摘要：2012年政府工作報告中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)體制的改革，各地紛紛響應(yīng)國家號召，積極穩(wěn)妥全面的推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。經(jīng)濟(jì)體制的改革對于我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長足穩(wěn)定的發(fā)展有著極其重要的意義。本文就經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)體制改革的含義及作用進(jìn)行了簡單的闡述，并就我國目前經(jīng)濟(jì)體制改革中存在的問題進(jìn)行了分析，提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制改革;作用;現(xiàn)狀;建議

一、定義

經(jīng)濟(jì)體制（Economicsystem） 指在一定區(qū)域內(nèi)（通常為一個國家）制定并執(zhí)行經(jīng)濟(jì)決策的各種機(jī)制的總和。通常是一國國民經(jīng)濟(jì)的管理制度及運(yùn)行方式。是一定經(jīng)濟(jì)制度下國家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟(jì)制度的具體形式。社會的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即參與經(jīng)濟(jì)活動的各個方面、各個單位、各個個人的地位和他們之間的利益關(guān)系，就是通過這樣的體系表現(xiàn)出來。經(jīng)濟(jì)體制改革（Reform of the Economic System ）按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行的改革。

二、背景

2012年溫家寶總理在兩會的政府工作報告中指出，解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在四個方面：

1.將粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。就目前而言，我國經(jīng)濟(jì)增長方式仍舊是以粗放型增長方式為主，依靠增加生產(chǎn)要素的投入，即增加投資、擴(kuò)大廠房、增加勞動力等，來增加產(chǎn)量，以賺取低額的利潤。具體的表現(xiàn)為目前我國的工業(yè)企業(yè)仍舊以加工型工業(yè)為主。因此，我們必須從根本上改變粗放增長的經(jīng)濟(jì)體制，走高精尖道路，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，才能盡快的轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2.深化企業(yè)與市場的改革，與時俱進(jìn)。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體制必須隨著市場的發(fā)展與進(jìn)步做出相應(yīng)的調(diào)整，這才能夠在多變的市場環(huán)境中生存下來，立于不敗之地。對于國有大中型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加快推行公司股份制，增強(qiáng)員工的歸屬感與使命感。對于中小型民營企業(yè)，制定相關(guān)的鼓勵政策，推動和促進(jìn)民營、私營企業(yè)的發(fā)展，滿足市場的需求。建立以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制。同時，要深化市場的改革，建立統(tǒng)一、嚴(yán)密、完整、透明的市場標(biāo)準(zhǔn)與政策，促進(jìn)中小型企業(yè)的成長，對大型企業(yè)起推動和刺激的作用。

3.深化政體改革，加大對政府職權(quán)部門的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)。對國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高他們辦事的效率，在公眾心中樹立良好的榜樣形象。深化行政審批制度改革，實(shí)行行政問責(zé)制。大力推進(jìn)財政預(yù)算公開，做到透明化的監(jiān)管。同時，制定出臺關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用和公務(wù)用車制度等改革方案，縮減“三公消費(fèi)”。

4.縮小城鄉(xiāng)差距，深化農(nóng)村改革。改革農(nóng)村征地制度，避免農(nóng)村土地變賣問題。建立合理的耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，對農(nóng)民進(jìn)行適量的補(bǔ)償。加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和精神文明建設(shè)，從硬件和軟件方面徹底改善農(nóng)民的生活狀況。

中央號召的經(jīng)濟(jì)體制改革涉及我國社會經(jīng)濟(jì)的各個方面，唯有全方位徹底的改革，才能從根本上廢除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，才能根本轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式，也才能最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。

三、作用

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成績。從建國初的一窮二白，到如今的國民生產(chǎn)總值全球第二，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的歷史性的飛躍。而這些成就的取得，與我國徹底的經(jīng)濟(jì)體制改革是密不可分的。經(jīng)濟(jì)體制的改革對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了極大的促進(jìn)作用。

1.從本質(zhì)上說，經(jīng)濟(jì)體制的改革，破除了舊的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的束縛，使之與其相適應(yīng)，以更好的促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。就我國的具體國情而言，就是不斷推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及分配制度等各個方面，以實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)體制的改革，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有利于人民生活水平的提高。我國是社會主義國家，人民是國家的主人，也是改革成果的享受者。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)。不斷推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷擴(kuò)大我國的就業(yè)水平，提升人民群眾的可支配收入，最終提高人民的生活水平。下圖是我國近幾年來人均可支配收入的具體情況，從表中的數(shù)據(jù)不能看出，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國的人均可支配收入也呈現(xiàn)增長趨勢，人民生活水平得到了切實(shí)的提高。

3.經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，有利于提高我國的綜合國力和國際影響力。建國初，我國的經(jīng)濟(jì)水平相對其他國家而言，仍處于落后水平，對于西方敵對勢力的封鎖政策，可以說是沒有任何反抗的力量。但隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國的國際地位也得到了很大的提升，恢復(fù)我在聯(lián)合國的合法席位，成功加入世貿(mào)組織，成功舉辦了2008年的奧運(yùn)會以及2010年的上海世博會，這些成就的取得都需要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為基礎(chǔ)。目前，我國的國民生產(chǎn)總值已躍居世界第二，也成為了最大的債務(wù)國，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷的提升，在國際事務(wù)中的影響力也在不斷的增強(qiáng)。

四、現(xiàn)狀

雖然我國的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了很大的成就，但是不可否認(rèn)的是，我國在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，還是存在很多的問題的。對于這些存在的問題，我們要正確分析，找到其產(chǎn)生的原因，積極采取措施加以解決，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的不均衡。全國各地經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的狀況各不相同，造成了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。有些地方，改革處于滯后狀態(tài)。死搬教條主義，只注重經(jīng)驗(yàn)而忽略了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，改革只是虛有其表而并沒有觸動實(shí)質(zhì)問題，使經(jīng)濟(jì)體制的改革嚴(yán)重制約著其他領(lǐng)域改革的進(jìn)程。集中體現(xiàn)為地方保護(hù)主義和不合理的行政干預(yù)，阻礙了開放、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制的建立。

人力資源的限制性問題突出。由于受到當(dāng)前的教育體制所影響，從事各行業(yè)的專業(yè)型人才知識面較窄，存在很強(qiáng)的局限性。知識儲備僅限于所學(xué)的相關(guān)專業(yè)，而對于與之對接、配合和專業(yè)方面知識不夠了解，實(shí)際問題的處理能力較差。所學(xué)知識依托于書本，不能很好的與生產(chǎn)實(shí)踐的實(shí)際情況相結(jié)合，造成了理論與實(shí)踐的對接偏差，不利于經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展。另外，從事研究方面的人員數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從事技術(shù)操作方面的人才數(shù)量，人員分配不合理。因此，人力資源的局限性和結(jié)構(gòu)的不合理性，是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另外的一個重要制約。

以上僅是我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中較為突出的一些問題，還有很多的問題是值得我們注意的，比如，地方政府對改革認(rèn)識的不到位，導(dǎo)致一些改革措施在實(shí)施的過程中大打折扣等。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中出現(xiàn)的所有問題，都必須得到高度的重視，積極采取措施應(yīng)對，這樣，才能切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)體制改革的目的。

五、建議

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革，一定要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，在充分分析我國國情的前提下，有針對性的提出適合我國實(shí)際情況的改革措施。只有這樣，才能真正促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。以下是筆者個人的一些看法：

1.我國經(jīng)濟(jì)體制改革首先要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這也是最為重要的一點(diǎn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的第三產(chǎn)業(yè)所占的比重明顯偏低（據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國三大產(chǎn)業(yè)的比重為10.17%，46.87%，42.96%，而同年美國的三大產(chǎn)業(yè)比重為1.8%，22%，76%）。而第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志。所以，我國經(jīng)濟(jì)體制改革必須切實(shí)調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重，從根本上調(diào)整我國三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

2.我國經(jīng)濟(jì)體制改革中存在的一個很大的問題就是“改革軟”的問題，即很多地方政府對改革的執(zhí)行力度還存在很大的差距，因此，在今后的改革過程中，要不斷加強(qiáng)對地方政府官員及相關(guān)人員的培訓(xùn)，加上他們對改革的理解，保證國家的改革措施能夠深入地方基層政府，切實(shí)保證改革措施的效果。也只有這樣，才能保證廣大的人民群眾享受到改革的成果，切實(shí)提高人民群眾的生活水平。

3.我國是社會主義國家，人民是國家的主人，因此，改革事業(yè)的成敗關(guān)鍵在于是否得到了廣大人民群眾的積極響應(yīng)和支持。中央必須加大對改革的宣傳力度，使人民群眾能夠充分了解中央出臺的一系列政策，明白這些政策的實(shí)施是為了提高人民的生活，只有這樣，廣大人民群眾才能積極擁護(hù)改革，改革才能取得最后的成功。

總之，經(jīng)濟(jì)體制改革勢在必行，我們要及時采取措施，正確解決改革過程中出現(xiàn)的一系列問題，將我國的改革事業(yè)進(jìn)行到底。