摘要:隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與節(jié)能減排意識在全球范圍內(nèi)的普及,一個新的概念產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度已在日本、歐美等一些國家開始實施,這意味著發(fā)達(dá)國家消費者開始優(yōu)先選擇低碳產(chǎn)品。我國企業(yè)出口重點是日本與歐美等國家,日本與歐美又是率先推出碳標(biāo)簽制度的國家,認(rèn)真研究和關(guān)注國外碳標(biāo)簽的發(fā)展情況,并盡早制定出防范碳標(biāo)簽的對策,避免因碳標(biāo)簽成為我國企業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易的新型技術(shù)壁壘,影響我國企業(yè)國際化的進(jìn)程,應(yīng)及早的做出防范發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞:企業(yè);碳標(biāo)簽;發(fā)展環(huán)境;對策
一、企業(yè)應(yīng)對碳標(biāo)簽制度發(fā)展的外部環(huán)境
碳標(biāo)簽是產(chǎn)品從原料采購、運輸、生產(chǎn)到銷售過程中所消耗的二氧化碳量,在產(chǎn)品包裝上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來,方便消費者了解產(chǎn)品的碳信息,從而引導(dǎo)消費者選擇低碳商品,最終達(dá)到減排的目的。從2007年起,國外關(guān)于碳標(biāo)簽的討論開始不斷涌現(xiàn),并有歐美、日本、加拿大、韓國等越來越多的國家和地區(qū)所推崇,英國最早發(fā)起碳標(biāo)簽制度,并在2007年專門成立了碳基金,鼓勵英國企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。計劃實施的當(dāng)年,英國最大超市特易購就表示未來將要求所有上架的7萬種商品上都加注碳標(biāo)簽。特易購(Tesco)是英國最大的超市,市場份額達(dá)到31%,全球化程度也較高。2007年1月Tesco總裁Terry Leahy先生表示長期來看要在所有上架的7萬種商品上都加注碳標(biāo)簽,截至目前特易購已在500多種產(chǎn)品上加貼了碳標(biāo)簽。在英國的超市內(nèi),貨架上的每件商品都有一個特殊的標(biāo)簽,這個標(biāo)簽顯示的是生產(chǎn)此種商品所消耗的二氧化碳數(shù)量。在一瓶易拉罐啤酒的外包裝上,可以清楚地看到每聽啤酒的碳消耗量是120克;一盒250毫升牛奶的排碳量是360克,這就是\"碳標(biāo)簽\"。目前已經(jīng)有德國、英國、日本、韓國等十幾個國家開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證,要求上市的產(chǎn)品上必須貼有\(zhòng)"碳標(biāo)簽\",即標(biāo)明產(chǎn)品在生產(chǎn)、包裝和銷售過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量。日本自2009年4月開始試行碳標(biāo)簽制度以來,其產(chǎn)品種類已擴(kuò)大至94類,廣泛涉及農(nóng)產(chǎn)品、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品。百事的附屬公司生產(chǎn)的Walkers奶酪洋蔥薯片是最先加貼碳標(biāo)簽的商品。沃爾瑪(Wal-Mart)已要求10萬家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗證。
二、我國企業(yè)應(yīng)對碳標(biāo)簽制度發(fā)展的準(zhǔn)備不足
1.我國企業(yè)面對碳標(biāo)簽制度普遍準(zhǔn)備不足。碳標(biāo)簽為國外近年來的一種新的技術(shù)貿(mào)易壁壘,是因為它雖名為“標(biāo)簽”,但實際卻不是像一些企業(yè)理解的只是“標(biāo)簽”那么簡單,并非每家企業(yè)都能輕易制作,它是企業(yè)對產(chǎn)品的碳含量檢測、通過推行節(jié)能減排技術(shù)而減少碳含量的高水平體現(xiàn)。我國與發(fā)達(dá)國家更成熟的減排技術(shù)發(fā)展相比,國內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)商品的加工與生產(chǎn)方法很有可能會導(dǎo)致更高的溫室氣體排放,往往具有較高的碳足跡,若企業(yè)希望避免今后或因碳排放過高而被發(fā)達(dá)國家市場拒之門外,必須在生產(chǎn)中采用環(huán)保型的生產(chǎn)方法和技術(shù),需要在生產(chǎn)過程中密切的跟蹤碳足跡,(英文為Carbon Footprint,是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動、產(chǎn)品或個人通過交通運輸、食品生產(chǎn)和消費以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合),減少碳排放,而這種技術(shù)上的投入是非常大的,我國一般的企業(yè)很難在短期內(nèi)實現(xiàn)碳技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用。一旦國外對“碳排放量”設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易措施,很多農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2.企業(yè)普遍對碳標(biāo)簽制度的認(rèn)知水平低。我國企業(yè)在走向國際化的時間短,缺乏對國際市場的了解和防范意識,特別是中小企業(yè),產(chǎn)品生產(chǎn)單一和技術(shù)水平不高,在針對碳排放方面還處在起步階段,目前我國企業(yè)基本上還沒有推出“碳標(biāo)簽”制度,更缺乏對 國際上“碳標(biāo)簽”未來的發(fā)展對企業(yè)產(chǎn)生的影響和深刻認(rèn)識。企業(yè)產(chǎn)品低碳化成長是今后企業(yè)發(fā)展的一個長遠(yuǎn)戰(zhàn)略問題,提高企業(yè)對實施碳標(biāo)簽制度的認(rèn)識,采取向適應(yīng)的措施辦法將是企業(yè)漫長發(fā)展進(jìn)程的一項不可忽略的核心任務(wù)。
3.企業(yè)還沒有低碳管理機(jī)構(gòu)和缺少碳專業(yè)人才。在發(fā)達(dá)國家不斷的推出關(guān)于碳標(biāo)簽、碳足跡與即將開增碳關(guān)稅等措施時,我國的企業(yè)幾乎還沒有應(yīng)對碳標(biāo)簽的管理機(jī)構(gòu)、碳標(biāo)簽的專門研究機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的人員從事該項工作。企業(yè)還沒有對產(chǎn)品碳足跡流程跟蹤與控制,沒有對產(chǎn)品碳含量成分的檢測制度,沒有建立產(chǎn)品碳標(biāo)簽管理評價標(biāo)準(zhǔn)與實驗數(shù)據(jù)庫管理等。
4.企業(yè)缺少政府與社會上的支持。企業(yè)實現(xiàn)低碳生產(chǎn)、實行生產(chǎn)全流程對碳足跡的跟蹤、產(chǎn)品加貼碳標(biāo)簽制度,單純依靠企業(yè)自身的技術(shù)與能力是難以完成的。目前企業(yè)的資金、技術(shù)與人才都是制約企業(yè)實行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,企業(yè)產(chǎn)品走向國際化,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的需要,同時要面對各種壁壘,急需政府出臺相應(yīng)的法律與標(biāo)準(zhǔn),需要政府在資金、技術(shù)等方面給予積極的支持。
三、我國企業(yè)應(yīng)對碳標(biāo)簽制度發(fā)展的思路
1.積極應(yīng)對碳標(biāo)簽制度,建立企業(yè)低碳發(fā)展的預(yù)警機(jī)制。發(fā)達(dá)國家極力于打著保護(hù)環(huán)境的口號,實際上就是針對發(fā)展中國家設(shè)置的各種貿(mào)易壁壘,碳標(biāo)簽的推廣應(yīng)用已成為國際發(fā)展的必然趨勢。越來越多的國家、地區(qū)已經(jīng)要求在相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)上加注碳標(biāo)簽,英國PAS2050《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范》是目前世界上首個針對產(chǎn)品和服務(wù)的碳排放評價方法學(xué)規(guī)范,于2008年10月正式發(fā)布,根據(jù)這套規(guī)范,目前英國已有包括可口可樂在內(nèi)的100個產(chǎn)品開始核算“碳足跡”,并標(biāo)注碳標(biāo)識。中國企業(yè)必須在碳標(biāo)簽議題上采取積極的應(yīng)對措施。企業(yè)應(yīng)多關(guān)注碳標(biāo)簽制度,同時注意在研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)中采用低碳技術(shù),建立長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略,有效的對企業(yè)人員、資金、技術(shù)等資源進(jìn)行配置。引進(jìn)、采用低碳技術(shù)和設(shè)備能切實降低溫室氣體排放,是節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求。企業(yè)應(yīng)注意開拓新興市場,以市場多元化分散發(fā)達(dá)國家“碳標(biāo)簽”帶來的風(fēng)險。要實行企業(yè)碳排放全流程的控制管理,實行企業(yè)全過程碳排放控制、原材料采購、生產(chǎn)、加工、運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié),企業(yè)要與主管部門密切關(guān)注一些進(jìn)口國的“低碳”信息,及時了解其實施時間、具體內(nèi)容及涵蓋范圍,共同研究應(yīng)對措施。
2.企業(yè)建立專門研究機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專門人才。實施碳標(biāo)簽制度,是一項十分復(fù)雜的工作,科技含量高,在發(fā)達(dá)國家各種貿(mào)易壁壘頻發(fā)的現(xiàn)階段,以及即將到來的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,需要企業(yè)建立低碳產(chǎn)品與應(yīng)對碳標(biāo)簽的專門研究機(jī)構(gòu),培養(yǎng)與配備專門的人員從事碳經(jīng)濟(jì)的研究與管理工作。具體職責(zé)是:(1)對產(chǎn)品碳足跡流程的控制與管理,嚴(yán)密跟蹤碳的排放。(2)對產(chǎn)品碳含量成分的檢測。對于企業(yè)生產(chǎn)、運輸、儲存、加工等全過程,及時的進(jìn)行碳排放、碳成分的檢測工作,并提出改進(jìn)意見和分析報告等。(3)建立產(chǎn)品碳標(biāo)簽管理評價標(biāo)準(zhǔn)。針對碳的管理與及時的做出評價保證企業(yè)的碳管理
3.國家對企業(yè)進(jìn)行碳足跡認(rèn)證與碳標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋對此評價說:“碳標(biāo)識之戰(zhàn)肯定會打響,關(guān)鍵是中國的企業(yè)是主動地去打還是被動地去打。”劉玫還介紹說,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在通過分析中國企業(yè)的需求,并參考國際上已有的評價方法和指南,研究適用于中國的企業(yè)溫室氣體核算、管理、減排、報告方法,力圖形成中國企業(yè)碳排放評價方法和報告指南,為在中國建立一套能夠量化碳排放的系統(tǒng)及應(yīng)對氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行鋪墊。深圳將推出一系列的措施幫助企業(yè)跨越低碳壁壘,將跟蹤研究國內(nèi)外先進(jìn)的低碳認(rèn)證技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)低碳認(rèn)證、能源管理體系認(rèn)證、節(jié)能認(rèn)證、綠色認(rèn)證,將制定相關(guān)促進(jìn)制度以及資助獎勵管理辦法推動低碳認(rèn)證技術(shù),利用“低碳訂單”或“碳標(biāo)簽”倒逼機(jī)制作用,助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和運輸過程低碳化。
4.政府要倡導(dǎo)社會人們參與低碳消費與節(jié)能減排。政府一方面要求新聞媒體、廣播與各種宣傳媒介進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳,倡導(dǎo) 社會公眾參與節(jié)能與保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在全社會營造一種關(guān)注氣候變化、倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的良好氛圍,借以增強(qiáng)公眾與消費者的環(huán)保意識。同時引導(dǎo)民眾改變消費方式,優(yōu)先選購“低碳產(chǎn)品”,推動全社會的“低碳消費和減少碳排放”運動的開展,借以推動碳標(biāo)簽的發(fā)展。
5.政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作用。國家發(fā)改委能源研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋對此評價說:“碳標(biāo)識之戰(zhàn)肯定會打響,關(guān)鍵是中國的企業(yè)是主動地去打還是被動地去打?!眲⒚颠€介紹說,中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在通過分析中國企業(yè)的需求,并參考國際上已有的評價方法和指南,研究適用于中國的企業(yè)溫室氣體核算、管理、減排、報告方法,力圖形成中國企業(yè)碳排放評價方法和報告指南,為在中國建立一套能夠量化碳排放的系統(tǒng)及應(yīng)對氣候變化的標(biāo)準(zhǔn)體系。政府作為企業(yè)的后盾,應(yīng)組織專門的人員與建立專門應(yīng)對碳標(biāo)簽制度的機(jī)構(gòu),研究中國企業(yè)國際化進(jìn)程中遇到技術(shù)性難點的問題,為企業(yè)解決實際發(fā)展中的困難,督促與引導(dǎo)企業(yè)走向健康快速的發(fā)展道路。
6.加快碳標(biāo)簽的立法工作。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是涉及到經(jīng)濟(jì)、法律、道德等領(lǐng)域,政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排工作,扶持企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)低碳技術(shù)和設(shè)備,補(bǔ)貼企業(yè)低碳認(rèn)證方面的費用,并推動國內(nèi)相關(guān)認(rèn)證制度的建立。建立我國碳標(biāo)簽的法律制度和《中國低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等。我們可借鑒或參考國際上先進(jìn)的碳足跡評價標(biāo)準(zhǔn),制定我國的碳標(biāo)簽法律、完善我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并通過試點工作的實效驗證,進(jìn)一步改進(jìn)完善后在全國范圍內(nèi)加以推廣。
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