋全區(qū)，輻射周邊的現(xiàn)代化物流體系。第三，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展壯大地方性金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展新型金融組織，穩(wěn)步發(fā)展信托、證券、租賃、財(cái)務(wù)公司、擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。第四，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加大保障性住房建設(shè)力度，優(yōu)化商品房供給結(jié)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)中介服務(wù)。

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