摘要：全面預(yù)算管理這種財(cái)務(wù)管理模式，越來(lái)越受到企業(yè)的重視，企業(yè)的管理者開始對(duì)影響企業(yè)利潤(rùn)的各種因素的變化及對(duì)利潤(rùn)的影響程度進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，以勾勒出企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)成果，作為對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)，并且已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理手段。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算;經(jīng)濟(jì)效益;管理

全面預(yù)算是公司經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)未來(lái)一定時(shí)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及所要實(shí)施的各種決策的行動(dòng)方案，是公司進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的管理方法和戰(zhàn)略工具，服務(wù)于公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，為了企業(yè)的所有方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面預(yù)算管理。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)通過(guò)預(yù)算將企業(yè)各職能部門的管理工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿起來(lái)，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是具有企業(yè)計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等功能的一種綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的機(jī)制，是對(duì)企業(yè)相關(guān)的投融資活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來(lái)情況進(jìn)行預(yù)期并控制的管理行為及制度安排。

一、全面預(yù)算管理的作用

財(cái)務(wù)預(yù)算管理以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使得公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落地化。合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期市場(chǎng)上獲得最大收益，使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)化。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以使成本控制約束化，降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠減少?zèng)Q策盲目性，降低決策風(fēng)險(xiǎn)，合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力，進(jìn)一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。同時(shí)可以有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) ，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃，達(dá)到資金控制提前化，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制，為企業(yè)合理回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。

二、財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的重要性

1.實(shí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略

實(shí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理有利于企業(yè)對(duì)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，提高企業(yè)的管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價(jià)值導(dǎo)向性的特點(diǎn)。企業(yè)能否有效地把預(yù)算融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中，不僅關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以銷售為龍頭，以產(chǎn)定銷的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是連接市場(chǎng)與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過(guò)預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場(chǎng)需求，長(zhǎng)期在市場(chǎng)上獲得最大收益。

降低成本費(fèi)用是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，在預(yù)算管理過(guò)程中，企業(yè)始終堅(jiān)持以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行橫向、縱向分解

預(yù)算管理通過(guò)自上而下、自下而上的原則，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了可靠的保證。

三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題缺陷

1.對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不到位，尚存在很多認(rèn)識(shí)與實(shí)務(wù)的盲區(qū)

目前，主要是很多人對(duì)預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)不足，單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算，使預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外，成為一個(gè)封閉的系統(tǒng)，認(rèn)為全面預(yù)算是財(cái)務(wù)部門的事情，跟自己不搭界等，計(jì)劃和預(yù)算的編制、執(zhí)行、檢查分析仍然局限在公司財(cái)務(wù)部門，這些觀念和認(rèn)識(shí)都是對(duì)全面預(yù)算管理的曲解。

2.全面預(yù)算的實(shí)施缺乏業(yè)務(wù)部門的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支持

各級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)都要融入預(yù)算管理，各職能部門等參與全面預(yù)算管理的積極性差，這就進(jìn)一步削弱了預(yù)算的科學(xué)性和權(quán)威性，使預(yù)算缺乏可操作性。

3.企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算重編制而輕執(zhí)行

重編制輕執(zhí)行是絕大多數(shù)企業(yè)預(yù)算工作中最突出的問(wèn)題，著眼于預(yù)算編制上。企業(yè)在苦思冥想完成編制后，在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中就隨心所欲，并不能嚴(yán)格按照擬定的預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。

4.預(yù)算控制不力

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，出于各種不同的目的，有些人會(huì)強(qiáng)調(diào)自己業(yè)務(wù)的特殊性。比如因環(huán)境變化、市場(chǎng)波動(dòng)等而指責(zé)“預(yù)算太死板”，從而使預(yù)算方案和指標(biāo)不能堅(jiān)持執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支十分隨意，導(dǎo)致預(yù)算管理虎頭蛇尾。因此，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，必須貫徹“剛性原則”，而且按照嚴(yán)格的程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。

5.預(yù)算分析和計(jì)劃相脫節(jié)，缺乏行之有效的分析模式

在開展計(jì)劃和預(yù)算分析工作中，分析的深度和廣度不夠，一般僅停留在預(yù)算數(shù)字的分析上，缺少對(duì)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的檢查、分析，在分析活動(dòng)中，普遍存在著計(jì)劃與預(yù)算相脫節(jié)的現(xiàn)象。

6.預(yù)算獎(jiǎng)懲制度不健全，考核的敏感度不強(qiáng)

企業(yè)成員缺乏明確的預(yù)算獎(jiǎng)懲制度，計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的好壞與員工的薪酬待遇沒有聯(lián)系，造成相當(dāng)一部分人員對(duì)公司計(jì)劃和預(yù)算漠不關(guān)心；預(yù)算考核和獎(jiǎng)懲的及時(shí)性不夠，預(yù)算完成情況的好壞對(duì)員工待遇影響的敏感度不強(qiáng)，員工既不能及時(shí)享受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)好時(shí)的喜悅，也不能及時(shí)感受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)差時(shí)的切膚之疼，沒有把企業(yè)利益與員工利益緊緊地聯(lián)系在一起。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制的對(duì)策

1.樹立具有企業(yè)戰(zhàn)略的全面預(yù)算管理觀念

近年來(lái)，“戰(zhàn)略”一詞被學(xué)術(shù)界廣泛研究并采用，戰(zhàn)略是企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，預(yù)算本身就是一種戰(zhàn)略落實(shí)。要正視預(yù)算環(huán)境，企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，內(nèi)因外因的不確定因素中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記戰(zhàn)略導(dǎo)向，并編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中與預(yù)算報(bào)表相結(jié)合，避免了預(yù)算工作的盲目性。

2.塑造預(yù)算文化，提高企業(yè)員工對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知程度

企業(yè)員工對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)知度直接影響企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，首先提升領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)程度，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)識(shí)程度決定了財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施力度，增強(qiáng)員工預(yù)算意識(shí)。

3.建立有效的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)行力度

預(yù)算本身沒有自動(dòng)執(zhí)行的功能。因此，從員工的價(jià)值觀念上就應(yīng)該減少預(yù)算松弛的做法，公司應(yīng)有意識(shí)地建立預(yù)算的全員參與機(jī)制。同時(shí)在全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中必須強(qiáng)調(diào)全面預(yù)算的剛性原則。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制定，那么，它就成了鐵的命令和制度，不搞特殊，不亂開口子，要杜絕指令朝令夕改，禁止活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象發(fā)生，使各項(xiàng)預(yù)算處在可控狀態(tài)，不能因?yàn)閭€(gè)別人的特殊情況就網(wǎng)開一面，從而影響預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

4.要進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算差異分析

在全面預(yù)算完成后，要抓好事后預(yù)算考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差動(dòng)因進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)，提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施，而不是等到偏差產(chǎn)生后，進(jìn)行事后的處置。從而使全面預(yù)算管理得到真正的實(shí)施。

5.建立預(yù)算獎(jiǎng)懲制度

建立預(yù)算獎(jiǎng)懲制度的目的通過(guò)建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，一方面能使預(yù)算考核落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的結(jié)合；另一方面能夠有效引導(dǎo)人的行為，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一致。一個(gè)有效的預(yù)算管理體系就必須構(gòu)建與預(yù)算配套的嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，這是保證全面預(yù)算管理順利實(shí)施的基本條件。

6.加快企業(yè)信息化建設(shè)

制作有效、合理的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，離不開信息平臺(tái)提供的技術(shù)數(shù)據(jù)，企業(yè)擁有科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng)，對(duì)于預(yù)算信息的傳遞、共享都具有實(shí)用性。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向，必須依靠一系列企業(yè)管理活動(dòng)和制度做保證，企業(yè)編制預(yù)算報(bào)表要做到事前有預(yù)算，事中有控制，事后有反饋。把預(yù)算作為一個(gè)有機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)，是企業(yè)的預(yù)算管理不斷向新的層次提升，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行達(dá)到規(guī)范、有序、高效的狀態(tài)。

參考文獻(xiàn):

[1]涂利平：財(cái)務(wù)管理.四川，四川大學(xué)出版社，2009(1)

[2]陳曉紅：財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論與實(shí)務(wù).湖南:湖南人民出版社，2001(10).

[3]王斌：現(xiàn)代財(cái)務(wù)理論前沿專題——預(yù)算管理.大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000.

[4]劉俊勇：全面預(yù)算管理：戰(zhàn)略的觀點(diǎn).中國(guó)稅務(wù)出版社，2006.