貴州省黔東南地區(qū)擁有為數(shù)眾多的位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的村寨。這些村寨中，曾經(jīng)依靠傳統(tǒng)的習(xí)慣法維持社區(qū)秩序。然而，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展、村寨青年的外出，習(xí)慣法逐漸脫去儀式感的外衣，漸漸融入到村規(guī)民約中。與此同時(shí)，與外界的更多接觸也促使了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民不再依賴習(xí)慣法，轉(zhuǎn)而有了更多的對(duì)于便捷訴訟的訴求。

然而，目前的法律服務(wù)還無(wú)法滿足這些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的需求。由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等原因，我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律援助缺資金、少律師的問(wèn)題比較突出。全國(guó)雖有15萬(wàn)多名律師，但大多數(shù)分布在中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，目前全國(guó)仍有213個(gè)縣沒(méi)有律師，有200多個(gè)縣只有1名律師，貧困群眾尋求法律援助十分困難，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

2009年，司法部、團(tuán)中央發(fā)起，中國(guó)法律援助基金會(huì)等6個(gè)單位共同組織開(kāi)展了“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)，每年從全國(guó)律師隊(duì)伍和政法院校畢業(yè)生中招募一批具有奉獻(xiàn)精神的律師和優(yōu)秀學(xué)子，到全國(guó)無(wú)律師的貧困縣和律師資源嚴(yán)重缺乏縣開(kāi)展志愿服務(wù)。

2010年，安徽律師任向東報(bào)名參加了“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)，來(lái)到貴州省國(guó)家貧困縣施秉縣法律援助中心，開(kāi)始了法律援助志愿者律師的生活。任向東很重視這次法律志愿工作，甚至臨行之前妻子突發(fā)疾病需要住院開(kāi)刀，也沒(méi)有促使他向上級(jí)提出改變行程的請(qǐng)求。

然而，貴州省黔東南施秉縣的工作環(huán)境還是讓做好了充分心理準(zhǔn)備的任向東很不適應(yīng)。生活方面的不習(xí)慣都不在話下，讓他最頭疼的是施秉地方話語(yǔ)速很快，很難聽(tīng)懂，加上少數(shù)民族群眾較多，基本的溝通都很難進(jìn)行。用施秉縣法律援助中心主任龍勝軍的話說(shuō)，當(dāng)時(shí)的任向東“也很惱火的”。（惱火，方言，意思是指感到很困難、辛苦等。）

任向東律師并沒(méi)有太多的時(shí)間“惱火”，他的到來(lái)，為施秉縣多年積累下的、難斷是非的案件找到了出口。接踵而來(lái)的案件，促使他很快地投入到案件辦理工作之中，一直配合任向東工作的龍勝軍總結(jié)說(shuō)：“任律師來(lái)了，案子也冒出來(lái)了?！?/p>

失臂少年的兩次上訴

2011年11月3日，貴州省施秉縣甘溪鄉(xiāng)高碑村高碑組村民楊秀金去學(xué)校接兒子楊洪回家。11歲的楊洪小學(xué)還未畢業(yè)，在去年的一場(chǎng)意外事故中失去了雙臂。為了防止雙肩書(shū)包滑落，楊秀金用一根繩子把兩根背帶在楊洪的胸前扎緊。

高碑村是黔東南地區(qū)一個(gè)很常見(jiàn)的村莊，整個(gè)村莊被舞陽(yáng)河一分為二，河的南邊居住的大部分是少數(shù)民族村民，以吳姓為多，河的北邊依山而上居住著高碑村里大部分的漢族村民。舞陽(yáng)河景區(qū)是黔東南地區(qū)新近開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，主打項(xiàng)目是河面漂流和河畔徒步。舞陽(yáng)河進(jìn)入高碑村區(qū)域后，河灘平整、水流變緩，村內(nèi)并沒(méi)有舞陽(yáng)河主要的觀光景點(diǎn)。

2010年8月14日，楊洪和其他四名小孩在河畔釣魚(yú)，釣完魚(yú)后便到河畔的提灌站邊玩耍，楊洪順提灌站鋼管爬到提灌站屋面平臺(tái)，由于用手觸摸到帶電導(dǎo)線，被電擊燒傷。楊洪的母親趕到提灌站的時(shí)候，看到的是昏迷中不知死活的兒子，以及兒子被燒焦的雙臂和前胸。

楊洪被電擊的高壓電就在河畔的提灌站里，這是一個(gè)未經(jīng)使用、久被廢棄的提灌站，然而，幾十年來(lái)，高壓電卻一直在供電。

此時(shí)，楊秀金還在廣東打工。施秉縣醫(yī)院因?yàn)閮蓚€(gè)孩子的傷勢(shì)過(guò)重，沒(méi)有收治他們，楊洪最終被送往黔東南州醫(yī)院，手術(shù)費(fèi)用需要20多萬(wàn)元，而家境普通的楊秀金夫婦借遍了親戚，最終也只借到1萬(wàn)多塊錢(qián)。

楊秀金無(wú)路可走，想到了向政府討個(gè)說(shuō)法，面對(duì)上訪的楊秀金，施秉縣政府積極為楊秀金夫婦協(xié)調(diào)了9萬(wàn)塊錢(qián)醫(yī)療費(fèi)。然而，這個(gè)數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠楊洪完成全部的手術(shù)。

按道理，楊秀金只要找到提灌站的管理部門(mén)，由其為事故負(fù)責(zé)就可以了，而高碑村的提灌站恰恰是個(gè)“沒(méi)娘的孩子”。上世紀(jì)九十年代提灌站建設(shè)的時(shí)候，水利和電力沒(méi)有分家，提灌站的管理單位還是當(dāng)時(shí)的水電局。這類提灌站在正常建成之后，按程序應(yīng)當(dāng)交給甘溪鄉(xiāng)人民政府，由人民政府再交給使用人，也就是高碑村村委會(huì)。但是高碑村的提灌站由于沒(méi)有達(dá)到提灌能力，并沒(méi)有交付使用。在沒(méi)有交付使用的情況下，提灌站的所有權(quán)應(yīng)該還在水電局這里。然而之后水電局改制分家，成為兩個(gè)獨(dú)立的部門(mén)：水利局和供電局。本來(lái)簡(jiǎn)單的賠付行為，由于歷史原因，變成了兩個(gè)部門(mén)的博弈。

孩子還躺在醫(yī)院，沒(méi)有時(shí)間玩扯皮游戲，焦慮的楊秀金被縣政府工作人員介紹去縣法律援助中心。楊洪被電擊發(fā)生在任向東來(lái)到施秉一個(gè)月后，案件到他手中的時(shí)候，楊洪正在醫(yī)院接受治療，絕大部分治療費(fèi)用還沒(méi)有著落。

在此之前，楊秀金從未想到過(guò)通過(guò)法律手段救孩子，“孩子躺在醫(yī)院，我們一心只曉得找政府要錢(qián)。那個(gè)時(shí)候，總是覺(jué)得法院就是拖延我們老百姓，其實(shí)是我們不懂得那個(gè)打官司的程序?！?/p>

任向東和楊秀金見(jiàn)面后，很快梳理出案件的來(lái)龍去脈，“這個(gè)提灌站已經(jīng)建成十五年，達(dá)不到這種提灌能力，很多提灌站的變壓器都被老百姓拆了，放村里面保管。十五年都沒(méi)有使用的提灌站，高壓電卻一直在供電，也沒(méi)有設(shè)置任何的警示標(biāo)志。我在現(xiàn)場(chǎng)清楚地看到，提灌站的房頂平臺(tái)上拉著高壓電線，這個(gè)距離是不符合法律規(guī)定的?！?/p>

很快，在任向東的建議下，楊秀金決定起訴施秉縣水利局和供電局兩家單位。楊秀金回憶說(shuō)：“心里沒(méi)有底，我一個(gè)農(nóng)民，要起訴政府哦，焦心得沒(méi)法睡。”在任向東的協(xié)助下，從收集證據(jù)到案件判決，并沒(méi)有讓楊秀金失眠太久。在他的辯論及協(xié)調(diào)下，雙方經(jīng)過(guò)廳內(nèi)廳外調(diào)節(jié)，最終達(dá)成協(xié)議，施秉縣水利局與供電局支付了楊洪的一切住院費(fèi)用，以及訴訟費(fèi)用。手術(shù)費(fèi)用很快到位，經(jīng)過(guò)大大小小幾場(chǎng)手術(shù)，楊洪終于清醒了。

雖然保住了命，但是楊洪的雙手卻沒(méi)有保住。此時(shí)，任向東已經(jīng)準(zhǔn)備好了第二次上訴。在第一次起訴時(shí)，楊洪的醫(yī)藥費(fèi)用迫在眉睫，但是他無(wú)法出院去司法鑒定中心做傷殘等級(jí)鑒定。任向東決定，先向法院提出支付其已花醫(yī)藥費(fèi)用，和后續(xù)治療醫(yī)藥費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求。在楊洪出院之后，任向東立即帶著他到司法鑒定中心，做了傷殘鑒定。鑒定結(jié)果出來(lái)之后，任向東向法院提起了第二次訴訟，要求施秉縣水利局和供電局，根據(jù)楊洪和楊秀云的傷殘等級(jí)做出相應(yīng)的賠償?！皟蓚€(gè)小孩算下來(lái)需要賠償200多萬(wàn)，這是通過(guò)傷殘等級(jí)鑒定的，包括孩子的假肢費(fèi)用。假肢是三至五年一換，我們是用中間值4年計(jì)算的。”任向東考慮的是孩子的未來(lái)：“他現(xiàn)在小，才十歲，要教他學(xué)一項(xiàng)技能，父母不可能每天都待在他身邊，他早晚要長(zhǎng)大啊。如果把這個(gè)賠償金拿到手以后，法院早晚要判，送他到一個(gè)專門(mén)的殘疾人培訓(xùn)學(xué)校?！?/p>

在任向東的建議下，楊洪的母親四處打聽(tīng)楊洪可以就讀的殘疾學(xué)校。聽(tīng)說(shuō)別人在貴陽(yáng)看到過(guò)有殘疾學(xué)校，于是就坐車去市里找，結(jié)果發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)只有聾啞學(xué)校。后來(lái)又打聽(tīng)到鄭州有這種類型的殘疾學(xué)校，于是到處托人找到這家學(xué)校的電話，電話那頭的回復(fù)是，如果楊洪還剩一只胳膊的話，可以考慮接收。但是目前在孩子雙臂截肢、生活不能自理的情況，還是不能夠接收孩子。

在突如其來(lái)的打擊下，大人和孩子都并未準(zhǔn)備好面對(duì)生活中很多的變化。楊洪的母親說(shuō)，前幾天鎮(zhèn)里辦喜事，她要去吃酒席，出院在家休養(yǎng)的楊洪也想跟著她去吃喜酒。她勸楊洪不要去了，因?yàn)樗鲁跃葡娜颂?，?wèn)起他的事情，自己和孩子心里難過(guò)。楊洪說(shuō)：“媽媽，你現(xiàn)在鎮(zhèn)里都不帶我去，今后你要是帶我去市里上學(xué)人家笑我怎么辦？”

截止本刊記者發(fā)稿時(shí)，楊洪一家人還正在等待法院的審判結(jié)果，假如賠償金順利執(zhí)行，楊洪的母親準(zhǔn)備帶著兒子去殘疾學(xué)校，離開(kāi)舞陽(yáng)河畔的高碑村，開(kāi)始她的陪讀生活。

2010年7月到12月，任向東總共辦理了施秉縣的各類法律援助案件241件，開(kāi)庭236件，辦結(jié)16件。2011年6月，施秉縣黨委政府向任向東提出了留任一年的請(qǐng)求。此時(shí)，已是任向東在施秉的第二個(gè)冬天。

在施秉工作的一年多以來(lái)，任向東的法律援助對(duì)象主要為未成年人、老人和殘疾人，這些弱勢(shì)群體最需要法律的保護(hù)，卻同時(shí)也是最少有機(jī)會(huì)接觸到普法教育的一部分人群。以楊秀金所在的高碑村為例，村子附近的水庫(kù)建好之后，很多村民的土地也淹完了，地都在山坡上，沒(méi)有那么多農(nóng)活干的青壯農(nóng)民都選擇了外出打工。因?yàn)槟贻p人都出去打工，村里只有六十歲以上的人。村里有老人去世了，出殯都是六十歲的老人去抬。

除了解決一些法律援助案件之外，任向東把工作的另一個(gè)重心放在了鄉(xiāng)村普法工作中。他始終認(rèn)為，援助律師除了向弱勢(shì)群體提供法律援助之外，向老百姓宣傳一些基本法律常識(shí)，才是逐步提升法律盲區(qū)法治水平的最基本措施。

“劈筒歌”：一場(chǎng)婚姻糾紛的理詞判案

黔東南地區(qū)的千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)苗族村寨中，還有多少存在著古老的社區(qū)制約制度，身為苗族的龍勝軍自己也很難估算。像一部份苗族家庭一樣，他隨著父母從小搬離了祖輩生活的寨子，來(lái)到施秉縣城生活。很多極富民族特色的社區(qū)制約制度，也是他在進(jìn)行法律援助工作的過(guò)程中，走村串寨了解到的。

龍勝軍記憶中較為深刻的是“三個(gè)360”：在黔東南的一些村寨，如果村民違反了村規(guī)民約，村里會(huì)有“三個(gè)360”的懲罰制度。豬肉360斤、大米360斤、酒水360斤，“三個(gè)360”是對(duì)違反規(guī)則的村民的一種懲罰。這些加起來(lái)上千斤的食物和酒水，要讓全村的人吃喝干凈。苗族的民事糾紛賠償多以銀兩、糧食、家畜為主，類似于“三個(gè)360”或者“償銀三百，賠償肥豬”等這樣的法律后果在苗族內(nèi)部是十分嚴(yán)厲的。

夯巴寨是施秉縣楊柳塘鎮(zhèn)夯巴村的6個(gè)自然寨之一，這個(gè)山清水秀的寨子距離楊柳塘鎮(zhèn)約1公里，距離施秉縣縣城約16公里。在黔東南地區(qū)，夯巴寨的交通不算很差，寨子里有一條村民自修的簡(jiǎn)易公路通往楊柳塘鎮(zhèn)，雖然湘黔鐵路從寨邊穿過(guò)，但要去距離寨子最近的火車站，還是需要先到施秉縣城。

“夯巴”是苗語(yǔ)的音譯，意思就是“坡的上面”。夯巴寨半坡建寨，坐東向西，遠(yuǎn)看整個(gè)寨子呈梯形分布在山坡上，據(jù)記載，夯巴寨建寨大概有六七百年的歷史。夯巴寨以前的民宅大多都是木屋瓦頂，上世紀(jì)90年代后，有條件的村民紛紛改建，村里的磚房逐漸增加。

寨子現(xiàn)有居民不到200多戶，大多數(shù)為吳姓，一個(gè)寨子幾乎就是一個(gè)家族。村委會(huì)的工作人員介紹，整個(gè)寨子里約有耕地800畝，大部分為水田，主要農(nóng)作物有水稻、油菜、洋芋、高粱、花生等。由于地形原因，寨子里還有山林500畝左右，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種較多，有柿花樹(shù)、桐樹(shù)、桑樹(shù)等。夯巴寨的水源主要是由山洞流出來(lái)的一眼泉水，供人、畜飲用和灌溉農(nóng)田。

提起“劈筒歌”，夯巴寨的年輕人大都只有耳聞。只有寨子里的老人們，才曾經(jīng)見(jiàn)到過(guò)理老們唱著理詞、調(diào)解糾紛的現(xiàn)場(chǎng)。

理老，一般都是由本民族、本家族中能說(shuō)會(huì)道、具有較高威望的族老、寨老來(lái)充當(dāng)，理老的職責(zé)是主持調(diào)解、“審判”，從而解決糾紛。苗族沒(méi)有自己的文字，其習(xí)慣法是通過(guò)誦唱世代相傳的，理老用于調(diào)解的理詞由此產(chǎn)生。在調(diào)解過(guò)程中，理老需要口念理詞進(jìn)行調(diào)解糾紛辯論的口頭說(shuō)辭。這種理老通過(guò)理詞判案的方式，在曾經(jīng)的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，構(gòu)成了村寨內(nèi)部糾紛解決的基本方式，而理詞在長(zhǎng)年累月的積累中，自有其獨(dú)特的一套訴訟習(xí)慣法規(guī)范。

在苗族中，夫妻關(guān)系惡化之后，雙方均可提出離婚。鑒于糾紛爭(zhēng)端，夫妻雙方一般不會(huì)列席理詞判案的現(xiàn)場(chǎng)，作為代理人，他們的父母，會(huì)出面參加理詞判案。

一般的婚姻糾紛，在雙方父母以及理老的出面下，就可以經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成協(xié)議。如果是女方提出離婚的，就需要賠償男方的財(cái)禮錢(qián)及婚禮相關(guān)費(fèi)用；如果是男方提出離婚的，則要補(bǔ)償女方名譽(yù)上的損失，且不得索回定親時(shí)的財(cái)禮。

清官難斷家務(wù)事，不是所有的婚姻糾紛都可以通過(guò)雙方父母以及寨老、理老的協(xié)調(diào)就可以解決。這時(shí)候，理詞判案的離婚程序就需要“當(dāng)庭陳述”的過(guò)程，雙方先約定時(shí)間，待寨老、理老到齊后，各自進(jìn)行陳述，然后再由寨老、理老進(jìn)行評(píng)判。

貴州省黃平縣民族事務(wù)委員會(huì)編審的《苗族古歌古詞》中曾經(jīng)記載過(guò)一場(chǎng)婚姻糾紛的訴訟案件通過(guò)理詞來(lái)解決的全過(guò)程。

原告男方的父母在起訴時(shí)講述了他們提出離婚的理由：“你家閨女，跟到我家，到我來(lái)桶邊，到我藏谷屋；來(lái)像走客，回如探親，錦雞未損尾，鯉魚(yú)沒(méi)傷鱗。”針對(duì)原告的訴訟，被告女方的父母答辯：“我家閨女潔似雪，尚未許親，更沒(méi)抬豬；嫁山將隨山，嫁巖即跟巖。”

原告對(duì)被告的說(shuō)辭早有準(zhǔn)備，陳述了充分的證據(jù)：“已三天擔(dān)筐，十三天回門(mén)：辦酒三天，宴席三夜，親開(kāi)到了頭，戚走到了頂，既按季接，也按時(shí)候送，我家不作棍打狗，我家不用鏈嚇猴，婆不高聲咒，公未開(kāi)腔罵，有教有學(xué)，有說(shuō)有笑，未曾無(wú)端相攪撓，沒(méi)有轉(zhuǎn)彎抹角鬧……我兒只知扛犁勤耕耘，我兒只知扛鋤深挖地；農(nóng)閑吹笙跳鼓舞，農(nóng)忙早出而晚歸……不知風(fēng)從何起，不明洪水從何來(lái)？風(fēng)刮我瓦垮，水漫我屋偏，你為我找原因你跟我尋來(lái)由?！?/p>

理老們的目的是勸導(dǎo)雙方和好，無(wú)論是談天論地，還是借用古理典故，這一部分的說(shuō)理就像法官判案一樣有所遵循的法律條款。不同之處在于，理老們遵循的是多年以來(lái)村寨族群中流傳下來(lái)的習(xí)慣法。

在《苗族古歌古詞》中記載的這場(chǎng)婚姻糾紛中，理老在聽(tīng)從雙方的辯論后，調(diào)解道：“路錯(cuò)好回轉(zhuǎn)，錯(cuò)話難收回；眼要看得遠(yuǎn)，腳要踩踏實(shí)。心回平靜處，意轉(zhuǎn)坦道來(lái)；有始要有終善前要善后。雞大要找窩，兒大要找伴；父母找親家，青年尋伴侶。姑娘和后生，共聚游方坪……按理結(jié)的親，不必多鬧事；飯已捏成砣，親應(yīng)合到老。”

在理老進(jìn)行調(diào)解后，原告與被告進(jìn)行了新一輪的答辯。辯論是整個(gè)訴訟過(guò)程的重要階段，所以雙方都十分注意辯論的技巧和方法，其中不乏民諺俗語(yǔ)，生動(dòng)形象。在雙方的激烈辯論之后，理老作為裁判者，再次對(duì)男女雙方的父母進(jìn)行耐心地勸說(shuō)：“子傻父不笨，女蠢母不愚；拉凳我們坐，擺桌咱喝酒；有理慢慢講，有話慢慢說(shuō)?！?/p>

可以看到，在案件的裁判上，理老是以勸和為目的，希望事件能得以妥善解決。通過(guò)一而再再而三的勸解，這一次，雙方家長(zhǎng)仍然執(zhí)意要子女離婚，理老見(jiàn)雙方已無(wú)和好的可能，于是做出了裁判：“議來(lái)議去，講去講來(lái)；絲越攪越亂，水越攪越渾……不論水從何處涌，不管事端從何起，已是善始而惡后……不論好嫌丑，還是富嫌窮；母應(yīng)勸女兒，父該勸兒子；好前要善后，攜手同上坳。如若心憨犟，不愿思前后；內(nèi)心還譏咒，耳又不聽(tīng)勸；放水見(jiàn)魚(yú)鱗，入林見(jiàn)鳥(niǎo)羽。”

這個(gè)時(shí)候，寨老或理老就會(huì)使用道具竹筒，“劈筒”判定離婚。破竹地點(diǎn)的選擇很講究，一般來(lái)說(shuō)多選在男女雙方所在村寨之間的路旁，而且一定要距離首先提出離婚一方的村寨要遠(yuǎn)些。破竹時(shí)，理老手持砍刀，將竹筒樹(shù)立，猛劈一刀。破成兩半的竹筒有離婚的男女雙方各執(zhí)一半，此后男可再娶，女可再嫁，互不干涉。

案件審理結(jié)束后，理老會(huì)對(duì)賠償問(wèn)題做出了裁判：“是媳嫌夫，償銀三百，退回財(cái)禮，賠償肥豬；是夫棄妻，償銀三百，填補(bǔ)鳥(niǎo)脫羽，彌補(bǔ)魚(yú)損鱗……新理不知在何處，古理就在這里?！痹谇瓥|南地區(qū)的施秉、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、凱里等地，寨老、理老演唱“劈筒歌”的形式頗具特色。

如今，通過(guò)“劈筒歌”這種理詞判案的方式來(lái)調(diào)節(jié)婚姻糾紛的形式，幾乎很難在黔東南的村寨中看到。但是，在施秉縣馬號(hào)鄉(xiāng)的一些村寨中，還秉承著古老的結(jié)合方式，女方只要被男方接進(jìn)家，就算是男方家的人了，這一過(guò)程中并沒(méi)有辦理結(jié)婚登記之類的手續(xù)。如果離婚的話，村長(zhǎng)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況劃分家庭的財(cái)產(chǎn)，兩人分家就算離婚。龍勝軍說(shuō)：“這樣的處理方式，村子里的人們并沒(méi)有覺(jué)得有什么問(wèn)題?！?/p>

同樣，苗族婚姻糾紛的處理仍然是以傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主。例如，黔東南雷山縣丹江鎮(zhèn)小固魯村《村規(guī)民約》規(guī)定：

“亂通奸的，罰男女雙方各150元，如果在男女雙方家庭以外的其它地方發(fā)生不正當(dāng)行為的，由男賠禮道歉并罰豬肉150斤，酒20斤，大米40斤。”

“明顯違反本村歷代婚姻制度的，男女雙方要受到全寨的責(zé)備，并罰黃牛一頭，肉33斤。牛和肉由全寨各家共分，并且男女雙方要當(dāng)眾認(rèn)錯(cuò)?！?/p>

黔東南很多苗族村寨，曾經(jīng)在歷史上有著完備的制約制度，對(duì)社區(qū)具有強(qiáng)大的規(guī)制力。隨著時(shí)代演變，這些制約制度的大部分功能逐漸地被村規(guī)民約這樣的形式所取代。然而當(dāng)村寨治理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，當(dāng)年的那些制約制度也會(huì)再次被復(fù)制，用以維護(hù)村寨秩序的穩(wěn)定。

習(xí)慣法式微：更便捷的訴訟需求

長(zhǎng)期以來(lái)，黔東南地區(qū)都依賴習(xí)慣法維持社區(qū)秩序。例如，在黔東南雷山西江苗寨至今存在的“榔社”，是一種保證本民族生存與發(fā)展、保障其安定有序生活的民間社會(huì)性組織。榔社如遇重大事件要處理，均要舉行全榔會(huì)議，制定公約。苗語(yǔ)稱“議榔”。榔社有固定的議榔坪，坪上立有石柱，議榔時(shí)，在此殺牛飲血盟誓，制定榔規(guī)及違反榔規(guī)的處分辦法。殺牛飲血盟誓的一幕，如今已經(jīng)很難一睹。除去儀式不說(shuō)，榔社可以說(shuō)是苗族社會(huì)的立法組織，議榔是原始的民主議事制度，榔規(guī)就是在議榔會(huì)議上制定出的不成文的習(xí)慣法。

在榔規(guī)中，有對(duì)維護(hù)有序生產(chǎn)生活方面的規(guī)范、有對(duì)毆斗傷害、偷盜行為的處罰規(guī)范，也有對(duì)強(qiáng)奸、通奸、損壞財(cái)產(chǎn)、違反公共利益行為的處罰規(guī)范。在黔東南地區(qū)苗族的傳統(tǒng)習(xí)俗中，至今仍保留有比較全面和具體的關(guān)于戀愛(ài)規(guī)則、婚姻締結(jié)程序、夫妻關(guān)系、離婚等方面的規(guī)定。這些已構(gòu)成該地區(qū)社會(huì)秩序和制度的組成部分。然而，作為國(guó)家法在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)充，習(xí)慣法的命運(yùn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步、青年一代的外出，漸漸面臨著衰落。

“不落夫家”制度是苗族群眾很具特色的一種婚姻制度，很多民族學(xué)學(xué)者的著作中都曾涉及這一制度。施秉縣法律援助中心主任龍勝軍向我們描述了傳統(tǒng)的“不落夫家”制度的全過(guò)程：一般來(lái)說(shuō)，苗族姑娘結(jié)婚后，由于“不落夫家”，她們逢年過(guò)節(jié)來(lái)到男方家，只是做客。她們不擺桌打飯，不洗碗端茶，不進(jìn)倉(cāng)曬禾，總而言之，就是沒(méi)有家務(wù)主婦的責(zé)任。去夫家的苗族姑娘，一般只隨身帶幾件換洗的衣服，個(gè)人生活用品一律留在娘家?！安宦浞蚣摇逼陂g，姑娘在娘家還是照往常那樣生活，干家務(wù)，接待客人，不耽擱參加各種日?；顒?dòng)。

直到新娘懷孕，孕期進(jìn)到第七、八個(gè)月，新娘行動(dòng)不便、隨時(shí)都有臨產(chǎn)可能的時(shí)候，新郎會(huì)把待產(chǎn)的新娘接到家里，待孩子出生后，男方家舉辦新生“三朝酒”，新娘的娘家人會(huì)帶著賀禮、連同姑娘在娘家的生活用品一起，送到新郎家。直到這時(shí)，“不落夫家”才正式告一段落，苗族姑娘在產(chǎn)子后，才名副其實(shí)地落戶在新郎家，過(guò)上正常的婚姻家庭生活。從這時(shí)候起，姑娘要回娘家，必須由舅舅發(fā)出邀請(qǐng)。如果沒(méi)有邀請(qǐng)，姑娘一般不能隨便返回娘家。她們回到家中也只能做客人，不能隨意參加娘家的活動(dòng)，也不能以娘家人身份接待賓客。

龍勝軍說(shuō)，雖然老一輩人對(duì)“不落夫家”的制度還是津津樂(lè)道，但是很多年輕人對(duì)于這樣繁瑣的婚姻習(xí)慣早就不買(mǎi)賬了。他本人的本家親戚里，有個(gè)小輩結(jié)婚，作長(zhǎng)輩的幾個(gè)族人都念叨著結(jié)婚的話一定要按“緩落夫家”的程序來(lái)熱鬧熱鬧。但是這個(gè)小輩一直都不太情愿，他更愿意一兩天就把婚事辦妥，好早早返城務(wù)工。因?yàn)檫@件事，本村的族長(zhǎng)發(fā)了好幾天的牢騷，叫這個(gè)小輩去接受教育，大部分的長(zhǎng)輩認(rèn)為，苗族傳統(tǒng)的婚禮程序熱鬧、有味道，紛紛勸說(shuō)這個(gè)小輩。但所有人被這位小輩的一句話就擋了回去：“熱鬧??？熱鬧是浪費(fèi)很多時(shí)間的！”在座的族長(zhǎng)和長(zhǎng)輩都被這句話噎住了，只好把話咽回去了。

“游方”是苗族未婚男女傳統(tǒng)的談情方式，至今大部分苗寨都有一個(gè)或幾個(gè)游方坡，由相應(yīng)家族所擁有。多年前，每年秋收之后、開(kāi)春之前的農(nóng)閑時(shí)間里，只要村子里的未婚青年們有時(shí)間，他們就會(huì)不時(shí)地相約見(jiàn)面。然而，隨著青年外出打工求學(xué)，“游方”活動(dòng)早沒(méi)有曾經(jīng)的熱鬧了。以施秉縣夯巴寨為例，昔日熱鬧的游方坡上荒草叢生，有些人干脆在游方坡上開(kāi)荒，種上了瓜果蔬菜。對(duì)于游方坡另作他用，年輕人們并不以為然，“寨子里的年輕人都出去打工了，就是為了游方，我們也會(huì)走出去，外面的世界一樣可以游方?！?/p>

貴州省凱里學(xué)院的劉玉蘭副教授認(rèn)為，當(dāng)村寨里只剩下老人和孩子，很多習(xí)慣法繁雜的程序環(huán)節(jié)被簡(jiǎn)化，逐步形成村規(guī)民約。如果不是碰上生死攸關(guān)的大事，大部分村民輕易不會(huì)想到打官司。身為苗族的劉玉蘭，雖然從父輩起就離開(kāi)了苗族社區(qū)，但她至今還常?；氐絻簳r(shí)生活的苗寨，并且持續(xù)關(guān)注著本民族習(xí)慣法的現(xiàn)狀。

在劉玉蘭的研究中，農(nóng)村與城市的自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、歷史傳統(tǒng)和心理特征都有很大的差異。在黔東南地區(qū)一些村落，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、交通不便、人口法律素質(zhì)不高等因素的影響，當(dāng)?shù)鼐用癫荒芑蛘卟辉钢鲃?dòng)運(yùn)用國(guó)家法來(lái)規(guī)范自己的行為，反而傾向于由習(xí)慣法來(lái)解決糾紛。

在黔東南苗族地區(qū)，大部分的偏遠(yuǎn)村寨坐落于山嶺之間，雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都設(shè)有派出所和司法部門(mén)，但下屬的自然村落分布卻十分分散，許多村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離相隔十幾里甚至數(shù)十里，如果發(fā)生糾紛派出所往往鞭長(zhǎng)莫及。

對(duì)于一位久居深山的村民來(lái)說(shuō)，從立意去做這一系列努力的那一刻開(kāi)始，一條未知而富于挑戰(zhàn)的艱難之路不過(guò)剛剛啟程。等待這位村民的結(jié)果可能是，由于緊張的鄉(xiāng)財(cái)政狀況對(duì)開(kāi)展工作制約很大，許多糾紛難以深入調(diào)查了解。最終，就算一些司法案例通過(guò)國(guó)家法得以解決，結(jié)果卻很可能是“贏了官司輸了錢(qián)”。

而一旦需要打官司，村民們進(jìn)行訴訟就需要步行數(shù)公里，走到可以通車的公路，再乘車到縣城。然后經(jīng)過(guò)一系列陌生、復(fù)雜的程序，最后交一筆對(duì)他們而言昂貴的訴訟費(fèi)，等待一個(gè)可能超出他們常識(shí)的結(jié)果。因此，法院很難成為苗族村民解決民事糾紛的首選。除了這些，劉玉蘭強(qiáng)調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)民社會(huì)中，“懼訟”、“畏官”、“和為貴”的思想很常見(jiàn)，苗族社會(huì)同樣有此傳統(tǒng)。

正是這些因素，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民對(duì)國(guó)家法的心理規(guī)避，由于國(guó)家法在黔東南苗族地區(qū)實(shí)施的有限性，使苗族習(xí)慣法成了苗族同胞斷爭(zhēng)止紛的首要選擇。然而，當(dāng)習(xí)慣法的規(guī)范意義顯示出可能的衰落時(shí)，國(guó)家法應(yīng)當(dāng)如何跟進(jìn)？黔東南苗族地區(qū)司法機(jī)構(gòu)建設(shè)與司法人員業(yè)務(wù)水平的提高又將如何有效發(fā)展？免費(fèi)的律師志愿者，以及適當(dāng)減免訴訟費(fèi)用，又該如何形成長(zhǎng)效機(jī)制？這些問(wèn)題都值得人們的思考。