摘 要:近幾年我國范圍內發(fā)生了多起重大的地質災害，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失。地質災害防治工作具有長期性，它不是一朝一夕可以做到的，要做好人才培養(yǎng)工作;它又具有復雜性，這就要求采用系統(tǒng)的科學的方法，加大對技術研發(fā)的資金支持。

關鍵詞:地質災害 防治工作 防治措施

中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)07(b)-0145-01

1 地質災害的發(fā)生

地質災害的發(fā)生是因為自然或人為造成地質環(huán)境惡化，直接或間接危害人的生命并造成經濟財產損失的一種地質現(xiàn)象。在我國，大部分的地質災害的發(fā)生都有人為的因素。例如采礦引發(fā)的礦體坍塌，引發(fā)山體滑坡;人類過度取用地下水引起地面沉降;像前面的紫金礦業(yè)圍堰坍塌引發(fā)的泥石流等等。所以用有效的法律和制度去約束人類行為，提高人們的環(huán)保意識可以降低地質災害的發(fā)生。

2 自然地質災害和人為地質災害

2.1 自然地質災害

主要特征是由地質作用形成，它的災害動力來源于地球內動力，例如11年日本地震引發(fā)的海嘯，它的發(fā)生幾乎不受人力控制，是無法避免的。

2.2 人為地質災害

顧名思義，它的引起是由于人類的活動(例如采礦)。當然不是所有的人類活動都會引發(fā)地質災害，只有那些施工前沒有做合理規(guī)劃，不進行科學施工，完工后又不做好保護及治理的破壞性工程，才有可能引發(fā)地質災害。對于人為地質災害是可以采用不同措施有效防治的。他們占有地質災害發(fā)生的大部分。

3 人為地質災害的引發(fā)及其特征

隨著經濟的發(fā)展，越來越多的開發(fā)開采建設工程大上快上，相應的，人為地質災害也頻頻發(fā)生。煤炭開發(fā)容易引發(fā)瓦斯爆炸;隧道開挖會引發(fā)山體坍塌，滑坡;各種工程的山溝圍堰如果潰塌更是不堪設想;……如此種種人類活動引發(fā)的地質災害對人民的生命和財產造成嚴重危害。準確分析這些人為地質災害的特征，對于如何防治它們有重要意義。

相對于自然地質災害，這些人為地質災害有一些共同特征，例如:(1)演變時間更短。自然地質災害的發(fā)生，是地球內動力千百年演變的結果，例如地震，兩大地質板塊要經過漫長的摩擦、碰撞，首先在地殼內輕微震蕩無數(shù)次才會突然引發(fā)地震;而有可能人們僅僅是開采一座礦山就會造成滑坡、泥石流、荒漠化…等等人為地質災害。(2)破壞力更強。自然地質災害除高級別地震破壞力較強外，大部分人類幾乎感覺不到。而人為地質災害的破壞力會隨著經濟的發(fā)展，工程建設的增多越來越強，經濟損失也會越來越多。(3)影響更大。自然地質災害大部分只影響到區(qū)域地區(qū)，而且只影響到某一段時間，影響力有限。而人為地質災害影響力更為深遠。例如礦山開采不但造成周邊環(huán)境破壞，而且廢氣任意排放會污染到空氣，引發(fā)酸雨，危害整片區(qū)域;廢水不加治理，會污染到地下水，危害飲用水安全;廢礦渣隨意堆放，對土地造成污染，可能幾百年也無法復原…

4 加強地質災害防治工作的重點措施

4.1 從意識上明確地質災害防治的目標

地質災害防治的目標是:避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展。所有地質防治工作都要有助于這個目標的實現(xiàn)。例如礦山的開采會造成環(huán)境破壞，但我們不能禁止開采，因為礦產資源的開采能夠促進社會經濟的發(fā)展，所以，我們要介入開采工作的每一個環(huán)節(jié)，加強監(jiān)管，和開采企業(yè)一起，合理規(guī)劃，科學施工，減少以至避免地質災害的發(fā)生。

4.2 從制度上規(guī)范約束責任人

雖然我國的《地質災害防治條例》明確規(guī)定:因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害，由責任單位承擔治理責任。但缺乏對地質災害發(fā)生前對責任人的行為約束，責任懲罰。所以應該加強這一方面的制度建設，同時地質災害防治工作要“以防為主”，做好責任人的災害知識培訓，提升他們的責任意識，指導他們要科學施工，減少地質災害發(fā)生的可能。

4.3 從科學技術上加大投入，推進地質防治工作的技術創(chuàng)新

我國地大物博，地形地勢復雜，地質災害防治工作時刻面臨新情況，新問題。我們除了要學習借鑒國際同行的先進做法之外，最重要的是加大研究適應我國國情的地質災害防治體系，做好災害的預防監(jiān)測、調查評估。在對地質災害資料進行科學、系統(tǒng)的分析研究基礎上，推進防治工作技術的創(chuàng)新?？茖W技術是第一生產力，也是最好的地質災害防治武器。

4.4 從人才培養(yǎng)上加大力度，建設專業(yè)的地質災害防治隊伍

作為一項長期、系統(tǒng)的工作，我國的地質災害防治工作起步晚(03年我國的第一部地質災害防治條例通過)、任務重(地質災害頻頻發(fā)生)，專業(yè)技術水平和國際上還有相當?shù)牟罹唷＿@就客觀上要求加大人才的培養(yǎng)，特別是專業(yè)人才的培養(yǎng)，他們擁有專業(yè)技能，了解國際上新技術，并能將這些技能技術應用到我國的地質災害防治的實踐中去?！靶切侵穑梢粤窃?，當越來越多的專業(yè)人才投入到這項工作中，才能真正的做好我國的地質災害防治工作。

4.5 在資金上保障地質災害防治工作的順利進行

任何一項工作的順利推進都少不了資金的保障。在我國，地質災害防治的資金來源有兩部分一是引發(fā)人為地質災害建設單位的治理費用，這一部分主要用于災害治理。另一部分來源是國家財政的重大地質災害預防及治理專項資金。顯然，第二部分是地質災害防治工作的資金主要來源。合理安排，突出重點，?？顚Ｓ茫褂煤妹恳环皱X，盡量在力所能及的情況下加大投入，才能保證地質災害防治工作中技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等等重要工作的順利推進。

4.6 從實際出發(fā)將地質災害損失降至最低

地質災害防治的首要原則是預防為主，要在每一個建設工程的規(guī)劃階段，就做好合理規(guī)劃，科學施工，將災害消滅在萌芽狀態(tài)。同時做好在建工程的監(jiān)察，對地質災害可能發(fā)生保持足夠警覺，做好躲避、撤離預案;因為一些不可預料的原因造成的地質災害，要運用科學的手段，及時加緊治理，以免造成更大的危害，從實際出發(fā)做好地質災害的防治工作。

4.7 認清地質災害防治工作的復雜性，加強多領域多部門多學科的協(xié)調

國土資源部門是我國地質災害防治工作的組織者及監(jiān)督者，同時也是協(xié)調者。因為地質災害的防治關系到社會生活的各個方面。例如在預防方面，需要媒體、教育工作者等等的宣傳教導;也需要工程學家在建設工程的科學規(guī)劃方面對災害預防提供意見;在災害治理上自然科學又能發(fā)揮重要重用;災后的重建工作更加需要解放軍、民政部門及社會各界的合作。地質災害的預防及治理具有復雜性，需要加強協(xié)調，才能將地質災害的防治工作做好。

參考文獻

[1]孫瑩潔，田運濤，王愛軍.基于GIS的涇川縣地質災害易發(fā)性評價.中國水土保持，2011，5.

[2] 陳建信，張建軍，劉榮益，李云鵬，袁有才.論內蒙古地質災害.內蒙古水利，2011，5.