摘要:共同富裕論是鄧小平社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，這一發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了很大的成果，但同時也存在一些問題有待解決。筆者就經(jīng)濟發(fā)展的實際情況分析了“先富共富”戰(zhàn)略的效果與它在實踐中存在的問題，并提出了一些個人的觀點和政策建議。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展;先富后富;中國式新移民;資本外逃

共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，我國實行效率優(yōu)先兼顧公平原則，共同富裕的“部分先富”第一步戰(zhàn)略已經(jīng)基本實現(xiàn)。但這一戰(zhàn)略在經(jīng)濟發(fā)展中的具體實踐也存在這一系列的相關(guān)問題和不足，社會主義必須走共同富裕之路，但要怎樣實現(xiàn)共同富裕，還須在實踐中不斷探索。

自改革開放以來“先富共富”發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著的成就

在我國建立社會主義市場經(jīng)濟的初期鄧小平同志就曾說過：“可以讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他人，逐步達到共同富裕?！睂崿F(xiàn)共同富裕是一個過程，只有鼓勵一部分人.一部分地區(qū)通過誠實勞動，合法經(jīng)營先富起來，先富的幫助后富的，才能實現(xiàn)共同富裕。

在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上，實行了非均衡與均衡相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，通過積極的非均衡促進相對的均衡，一方面鼓勵一切有條件的地區(qū)發(fā)展得更快一些，在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上，爭取率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，另一方面又要大力幫助欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)加快發(fā)展。這一政策成功地促進了我國經(jīng)濟的快速增長，但在這同時我們也應(yīng)看到，它在實踐中所面臨的一些現(xiàn)實的困難和存在的不足。

共同富裕在提高居民收入上起了很大的作用但不可否認的是現(xiàn)在中國社會的貧富差距卻有不斷拉大的趨勢，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)我國城鎮(zhèn)居民收入基尼系數(shù)2000年約為0.35-0.48已經(jīng)超過了國際上公認的0.3-0.4的警戒線中國的社會中貧富差距已經(jīng)成為社會實現(xiàn)公平與共同富裕的一個嚴(yán)重的威脅。中國一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會以及各個方面的發(fā)展都十分的快速，而西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展可以說是仍然舉步維艱，進展相對緩慢。

1.存在這些問題的原因筆者認為有以下幾種

(1)早期政策導(dǎo)致的初次分配不公。中國早期制定的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略讓中國的發(fā)展在追求效率的同時犧牲了公平，二元經(jīng)濟體制造成城鄉(xiāng)收入差距拉大。

(2)中國式新移民。與上世紀(jì)70年代末底層勞工為主以及上世紀(jì)90年代末留學(xué)生為主的兩撥移民潮不同，第三次移民浪潮的主力軍是新富階層和知識精英，并且在新世紀(jì)的頭10年中呈愈演愈烈之勢。自2008年的全球金融危機以來世界上很多國家的經(jīng)濟發(fā)展面臨著很多問題，各國都積極采用各種政策措施降低移民門檻，吸引新興經(jīng)濟體的富人，帶來資金。中國眾多富人在富裕之后卻攜巨款加入他國國籍，這對于先富帶后富實現(xiàn)共同富發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)顯然是有著很不利的影響，精英階層的離國同樣對我國的經(jīng)濟建設(shè)存在著破壞性的作用。

(3)中國富豪的慈善觀和社會責(zé)任感的缺失。在富豪榜上名列前茅的企業(yè)家在慈善榜上的排名卻很靠后，有的甚至榜上無名，這一現(xiàn)象從側(cè)面說明，中國富人某種程度上對社會公益意識的缺位。這一現(xiàn)象使得“先富帶后富實現(xiàn)共同富”的發(fā)展戰(zhàn)略緊緊停留在了先富的階段而沒能繼續(xù)下去以帶動后富最終實現(xiàn)共同富裕，令這一戰(zhàn)略在中途夭折。

(4)資本外逃。資本外逃（Capital Flight）又稱為資本逃避，資本非法轉(zhuǎn)移等，是資金跨國界的一種異常流動。自20世紀(jì)90年代以來，我國出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的資本外逃現(xiàn)象。有分析顯示，我國已成為全球資本輸出大國，在輸出資本的結(jié)構(gòu)當(dāng)中，只有一小部分屬于政府批準(zhǔn)的對外直接投資和證券投資，其余均屬各種形式的資本外逃。資本外逃對我國國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生了一系列不利的影響，能將資本轉(zhuǎn)移出國的投資者大多都是擁有較多財富的人而未能將資本轉(zhuǎn)移出國的人相對時低收入者或相對較貧窮的人，從而拉大貧富差距，這種財富轉(zhuǎn)移引起的收入分配效應(yīng)還會引起國內(nèi)市場萎縮，私人消費降低，直接影響了經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)水平，從而對先富帶后富實現(xiàn)共同富裕產(chǎn)生進一步的不利影響。

(5)中國相關(guān)的法律制度不完善不健全，力度不夠。如稅收制度的調(diào)節(jié)作用就存在缺陷，有一些高收入群體，偷逃稅款使得旨在對收入實行再次分配的稅收制度效果大打折扣，不利于社會范圍內(nèi)的收入再分配的順利進行。

2.對于這些問題可以有以下對策

(1)提高再分配的效率，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，強化稅收等政策措施在再分配調(diào)節(jié)中的作用，調(diào)節(jié)差距過大的收入，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度，強化對分配結(jié)果的監(jiān)管。

(2)加強社會主義精神文明建設(shè)，增強先富群體的道德水平和社會責(zé)任感，使其能夠積極發(fā)揮在先富帶后富實現(xiàn)共同富戰(zhàn)略中的作用。

(3)加強法律法規(guī)和各種政策執(zhí)行的監(jiān)管力度，依法規(guī)范各種收入分配行為，以更好的維護社會公平。

(4)加強發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)的對口扶持，促進先發(fā)展地區(qū)與后發(fā)展地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)合與合作，從根本上幫助落后地區(qū)經(jīng)濟起飛，而不再是簡單地“輸血式”扶貧。

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