摘要:隨著現(xiàn)代社會科技水平日益提高，稅收信息化建設正被廣泛運用到各企事業(yè)單位，推動著社會經(jīng)濟的不斷增長。其作為一種新形式的技術生產(chǎn)力正改造著稅收管理工作，營造更適宜現(xiàn)代化稅收發(fā)展的管理機制。但目前我國稅收信息化建設還受到了諸多的制約，只有通過加強稅收信息化的認知度、提升稅收信息化人才培養(yǎng)力度、強化信息安全意識，稅收信息化建設就一定會為我國建設現(xiàn)代化稅收征管機制做出卓越的貢獻。

關鍵詞:稅收信息化信息化建設對策研究

中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)03(a)-0000-00

稅收信息化是以信息技術為核心并將其應用于稅務管理工作中，充分利用其數(shù)據(jù)處理分析能力，合理使用信息資源，以達到提高稅務管理部門監(jiān)管及服務的能力，進而推動稅收管理工作的現(xiàn)代化建設進程。在當前社會經(jīng)濟多元化趨勢下，稅收信息化管理在日常稅收工作中的地位越來越明顯，尤其在推動稅收管理科學化、規(guī)范化及細致化的層面上將起到重要作用。充分認識目前稅收信息化建設的狀況及問題，掌握稅收信息化建設的發(fā)展方向，對其進行科學合理的規(guī)劃具有不可替代的意義。

1稅收信息化建設是稅收管理發(fā)展的必然趨勢

1.1稅收信息化有助于完善稅收監(jiān)督機制

完善稅收信息化建設可以避免人為因素影響稅收監(jiān)管的合法性，杜絕“人情稅”問題的出現(xiàn)。稅收信息化的規(guī)范征收系統(tǒng)，使稅收管理人員需按正規(guī)流程辦理稅收業(yè)務，實現(xiàn)相互監(jiān)督及制約的功能。不以人為因素為轉(zhuǎn)移，減少稅收征管工作中的違規(guī)操作，增加透明度，向規(guī)范化、標準化的方向發(fā)展。

1.2稅收信息化有助于更好的服務納稅人

加強稅收信息化建設的力度，可以使納稅人更加方便、快捷的處理納稅業(yè)務。如，稅收信息化的實現(xiàn)，納稅人可以自行選擇納稅網(wǎng)絡申報，減少往返于企業(yè)與稅務機關的奔波。在提高納稅申報準確性的同時，納稅人還可以利用稅務機關的網(wǎng)絡平臺查詢最新的法律、法規(guī)，及時了解稅收政策知識。

2稅收信息化建設過程中存在的問題

2.1對稅收信息化的理解不透徹

稅收信息化并不是簡單的稅收管理工作電子自動化。雖然目前大多稅務機關都已使用計算機等信息化設備進行稅收管理工作，但往往進行的是一些簡單的稅收業(yè)務流程操作，這只是對傳統(tǒng)手工進行稅收征管工作的模仿，并不是真正意義上的稅收信息化。同時，稅收信息化應用程度低下，某些稅務工作者認為稅務信息化建設只是簡單的稅收工程建設，對其作用及意義理解不透徹，影響信息化的效果。

2.2稅收管理業(yè)務規(guī)范化程度不夠

由于稅收業(yè)務管理人員沒有親身參加稅收軟件的開發(fā)、測試，所以在實際稅收管理工作中的需求與操作程序不協(xié)調(diào)。稅收管理業(yè)務規(guī)范化程度不夠，使稅收軟件的普及應用范圍縮減。同時，軟件開發(fā)人員亦沒有參與制定稅務管理業(yè)務流程，這就使稅收管理流程的信息技術含量偏低，對其管理模式的科學合理化程度帶來不利影響。

2.3缺乏高素質(zhì)的稅收管理人才

基層稅務機關電子信息設備實際操作能力不強。稅務工作人員忙于完成征收任務和管理工作，相關部門對電子計算機的基礎操作知識培訓不夠，使基層稅務機關缺少熟悉稅收管理業(yè)務及電子信息設備的高素質(zhì)人才。這就使如何融合稅收管理與信息化建設成為難題，約束了稅收信息化建設向前發(fā)展的步伐。

2.4稅收電子計算機信息系統(tǒng)存在安全隱患

現(xiàn)階段的稅收電子計算機系統(tǒng)在信息安全方面還存在隱患。稅收系統(tǒng)推行網(wǎng)絡電子申報后，在內(nèi)外網(wǎng)之間采用防火墻隔離方式進行安全性防護，但由于其內(nèi)外網(wǎng)是聯(lián)通的，所以仍然存在一些安全隱患。特別是一些基礎稅務機關的計算機網(wǎng)絡安全保護措施較差，雖然對稅收信息系統(tǒng)進行備份，但由于一些地方的稅務機關缺乏數(shù)據(jù)備份的獨立服務器，若計算機出現(xiàn)故障，還是會造出信息系統(tǒng)癱瘓、稅收數(shù)據(jù)丟失。

3完善稅收信息化建設的對策

3.1提高稅收信息化建設必要性的認知度

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，要想完成稅收征收體制的改革，就必須進行稅收信息化建設。稅收信息化建設是為了實現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)共享，利用電子信息技術自動進行數(shù)據(jù)的分析整理，并及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。稅務機關要深刻認識到只有加強稅收信息化建設力度，才能有效、充分的獲得外部信息，并可以節(jié)省人力及稅收成本，提高稅收征管效率、保證稅收管理質(zhì)量，以達到制約與監(jiān)控的作用。

3.2保證稅收管理業(yè)務的規(guī)范化

推動稅收系統(tǒng)軟件及硬件設施建設，保證其與稅收管理業(yè)務流程協(xié)調(diào)一致。在進行稅收軟件開發(fā)的過程中，要保證組織結(jié)構及業(yè)務流程的優(yōu)化，使計算機信息處理可以滿足稅收征管工作的要求。提高稅收數(shù)據(jù)采集、輸送及保存工作的規(guī)范化。稅收系統(tǒng)建設要具有針對性，保證稅務機關各部門在業(yè)務銜接、配合上的效率。同時稅收軟件的開發(fā)要不斷適應稅收業(yè)務發(fā)展需要，保證軟件系統(tǒng)的及時升級與完善。

3.3加強稅收信息化人才的培養(yǎng)

提高稅收信息化建設進程的關鍵是將稅收管理人員培養(yǎng)成既懂稅收具體業(yè)務又會應用電子計算機系統(tǒng)的專業(yè)人才。由于目前稅收系統(tǒng)軟件還不完善尚需改進，其業(yè)務處理流程及管理要求不斷面臨更新，因此需要加強對稅收管理人員的培訓。在實行全員普及培訓的同時，還應對部分人員進行重點強化培訓。保證分層次以及分業(yè)務培訓的開展，實現(xiàn)有針對性、時效性的作用。從而提高稅收軟件系統(tǒng)運行的質(zhì)量和效果，提高稅收管理人員分析、解決各種問題的能力。

3.4加強稅收信息化安全防范能力

要使稅收信息化具有安全性，就必須對稅收系統(tǒng)的安全進行整體的規(guī)劃及設計。從電子計算機設施、網(wǎng)絡到應用系統(tǒng)，都要考慮充分，建立信息安全的稅務管理系統(tǒng)。完善稅務數(shù)字證書認證機制，保證內(nèi)部及外部人員登錄稅務信息系統(tǒng)身份的可靠性，從而降低安全風險。另外，還應設立稅務信息安全監(jiān)管機構，由指定部門負責進行制度、責任及人員等方面的監(jiān)督，提高稅收信息化安全防范能力。

稅收信息化建設是實現(xiàn)稅收管理工作現(xiàn)代化改革的途徑。稅收信息化建設要想取得成功就要得到各級稅務管理機關的積極推進與配合。不斷地總結(jié)、吸取先進經(jīng)驗，加快現(xiàn)代化信息科學技術在稅收征管工作中的應用與創(chuàng)新。在保證信息安全的前提下，建立稅收信息化管理與評價體系，合理利用信息系統(tǒng)處理日常的稅收征管業(yè)務，做到集中處理各種數(shù)據(jù)信息，使稅務機關的稅收管理人員由傳統(tǒng)的手工操作，轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M專業(yè)化的管理模式。將稅收管理人員由繁重的數(shù)據(jù)處理工作中解放出來，從而加大稅務機關的監(jiān)管職能，提高稅收征管的效率及質(zhì)量，保證稅收信息化戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)。

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