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        淺談建筑工程預(yù)算管理存在的問題與解決途徑

        2012-04-29 00:00:00周金華
        中國經(jīng)貿(mào) 2012年7期

        摘要:工程預(yù)算作為工程建設(shè)中的一個重要部分,目的是為了減少工程建設(shè)中的費用支出,降低工程成本,提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。預(yù)算管理的首要目標(biāo)就是合理確定工程造價,保證建筑工程造價的準(zhǔn)確性。本文主要分析了現(xiàn)代建筑工程建設(shè)中預(yù)算管理存在的問題,從而提出了合理的解決方案。

        關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;定額預(yù)算;統(tǒng)籌管理

        一、建筑工程預(yù)算管理的內(nèi)涵

        工程預(yù)算是工程建設(shè)中的一個重要組成部分,工程預(yù)算為編制基本建設(shè)計劃、簽訂工程施工合同、進(jìn)行投資招標(biāo)以及工程的竣工結(jié)算提供了一定的參考依據(jù),對于衡量工程設(shè)計是否合理有很大的幫助。基本上來講工程預(yù)算指的是在進(jìn)行工程基本建設(shè)程序的過程中,根據(jù)相應(yīng)的建設(shè)文件和各類定額指標(biāo)的要求,對工程建設(shè)中所需要的資金進(jìn)行預(yù)先計算,進(jìn)行這種預(yù)算計算的目的是為了減少工程建設(shè)中的費用支出,降低工程成本,提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)代工程建設(shè)施工中預(yù)算管理的首要目標(biāo)就是合理確定工程造價,保證建筑工程造價的準(zhǔn)確性。

        二、建筑工程預(yù)算管理中存在的問題

        1.建筑工程預(yù)算管理缺乏重視

        目前很多建筑企業(yè)沒有對預(yù)算管理有深入的認(rèn)識,將預(yù)算管理和經(jīng)營計劃混淆,認(rèn)為在各個階段做好經(jīng)濟(jì)計劃就是做好的了預(yù)算管理 ,沒有明確區(qū)分經(jīng)營計劃和預(yù)算管理的本質(zhì),很多企業(yè)將預(yù)算管理看成是財務(wù)部門的事情,沒有全體成員的參與意識,致使預(yù)算管理沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。而且很多企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制的時候沒有考慮到本企業(yè)的事情情況,導(dǎo)致制定的預(yù)算編制不能在實際操作中有效執(zhí)行,極大的削弱了預(yù)算管理的作用,導(dǎo)致企業(yè)的資金使用效率低下,預(yù)算管理沒有起到相應(yīng)的控制作用,增加了強(qiáng)企業(yè)的成本投入,降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        2.缺乏完善的定額管理

        定額管理對于工程的建設(shè)投資具有重要的作用,在工程預(yù)算編制階段需要制定相應(yīng)的工程定額標(biāo)準(zhǔn),但是現(xiàn)階段由于各種施工技術(shù)不斷發(fā)展等因素的影響,施工定額標(biāo)準(zhǔn)往往落后于預(yù)算編制,在工程建設(shè)和造價控制方面都會產(chǎn)生一定的阻礙,而且目前我國建筑企業(yè)的定額單價沒有具有代表性的價格作為參考,在進(jìn)行定額單價統(tǒng)計是往往在以前定額單價的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),但是這種單價取定方法不能與變化的市場信息相適應(yīng)。

        3.工程預(yù)算管理缺乏全過程的綜合管理意識

        建筑工程缺乏綜合管理意識主要是由于工程的建設(shè)過程中設(shè)計單位、建設(shè)單位以及施工單位之間沒有緊密的聯(lián)系,尤其是在工程預(yù)算管理目標(biāo)上沒有統(tǒng)一的認(rèn)識,設(shè)計單位往往對工程進(jìn)行了詳細(xì)的計算,但是缺少對設(shè)計方案的造價指標(biāo)的約束,在施工階段就會出現(xiàn)由于設(shè)計不全或者是設(shè)計變更引起的預(yù)算超標(biāo),導(dǎo)致在施工中資金管理不嚴(yán),造成資金的短缺。在建筑工程的環(huán)節(jié)沒有進(jìn)行有效的溝通,導(dǎo)致各階段的預(yù)算不能有效的銜接,而這種缺乏全過程的預(yù)算管理理念會造成工程建設(shè)中資金的浪費,增加工程的成本。

        4.工程預(yù)算管理人員素質(zhì)普遍較低

        對于建筑工程來講其預(yù)算管理是非常復(fù)雜的,在預(yù)算管理中對于預(yù)算人員的綜合素質(zhì)要求是很高的,預(yù)算管理人員不僅需要專業(yè)的預(yù)算知識,而且對關(guān)于預(yù)算的法律法規(guī)都需要一定的了解,但是現(xiàn)階段很多施工單位的預(yù)算人員沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),不能進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算管理,使建筑工程的預(yù)算管理陷入混亂之中。

        三、加強(qiáng)建筑工程預(yù)算管理

        1.合理確定工程預(yù)算定額

        由于建筑工程市場變化的原因,建筑工程在建設(shè)中需要的材料費、人工費以及機(jī)械設(shè)備的管理費用都在不斷地上漲,所以施工企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的時候需要使 預(yù)算定額與市場的發(fā)展相一致,進(jìn)行動態(tài)的預(yù)算定額編制,而且在建筑工程的施工階段要根據(jù)具體的現(xiàn)場情況進(jìn)行及時的調(diào)整,對于新工藝、新材料的使用也要根據(jù)市場因素的影響引進(jìn)與時俱進(jìn)的預(yù)算定額,在工程的造價中真實反映定額的變化,使建筑工程的造價合理、真實。

        2.加強(qiáng)工程預(yù)算的統(tǒng)籌管理

        對于建筑工程來講,設(shè)計單位、施工單位以及建設(shè)單位來講在對工程預(yù)算管理的認(rèn)識上是不一樣的,所以在工程預(yù)算管理中要將這三個單位的預(yù)算工作結(jié)合起來,充分發(fā)揮建筑工程在整個工程管理中的核心地位,設(shè)計單位在設(shè)計階段要考慮施工過程中有可能出現(xiàn)的問題,提高設(shè)計部門的責(zé)任意識,施工單位在施工的時候要嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行,要加強(qiáng)設(shè)計變更管理,在施工中要對施工成本進(jìn)行分析,降低整個建筑工程的造價,只要三個單位進(jìn)行綜合考慮,打破以往各個單位的孤立性,加強(qiáng)各單位之間的統(tǒng)籌管理,才能在整體上降低工程造價,進(jìn)行有效的預(yù)算管理。

        3.提高建筑工程預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

        作為建筑工程預(yù)算管理的直接參與者,預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)水平對整個建筑工程預(yù)算管理產(chǎn)生很大的影響,所以要對預(yù)算管理人員的素質(zhì)不斷加強(qiáng),要定期做好培訓(xùn)工作,在人員聘用階段對預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查,尤其是對其業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格考核。

        四、結(jié)論

        工程預(yù)算就是工程的預(yù)期價格,工程預(yù)算管理在整個工程管理中占有重要的低位,在建筑企業(yè)的發(fā)展過程中,要不斷加強(qiáng)對于工程預(yù)算管理就需要合理制定預(yù)算定額,實施全動態(tài)的預(yù)算管理,保證預(yù)算管理的科學(xué)性,不斷降低工程建設(shè)的成本投資,提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為建筑企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

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