摘要：筆者認為項目目標動態(tài)控制的核心是，在項目實施的過程中定期地進行項目目標的計劃值和實際值的比較，當發(fā)現(xiàn)項目目標偏離時采取糾偏措施。為避免項目目標偏離的發(fā)生，還應重視事前的主動控制、以及事中的目標控制。

關鍵詞：水電工程；項目目標；動態(tài)控制

一、引言

水電工程的持續(xù)發(fā)展以及項目的增多，使得行業(yè)的施工安全問題也日漸突出，雖然政府相繼采取了一系列措施，加大了對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度，并督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入，但水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財物損失。當然，排除社會、經(jīng)濟等因素外，水電施工行業(yè)所暴露的安全問題，還與其發(fā)展階段有著不可分隔的緊密聯(lián)系，同時也與安全管理學的發(fā)展息息相關。所以，實施項目目標的動態(tài)控制，不僅是必須的，也是很好的改善工程管理的手段。

二、關于項目目標的動態(tài)管理

1.項目目標動態(tài)控制的工作程序

(1)第一步，項日目標動態(tài)控制的準備工作：將項目的目標進行分解，以確定用于目標控制的計劃值。（2）第二步，在項目實施過程中項目目標的動態(tài)控制：收集項目目標的實際值，如實際投資、實際進度等；定期(如每兩周或每月)進行項目目標的計劃值和實際值的比較；通過項目目標的計劃值和實際值的比較，如有偏差，則采取糾偏措施進行糾偏。（3）第三步，如有必要，則進行項目目標的調(diào)整，目標調(diào)整后再回復到第一步。

2.項目目標動態(tài)控制的糾偏措施

(1)組織措施。分析由于組織的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如調(diào)整項目組織結構、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目管理班子人員等。(2)管理措施(包括合同措施)。分析由于管理的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如調(diào)整進度管理的方法和于段，改變施工管理和強化合同管理等。(3)經(jīng)濟措施。分析影響項目目標實現(xiàn)的問題原因，并采取相應的措施，如落實加快工程施工進度所需的資金等。(4)技術措施。分析由于技術(包括設計和施工的技術)的原因而影響項目目標實現(xiàn)的問題，并采取相應的措施，如調(diào)整沒計、改進施工方法和改變施工機具等。

三、水電工程項目目標的動態(tài)控制的途徑

水電工程項目龐雜、涉及面較廣、技術難點多、地質復雜及工期長等特點，增加了工程實施階段的投資風險，同時也制約了這個階段的投資控制，超設計概算現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程的實施階段目標控制的主要方面建議：

1.處理好質量、進度與投資三者之間的關系

水電工程進入具體實施階段后，許多業(yè)主不太重視投資控制，往往最重進度、質量，輕投資，很難把投資擺到與進度、質量同等的位置，這可能與我國的水電開發(fā)模式和中國國情有一定的關系，經(jīng)常搞什么獻禮，以某個特殊日子作為工程截流、首臺機組發(fā)電的日子，而工程的進度卻無法正常滿足此類要求，于是召開動員大會，給承包人趕工費等來達到目標。例如一些施工單位的機電安裝人員平時上班抓得不緊，到臨近工期目標控制點時，索要趕工費，從而使工期要求得到滿足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，必須在確保工程質量的前提下，辯證地處理它與工程質量控制、進度控制的關系，以提高工程建設的整體經(jīng)濟效益。

2.應主動地、動態(tài)地控制投資

水電行業(yè)目前推行的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”實質上就是立足于主動地、動態(tài)地控制工程造價的造價管理機制。在投資控制目標確定以后，不能理解工程造價的控制在于發(fā)現(xiàn)實際值與目標值之間的偏差，以及偏差發(fā)生后再分析偏差產(chǎn)生的原因并采取相應的對策。這種“亡羊補牢”的做法盡管有一定的意義，但是被動的，是被牽著鼻子走。水電工程建設是在許多變化的外部環(huán)境條件下進行，與氣候條件、水文條件、地質條件、施工環(huán)境條件、通貨膨脹等環(huán)境條件的關系比較密切，這些環(huán)境條件是動態(tài)的、復雜多變的，作為一個水電建設者，一個工程造價人員應該主動地采取措施，提前預防或減少實際值與目標值的偏離，對投資進行動態(tài)的控制。

3.不斷優(yōu)化多目標的網(wǎng)絡計劃

水電工程項目的特點，對建設工程施工網(wǎng)絡計劃提出了很高的要求，一個合理的、優(yōu)化的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡計劃才能夠保證整個建設項目的安全性、可靠性和經(jīng)濟效益。

三大控制目標，進度、成本、質量相互依存，是一個辯證的統(tǒng)一體。目前常用的網(wǎng)絡優(yōu)化計劃都是通過對工期、資源、費用單目標進行優(yōu)化，一個理想的網(wǎng)絡優(yōu)化計劃應該同時達到工期最短、成本最低、工程質量最優(yōu)以及資源分布均衡，因此，網(wǎng)絡優(yōu)化的實質應該是一個多目標的優(yōu)化問題，強調(diào)單一目標最優(yōu)的方案是不符合實際情況的。一個企業(yè)在一定時間內(nèi)所提供的各種資源（勞動力、機械設備、材料等）是有一定限度的，如何充分合理而有效地利用這些資源，是提高工效的有力保障。在網(wǎng)絡計劃的工期費用優(yōu)化模型中，尋求的是在某一時間點下，使工程總費用最低，其尋求的最優(yōu)目標是工程的總費用；在網(wǎng)絡計劃的質量模型中，假設在一定時間范圍內(nèi)，各工序的相對質量是按直線關系變化的，綜合各工序的相對質量值，得出整個工程的質量值。用該質量相對值來反映該網(wǎng)絡計劃所應用工程的工程質量，它是以工程質量為最優(yōu)目標的。這樣得到的結果是不能滿足實際需要的。在建立網(wǎng)絡模型的過程中，僅考慮工序之間的邏輯關系及工序的持續(xù)時間，而不考慮資源問題是不可行的，在初始網(wǎng)絡計劃形成之后，必須針對資源供應的可行性進行資源優(yōu)化，其目的是，在資源有限條件下，尋求完成計劃的最短工期，或者在規(guī)定工期條件下，力求資源均衡消耗。應該利用多屬性效應，建立工程項目管理的工期-成本-質量綜合網(wǎng)絡優(yōu)化計劃，得到最滿意的決策方案和多個近似滿意的備選方案，作為水利水電工程項目管理中的控制目標。

四、結束語

總之，水電建設項目條件復雜、環(huán)境變化多、工期較長、面臨的風險因素較多，但只要把握項目建設的每個階段的關鍵，遵循主動地、動態(tài)地控制投資，技術與經(jīng)濟相結合的原則，水電項目的投資控制中的“三超”現(xiàn)象將會得到有效的控制，就會取得良好的效果和實現(xiàn)預期的目標。

參考文獻：

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