摘要:近年來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列。隨之而來(lái)的，是關(guān)于產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂和爭(zhēng)論。本文先用潮涌現(xiàn)象解釋了產(chǎn)能過剩的形成機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上就新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的防治給出建議。

關(guān)鍵詞:潮涌現(xiàn)象;合成謬誤;信息不完全

所謂新興產(chǎn)業(yè)，是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。近年來(lái)我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模已居世界前列。國(guó)家發(fā)改委2010年的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在不到10年的時(shí)間里總產(chǎn)值已達(dá)到1.49萬(wàn)億元；風(fēng)力發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量連續(xù)4年翻番；太陽(yáng)能電池產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)108%……隨之而來(lái)的，是關(guān)于產(chǎn)能過剩的擔(dān)憂和爭(zhēng)論。部分新興產(chǎn)業(yè)低水平、低檔次產(chǎn)品供應(yīng)過剩，同領(lǐng)域重復(fù)布局、規(guī)劃趨同的弊端使得中短期潛在產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)明顯。這種結(jié)構(gòu)性過剩， 或者說(shuō)是潛在過剩，通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)是可以緩解的，但首先我們要清楚其形成機(jī)制。

一、用“潮涌現(xiàn)象”解釋產(chǎn)能過剩形成機(jī)制

產(chǎn)能過剩往往被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引起的，而我國(guó)目前這輪持續(xù)數(shù)年，廣泛涉及鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩發(fā)生在世界金融危機(jī)的特殊背景下，這顯然已不能由周期波動(dòng)完整解釋。本文試圖從投資層面，用潮涌現(xiàn)象分析產(chǎn)能過剩的形成。潮涌現(xiàn)象是由林毅夫于2007年最早提出的，發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)所要投資的產(chǎn)業(yè)常常具有技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)存在、處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部等特征， 全社會(huì)很容易對(duì)有前景的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生共識(shí)， 在投資上出現(xiàn)“潮涌現(xiàn)象”導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。在此基礎(chǔ)上，2010年，林毅夫等學(xué)者就“行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)目不確知”對(duì)產(chǎn)能過剩的影響得出結(jié)論：當(dāng)價(jià)格與建廠成本的差異增大， 即行業(yè)變得更加有利可圖時(shí)，產(chǎn)能過?？赡苄愿?。

一方面，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)往往是在發(fā)達(dá)國(guó)家已有成熟的技術(shù)和市場(chǎng)，通過分析發(fā)達(dá)國(guó)家已存在的技術(shù)、市場(chǎng)等特征，全社會(huì)很容易對(duì)行業(yè)良好的外部環(huán)境存在共識(shí)，在這樣的共識(shí)的推動(dòng)下，大量社會(huì)資金涌入少數(shù)主要行業(yè)，帶來(lái)了我國(guó)乃至世界史無(wú)前例的工業(yè)擴(kuò)張。許多新興行業(yè)產(chǎn)量增速世界領(lǐng)先.并且，事實(shí)證明社會(huì)達(dá)成的關(guān)于產(chǎn)業(yè)良好前景的共識(shí)是正確的：在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)， 我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高的增長(zhǎng)速度， 多個(gè)行業(yè)的總需求等因素持續(xù)較快增長(zhǎng)。例如，具有代表性的鋼鐵產(chǎn)業(yè)2007-2011年間需求量年平均增長(zhǎng)高達(dá)10.7%。

然而，投資數(shù)量過大、目標(biāo)行業(yè)過于集中、來(lái)源分散(表現(xiàn)為大量的地方投資、較多的企業(yè)和多行業(yè)涉及)、投資主體間難協(xié)調(diào)等使供給增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了需求增長(zhǎng)，最終導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。

另一方面， 在信息不完全的情況下，各企業(yè)不能確定市場(chǎng)上企業(yè)總數(shù)量和各企業(yè)投資的具體規(guī)模，只能按照自己對(duì)市場(chǎng)分析進(jìn)行投資，可能對(duì)市場(chǎng)總需求高估，同時(shí)可能低估其它企業(yè)進(jìn)入數(shù)量和規(guī)模，導(dǎo)致投資過剩。在本輪產(chǎn)能過剩中，投資數(shù)量大、產(chǎn)能增幅巨大、企業(yè)數(shù)目變動(dòng)劇烈， 都使得企業(yè)家在投資時(shí)很難掌握和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)投資面的總量信息。投資來(lái)源分散、大量項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)審批等進(jìn)一步加劇了企業(yè)間投資協(xié)調(diào)的困難。

當(dāng)然，也有可能每個(gè)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)前景由此推算的市場(chǎng)份額都是正確的，但所有企業(yè)總的投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出市場(chǎng)總需求，這就是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森提出來(lái)的“合成謬誤”的情況。

另外，企業(yè)得知未來(lái)面臨巨大競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手眾多的信息之后，為在日后的競(jìng)爭(zhēng)中獲得成功，會(huì)增加投資、擴(kuò)大規(guī)模，這就進(jìn)一步加大了總量過剩的可能。

發(fā)展中國(guó)家許多行業(yè)剛剛興起，因過度投資產(chǎn)生的“潮涌現(xiàn)象”可能會(huì)造成行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍開工不足， 市場(chǎng)價(jià)格下降，乃至企業(yè)大量虧損倒閉等嚴(yán)重后果，對(duì)其各行業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生巨大影響。

二、如何應(yīng)對(duì)新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩

要預(yù)防產(chǎn)業(yè)由新興迅速轉(zhuǎn)為過剩，消解已經(jīng)產(chǎn)生的過剩生產(chǎn)能力，就需要企業(yè)和政府同時(shí)提起重視，采取相應(yīng)措施。

一方面，作為企業(yè)，不要盲目跟風(fēng)，要有核心技術(shù)及打通上下渠道，才能開立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；新技術(shù)是新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志，要將加大技術(shù)創(chuàng)新投入、提升產(chǎn)品技術(shù)含量作為企業(yè)主攻方向，將穩(wěn)定、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新投入作為提升技術(shù)含量、塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑；有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)該放眼全球，開拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，跟蹤不同層次的市場(chǎng)需求；積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，申請(qǐng)國(guó)際專利，參與國(guó)際通行的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。

另一方面，從政府治理的角度，(1)以技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量作為核心衡量指標(biāo)完善新興產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，完善新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批管理程序；(2)積極建立信息發(fā)布服務(wù)制度，發(fā)揮政府的總量信息優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)能過剩的識(shí)別、評(píng)估體系；(3)對(duì)產(chǎn)能過?；驖撛谶^剩的產(chǎn)業(yè)，可以通過采用適當(dāng)?shù)沫h(huán)保和能耗標(biāo)準(zhǔn)，降低補(bǔ)貼，或采取相應(yīng)的金融政策進(jìn)行控制；(4)形成有效的主導(dǎo)企業(yè)退出的市場(chǎng)機(jī)制，當(dāng)產(chǎn)能過?；驖撛谶^剩問題嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)提供良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)為主導(dǎo)，避免政府過度干預(yù)。

參考文獻(xiàn):

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