【摘 要】本文從非上市企業(yè)和上市公司兩種不同類型的企業(yè)揭露并列舉了各自會(huì)計(jì)信息造假的主要表現(xiàn)；從法規(guī)建設(shè)缺乏與時(shí)俱進(jìn)，追逐非法利益，對(duì)會(huì)計(jì)造假監(jiān)管不力三方面剖析了會(huì)計(jì)信息造假的主要根源；從加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督力度，國(guó)有產(chǎn)權(quán)明晰界定，國(guó)有資產(chǎn)管理模式改革，財(cái)會(huì)人員職業(yè)教育五方面提出了防治企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息 會(huì)計(jì)造假 主要表現(xiàn) 主要根源 主要對(duì)策

眾所周知，會(huì)計(jì)信息造假已成為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的公害，嚴(yán)重威脅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞財(cái)經(jīng)紀(jì)律、滋生官僚腐敗，造成國(guó)家、集體、群眾的經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)額至大，影響至壞，危害至多，教訓(xùn)至深。為此，防治會(huì)計(jì)信息造假非常必要，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要任務(wù)。

一 會(huì)計(jì)信息造假的主要表現(xiàn)

在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，只要造假主體具有造假動(dòng)機(jī)且有適宜的環(huán)境，無(wú)論何時(shí)何地都可能使會(huì)計(jì)造假行為成為事實(shí)?？梢哉f(shuō)造假的事例不計(jì)其數(shù)，造假的手段花樣繁多，充分表現(xiàn)出會(huì)計(jì)信息造假的多樣性、復(fù)雜性和隱蔽性。

第一，在原始憑證上造假。如利用假餐飲費(fèi)發(fā)票、假銷售收入票等編造虛假往來(lái)業(yè)務(wù)，或以原會(huì)計(jì)事項(xiàng)為基礎(chǔ)通過(guò)夸大或縮小的方式非法謀利，采用偷梁換柱的方式將公款行賄、個(gè)人購(gòu)買物品等非法事項(xiàng)合法化。

第二，在沒(méi)有任何原始憑證情況下編制虛假記賬憑證造假。如某單位在期末發(fā)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入未達(dá)標(biāo)，會(huì)計(jì)人員在單位負(fù)責(zé)人的指示下，編造了一份銷售產(chǎn)品的記賬憑證，虛增營(yíng)業(yè)收入，使主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)標(biāo)。過(guò)關(guān)后，再以銷售退回或銷售折扣等方式?jīng)_賬，把賬做平。

第三，在憑證制作過(guò)程中成本核算造假。如一些企業(yè)為了調(diào)節(jié)利潤(rùn)的需要造假憑證制造虛盈利，在成本上大做文章，將一些已經(jīng)支付應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用掛在“應(yīng)收賬款”上，將已竣工的項(xiàng)目所發(fā)生的長(zhǎng)期借款利息擠入工程成本等。

二 會(huì)計(jì)信息造假的主要根源

近年來(lái)，我國(guó)雖然出臺(tái)了一些企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，也發(fā)揮了很好的作用，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改革開(kāi)放形勢(shì)的變化等，仍然存在著不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不完善等缺陷。無(wú)論是法制紀(jì)律還是體制機(jī)制等方面都不同程度地存在這樣那樣的弊端，這就讓一些投機(jī)專營(yíng)的不法分子有機(jī)可乘。另外，現(xiàn)行的法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳教育不夠，存在著貫徹不徹底，執(zhí)行不到位，措施不落實(shí)的問(wèn)題，尤其是有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)經(jīng)知識(shí)，法制觀念淡薄，對(duì)自己對(duì)集體怎么有利怎么干，置財(cái)經(jīng)法律于不顧。再加上領(lǐng)導(dǎo)者與財(cái)會(huì)人員地位不平等，信息不對(duì)稱，客觀弊病與主觀私欲都有可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息造假。

三 防治會(huì)計(jì)信息造假的主要對(duì)策

會(huì)計(jì)造假的產(chǎn)生，很大程度上取決于法律環(huán)境。首先，法律制度的科學(xué)性。如果會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏科學(xué)性就不利于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的判斷，這樣會(huì)給會(huì)計(jì)監(jiān)督帶來(lái)困難，不法分子就會(huì)利用這一點(diǎn)鉆法律空子。其次，法律法規(guī)的可操作性。在會(huì)計(jì)法律法規(guī)中關(guān)于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面的判定方法和判定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)具有良好的可操作性，這有利于相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)會(huì)計(jì)造假的認(rèn)定和管理。應(yīng)當(dāng)從以下三方面完善會(huì)計(jì)法律法規(guī)：一是將我國(guó)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國(guó)際慣例結(jié)合，掌握好國(guó)際會(huì)計(jì)法律法規(guī)準(zhǔn)則的動(dòng)態(tài)。二是針對(duì)一些行業(yè)性和地方性強(qiáng)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，盡量在會(huì)計(jì)法律法規(guī)中加以明確，以增強(qiáng)法律法規(guī)的可操作性。三是不斷完善以《會(huì)計(jì)法》為核心的會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系，制定出有關(guān)實(shí)施的細(xì)則及配套的法規(guī)制度。建立嚴(yán)厲的懲處機(jī)制，加大法律法規(guī)的懲處和執(zhí)行力度，對(duì)違反法律法規(guī)的單位及其相關(guān)責(zé)任人予以曝光，加大其造假成本。

1.強(qiáng)化監(jiān)督是保證

有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，可以直接使契約各方都受到約束，有利于制度框架的建立和完善，從而防范會(huì)計(jì)造假的產(chǎn)生。具體應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行完善：一是制定加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)。在全面貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，按財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，逐步建立起企業(yè)外部財(cái)務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部財(cái)務(wù)約束相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，把企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)納入法制軌道。二是繼續(xù)幫助和指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，不斷提高企業(yè)自我約束力。完善包括經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)部門和相關(guān)職能部門在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任制。三是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)實(shí)施定期輪換崗位的制度。企業(yè)必須高度重視會(huì)計(jì)輪崗制度，它是避免會(huì)計(jì)犯錯(cuò)誤和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有效措施。因?yàn)橐粋€(gè)財(cái)務(wù)人員在一個(gè)崗位上的時(shí)間太久會(huì)熟能生巧，就有可能創(chuàng)造自己犯錯(cuò)誤和為他人提供方便而犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)。四是要加大對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的檢查和處罰力度。各級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管部門，如審計(jì)部門、稅務(wù)部門等要加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)賬目的檢查和核實(shí)力度，對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要根據(jù)責(zé)任歸屬，加大對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和財(cái)務(wù)人員的處罰力度。

2.產(chǎn)權(quán)明晰是條件

產(chǎn)權(quán)明晰的界定，是市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范展開(kāi)會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng)的先決條件和基礎(chǔ)，只要產(chǎn)權(quán)清晰，會(huì)計(jì)規(guī)范運(yùn)行和會(huì)計(jì)信息的生成就有效率，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)明晰為會(huì)計(jì)信息目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了兩個(gè)重要條件，一是所有者追求的資產(chǎn)收益最大化，二是資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者之間存在著經(jīng)濟(jì)上的契約關(guān)系。有了這兩個(gè)條件，既可以允許和鼓勵(lì)會(huì)計(jì)主體根據(jù)會(huì)計(jì)交易費(fèi)用的高低自由選擇會(huì)計(jì)規(guī)范的組合方式，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范的有效配置，又可以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)規(guī)范的約束、資源配置和收入分配功能，為整個(gè)社會(huì)財(cái)產(chǎn)分配規(guī)則和利益規(guī)則，以及企業(yè)內(nèi)部約束、激勵(lì)機(jī)制的建立創(chuàng)造基本條件。

總之，防治企業(yè)會(huì)計(jì)信息造假不是一蹴而就，一朝一夕就能解決的，必須要通過(guò)長(zhǎng)期艱苦細(xì)致的不懈努力；也不能只靠某些制度或少數(shù)人就能得到遏制，必須要實(shí)行多管齊下，綜合治理；更不能因循守舊，固步自封，必須根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整與發(fā)展變化相適應(yīng)的防范辦法和措施。只要我們堅(jiān)定信心，措施得力、方法靈活，因勢(shì)利導(dǎo)，持之以恒，多方協(xié)作，扎實(shí)工作，就一定能夠真正收到實(shí)效。

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