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        內(nèi)部審計準則對審計抽樣的定義值得商榷

        2012-04-29 00:00:00李天舒
        科技創(chuàng)新導報 2012年8期

        摘 要:《內(nèi)部審計準則》對審計抽樣的定義只適用于部分內(nèi)部審計項目,而不適用于所有內(nèi)部審計項目?!秲?nèi)部審計準則》對審計抽樣的定義帶有明顯的統(tǒng)計抽樣特征,因而是錯誤的,至少是不準確或不嚴謹?shù)摹?/p>

        關(guān)鍵詞:審計抽樣定義

        中圖分類號:F239文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2012)03(b)-0000-00

        談抽樣方法的教科書很多,但多數(shù)是談統(tǒng)計抽樣而不是審計抽樣。截至目前,有關(guān)審計抽樣的研究成果極少,這說明審計抽樣比統(tǒng)計抽樣要復雜得多。

        1 審計抽樣和統(tǒng)計抽樣的定義

        先看審計抽樣的定義?!秲?nèi)部審計具體準則第18號——審計抽樣》這樣規(guī)定:本準則所稱審計抽樣,是指內(nèi)部審計人員在內(nèi)部審計活動中,采用適當?shù)某闃臃椒◤谋粚彶楹驮u價的審計總體中抽取一定數(shù)量有代表性的樣本進行測試,以樣本審查結(jié)果推斷總體特征并作出相應結(jié)論的過程。

        百度百科名片這樣定義:所謂審計抽樣,是指注冊會計師在實施審計程序時,從審計對象總體中選取一定數(shù)量的樣本進行測試,并根據(jù)測試結(jié)果,推斷審計對象總體特征的一種方法。

        再看統(tǒng)計抽樣的定義。百一般教科書這樣解釋:統(tǒng)計抽樣是指根據(jù)概率理論,從全體調(diào)查對象中隨機抽取一部分樣本單位據(jù)以觀察,取得樣本單位數(shù)據(jù)而據(jù)以推斷總體的一種調(diào)查方法。

        度百科名片這樣定義:統(tǒng)計抽樣是指同時具備下列特征的抽樣方法:(1)隨機選取樣本;(2)運用概率論評價樣本結(jié)果。不同時具備上述兩個特征的抽樣方法為非統(tǒng)計抽樣。

        仔細分析以上文字,我們可以得出這樣的結(jié)論:無論是審計抽樣還是統(tǒng)計抽樣,他們的共同點是以樣本審查結(jié)果推斷總體特征,不同點是審計抽樣的方法不一定是隨機抽樣,但統(tǒng)計抽樣必須是隨機抽樣。

        2 內(nèi)部審計能否以樣本審查結(jié)果推斷總體特征

        在銀行實務界,基本的內(nèi)部審計項目有:常規(guī)審計(也稱全面審計)、專項審計、離任審計、內(nèi)部控制評價。前三類審計項目,我們通常稱之為內(nèi)部審計“檢查”,以《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》為指導性文件,后一類審計項目,即內(nèi)部控制評價,以《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》為指導性文件。

        從內(nèi)部審計“檢查”和內(nèi)部控制評價目標分析,盡管《銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部審計指引》和《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評價試行辦法》各自表述不同,但內(nèi)部審計“檢查”和內(nèi)部控制評價共同的基本目標是“保證國家有關(guān)經(jīng)濟金融法律法規(guī)、方針政策、監(jiān)管部門規(guī)章的貫徹執(zhí)行”,不同點在于:內(nèi)部審計“檢查”以“審計發(fā)現(xiàn)”為目標,內(nèi)部控制評價以“區(qū)分”為目標,即必須將全體審計對象區(qū)分“好、中、差”等多個等級,為實施獎懲提供量化依據(jù)。

        不一樣的審計項目會有不一樣的審計目標,不同的審計目標,對樣本的要求也不同。內(nèi)部控制評價項目,以“區(qū)分”為目標,審計人員的工作重點是對審計對象作出“評價”,要求樣本具有代表性,樣本所反映出來的內(nèi)部控制狀況和水平,能基本代表審計對象的內(nèi)部控制狀況和水平,通過對樣本的測試能夠推斷審計對象總體特征。否則,如果樣本不具有代表性,不能以樣本審查結(jié)果推斷總體特征,評價就不可能公正和客觀。而常規(guī)審計、專項審計、離任審計等內(nèi)部審計“檢查”項目,以發(fā)現(xiàn)問題、揭示風險、糾正違規(guī)為目標,審計人員的工作重點不是“評價”和“區(qū)分”,而是使用一切合法手段,努力尋找舞弊、違規(guī)操作、重大業(yè)務差錯等極端或典型樣本,它不要求樣本具有代表性,不能以樣本審查結(jié)果推斷總體特征。

        比如對一家分行進行內(nèi)部審計,抽取了10個樣本進行測試,如果是做內(nèi)部控制評價,因樣本有代表性要求,可以用樣本測試結(jié)果推斷總體特征,如發(fā)現(xiàn)3個樣本存在“審貸越權(quán)”的問題,內(nèi)部控制評價可以得出結(jié)論:“該分行30%的貸款存在審貸越權(quán)問題”(當然還有置信度的問題,本文暫且不談)。如果是做常規(guī)、專項、離任等審計“檢查”項目,如果10個樣本有3個樣本存在“審貸越權(quán)”問題,在審計結(jié)論中只能表述為“審計發(fā)現(xiàn),你行有3筆(戶)貸款存在審貸越權(quán)的問題”,而不能表述為“審計發(fā)現(xiàn),你行30%的貸款存在審貸越權(quán)問題”。

        為什么同樣是10個樣本,同樣是發(fā)現(xiàn)3個問題,審計結(jié)論表述卻有那么大的差異?根本原因是樣本的代表性不同,內(nèi)部控制評價,要求提取的樣本必須具有代表性。而常規(guī)、專項、離任審計等“檢查”項目,因?qū)徲嬆繕司褪菫榱税l(fā)現(xiàn)問題,所以審計人員將利用數(shù)據(jù)分析、誠信舉報、員工訪談、調(diào)閱資料等一切合法手段專門尋找“存在問題可能性大”的極端樣本,經(jīng)判斷明顯不會有問題的樣本不會納入抽樣范圍,這樣的樣本明顯不具有代表性,也不要求具有代表性。因此,常規(guī)、專項、離任等審計“檢查”項目不可能以樣本審查結(jié)果推斷總體特征,更不能以樣本推斷總體的思維方式下達審計結(jié)論。

        3 結(jié)語

        《內(nèi)部審計具體準則第18號——審計抽樣》對審計抽樣的定義混淆了審計抽樣和統(tǒng)計抽樣的概念,沒有注意到以樣本審查結(jié)果推斷總體特征的“統(tǒng)計抽樣”思維方式只適用于內(nèi)部控制評價項目,而不適用于常規(guī)、專項、離任等以“審計發(fā)現(xiàn)”為主要目標的審計項目。所以,《內(nèi)部審計具體準則第18號——審計抽樣》對審計抽樣的定義是錯誤的,至少是不準確或不嚴謹?shù)摹?/p>

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