摘要:地質(zhì)勘探單位主要是由地方或者省屬財(cái)政部門撥款,其財(cái)政年終結(jié)算必須上報(bào)到所屬的地方或省屬財(cái)政部門,因而地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理實(shí)行的應(yīng)該是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制。但實(shí)際情況卻是,因受到了歷史及行業(yè)特點(diǎn)等因素的影響,地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理主要執(zhí)行的一直是地質(zhì)勘探會(huì)計(jì)制度。另外,近年來我國市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,地質(zhì)勘探單位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制發(fā)生了很大變化,對財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。本文主要分析了目前我國地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題,并且分析了相應(yīng)的對策,以期促進(jìn)地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘探單位;財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;新途徑;
一、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1.地質(zhì)勘探單位在財(cái)務(wù)管理制度方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
就目前而言,我國的地質(zhì)勘探單位在財(cái)務(wù)管理方面缺乏統(tǒng)一性,缺乏一個(gè)相對統(tǒng)一和普遍的標(biāo)準(zhǔn)。一方面,地質(zhì)勘探事業(yè)單位由于在行政管理方面是歸屬于體制勘探局或者國土資源部門,因此其性質(zhì)是事業(yè)單位,因此,地質(zhì)勘探單位的財(cái)務(wù)管理需要嚴(yán)格按照國家制定和規(guī)范的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度來進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理后動(dòng);另一方面,由于市場化經(jīng)營在地質(zhì)勘探單位的發(fā)展和改革,一些地質(zhì)勘探單位為了適應(yīng)現(xiàn)代市場化和企業(yè)化管理的需要,又開始實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,而原有事業(yè)單位性質(zhì)也沒有完全打破,保留充分的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。因此,這樣也就造成了地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理存在兩種制度,在項(xiàng)目成本、收入、費(fèi)用等劃分和歸集上存在著矛盾和沖突,對地質(zhì)勘探項(xiàng)目的各項(xiàng)核算產(chǎn)生很大的影響。
2.地質(zhì)勘探單位在財(cái)務(wù)管理手段方面缺乏普遍適應(yīng)性
地質(zhì)勘探事業(yè)單位在投入方面主要是人力資源成本,而產(chǎn)出方面則主要是地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)的成果,因而其財(cái)務(wù)管理主要是側(cè)重于對事業(yè)單位中無形資產(chǎn)的管理,而相應(yīng)的減少對于有形資產(chǎn)方面的資源投入。但是,當(dāng)前的地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理對無形資產(chǎn)核算都缺乏相對細(xì)化的規(guī)定,導(dǎo)致了賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不相符合的情況。
3.地質(zhì)勘探單位在資金管理方面存在比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)
目前,一些地質(zhì)勘探單位為了增強(qiáng)市場占有率,開辟市場,展開多種經(jīng)營,相應(yīng)的成立了大量的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,并且落實(shí)承包責(zé)任制。但是,地質(zhì)勘探事業(yè)單位多種經(jīng)營缺乏必要的和有效的約束機(jī)制,一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體在收支和經(jīng)營方面不包含在單位的財(cái)務(wù)管理范圍之內(nèi),因而形成了資金體外循環(huán)或者賬外賬的不良情況,這樣也就形成了比較多的應(yīng)收款項(xiàng),造成賬齡較長,存在比較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。
4.地質(zhì)勘探單位對下屬二級單位缺乏有力的監(jiān)控
很多地質(zhì)勘探事業(yè)單位為了適應(yīng)市場競爭的需求,提高事業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,廣泛開展拓展經(jīng)營,因而,紛紛設(shè)立下屬二級單位。但是,由于缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理念,對下屬二級單位財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)控,導(dǎo)致整個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的局面,資金不能正常流動(dòng),資金的使用效率不高,出現(xiàn)虛盈實(shí)虧或者蒙蔽上級的現(xiàn)象,也就嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)策略
1.牢牢樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理理念
為了促進(jìn)地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展,提高地質(zhì)勘探單位的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益,必須牢牢樹立現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理理念,樹立以財(cái)務(wù)管理為核心的經(jīng)營管理理念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在地質(zhì)勘探單位發(fā)展中的重要作用。加強(qiáng)對地質(zhì)勘探單位內(nèi)部所有日常經(jīng)濟(jì)狀況和各項(xiàng)資產(chǎn)經(jīng)營狀況的分析,以便及時(shí)有效的掌握地質(zhì)勘探單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在市場上的占有率,掌握總資產(chǎn)報(bào)酬率以及資產(chǎn)負(fù)債率和凈資產(chǎn)收益率等有關(guān)單位的財(cái)務(wù)管理基本狀況,以便地質(zhì)勘探單位能夠比較明確自己的總體經(jīng)營管理水平和綜合實(shí)力,從而及時(shí)有效的調(diào)整經(jīng)營發(fā)展策略,提高經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。此外,地質(zhì)勘探單位還必須切實(shí)的樹立資金精細(xì)化管理的理念,促進(jìn)資金周轉(zhuǎn)速度的加快,提高資金的利用率,降低資金成本,保證資金能夠正常流動(dòng),實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
2.加強(qiáng)對單位無形資產(chǎn)計(jì)量方式方面的改革與創(chuàng)新
地質(zhì)勘探事業(yè)單位在經(jīng)營管理上有自己的特點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了其所擁有的資產(chǎn)主要是人力資源方面的無形資產(chǎn),因?yàn)槿肆Y源資產(chǎn)可以在比較長時(shí)間內(nèi)為單位帶來可以計(jì)量的并且相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。因此,地質(zhì)勘探事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自己的實(shí)際情況,加強(qiáng)對單位無形資產(chǎn)計(jì)量方式的改革與創(chuàng)新,對人力資源資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的評估和計(jì)量。舉個(gè)例子來說,對于地質(zhì)勘探設(shè)計(jì)方面成果實(shí)際價(jià)值的計(jì)量和評估就不應(yīng)該僅僅以賬面價(jià)值作為基礎(chǔ),而是應(yīng)該把進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)投入的人力也計(jì)入在成本之內(nèi),這一人力成本包括了科研人員的工資薪酬以及一部分無形資產(chǎn)的投入,這些投入成本的評估與計(jì)量可以通過該設(shè)計(jì)成果在市場上的評估價(jià)值得到體現(xiàn)。
3.貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘探企業(yè)資金方面的集中結(jié)算和管理
針對二級單位財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范的問題,必須切實(shí)的貫徹執(zhí)行地質(zhì)勘探事業(yè)單位資金方面的集中結(jié)算和集中管理。為了加強(qiáng)對二級單位財(cái)務(wù)行為的規(guī)范,加強(qiáng)對整個(gè)單位資金的控制與管理,地質(zhì)勘探單位應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況適當(dāng)?shù)脑趦?nèi)部設(shè)置資金結(jié)算中心,以實(shí)現(xiàn)對整個(gè)單位的財(cái)務(wù)結(jié)算、流通、監(jiān)控和反饋的職能。在集中的結(jié)算中心下,每一個(gè)二級單位都應(yīng)該在這個(gè)結(jié)算中心開設(shè)賬戶,結(jié)算中心有權(quán)對其下屬的二級單位的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌調(diào)動(dòng),從而保證整個(gè)地質(zhì)勘探事業(yè)單位的資金合理流 動(dòng),提高資金的有效利用率。此外,地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理還必須設(shè)置獨(dú)立于財(cái)務(wù)管理之外的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),由上級委派審計(jì)人員,形成對各項(xiàng)賬目和資金使用情況的有效監(jiān)督。
4.適當(dāng)減少應(yīng)收款項(xiàng)促進(jìn)其他資產(chǎn)的優(yōu)化
由于近年來地質(zhì)勘探事業(yè)單位的經(jīng)營范圍不斷的可擴(kuò)大,因而其財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)收款項(xiàng)也呈現(xiàn)出不斷遞增的發(fā)展趨勢,而在會(huì)計(jì)方面,應(yīng)收款項(xiàng)的數(shù)目越大,與之相應(yīng)的賬齡也就會(huì)越長,因而財(cái)務(wù)管理發(fā)生壞賬的概率也會(huì)隨之增高,這樣不僅導(dǎo)致地質(zhì)勘探事業(yè)單位的流動(dòng)資金受到嚴(yán)重影響,也無形中增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。因而,地質(zhì)勘探單位應(yīng)該綜合財(cái)務(wù)有效措施,例如加強(qiáng)對客戶方面的信用管理,及時(shí)對完工的項(xiàng)目辦理好工程計(jì)算,并且最好財(cái)務(wù)管理的債權(quán)確認(rèn)和定期對賬工作,切實(shí)在財(cái)務(wù)管理部門成立工程清欠款小組,有效的對應(yīng)收款項(xiàng)的賬齡分析進(jìn)行改進(jìn),在部門內(nèi)部廣泛實(shí)行應(yīng)收款項(xiàng)催收業(yè)績考核制度,最大限度的減少壞賬發(fā)生的概率。
三、結(jié)論
就目前而言,在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用下,我國的地質(zhì)勘探企業(yè)紛紛展開多種經(jīng)營,在地質(zhì)勘探經(jīng)營活動(dòng)中,財(cái)務(wù)管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益的重要環(huán)節(jié)。我國的地質(zhì)勘探企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著目標(biāo)不夠明確,財(cái)務(wù)管理手段相對滯后等問題,需要地質(zhì)勘探單位切實(shí)的轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念,革新財(cái)務(wù)管理手段和方式,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘探地位的財(cái)務(wù)管理工作。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢下,地質(zhì)勘探單位必須貫徹落實(shí)崗位責(zé)任制,權(quán)責(zé)分明,實(shí)現(xiàn)政企分開,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)管理制度,充分重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中戰(zhàn)略核心的作用,以適應(yīng)現(xiàn)代地質(zhì)勘探單位多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。
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