加拿大超級(jí)簽證被拒九成因收入低

加拿大移民部的統(tǒng)計(jì)顯示，為加國(guó)居民或公民的父母或祖父母赴加旅游而制定的“超級(jí)簽證”（super visa），推出至今約有近兩成的拒簽率，而拒簽原因有九成是申請(qǐng)擔(dān)保父母及祖父母赴加團(tuán)聚的子女或?qū)O子女，達(dá)不到加國(guó)要求的最低收入標(biāo)準(zhǔn)。

移民律師李克倫（Richard Kurland）根據(jù)《信息自由法》取得去年底實(shí)施超級(jí)簽證拒簽原因報(bào)告，截至今年3月11日為止，移民部總共發(fā)出1，492張超級(jí)簽證，被拒388宗，9宗自行撤回申請(qǐng)；整體核準(zhǔn)率為79%，被拒率為21%。

被拒絕的388宗個(gè)案當(dāng)中，因?yàn)檫_(dá)不到收入要求的被拒個(gè)案高達(dá)350宗，占拒簽所有原因的九成，其它因各種理由被列入不得入境有12宗，申請(qǐng)人達(dá)不到最低收入要求且亦無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)的才只有9宗。另有申請(qǐng)人無(wú)提供醫(yī)療保險(xiǎn)被拒7宗；申請(qǐng)人無(wú)法提供與擔(dān)保人關(guān)系證明5宗；被移民官認(rèn)為不是真正來(lái)加旅游的有5宗；在所有拒簽個(gè)案當(dāng)中，沒(méi)有任何一人是因過(guò)不了體檢而遭拒絕。

加拿大移民部推出超級(jí)簽證之初，就曾被質(zhì)疑對(duì)擔(dān)保人要求的收入太高，并被批評(píng)超級(jí)簽證顯然只為富有家庭所設(shè)。根據(jù)規(guī)定，移民部要求申請(qǐng)人必須達(dá)到2012年最低收入標(biāo)準(zhǔn)（Low Income Cut-Off，簡(jiǎn)稱LICO）以上的收入；例如，如申請(qǐng)人在加拿大的家庭只有一名成員，則需要有年收入22，637元；一家有兩人需要28，182元，一家三個(gè)人則需有34，646元的收入，否則將無(wú)緣為父母或祖父母申請(qǐng)超級(jí)簽證。

幾個(gè)月前在上海為父母辦理超級(jí)簽證的一名中國(guó)移民指出，他的父母也因?yàn)樗氖杖氩粔蚨獾骄芙^。他說(shuō)，他一家是在2010年下半年抵埠，第一次報(bào)稅收入本來(lái)就不多，又加上一家連妻子及子女在內(nèi)總共有五個(gè)人，需要有4.7萬(wàn)元的收入證明，他明知收入不夠，仍然硬著頭皮去申請(qǐng)，主要是希望能為父母早些到加拿大探親孫兒，結(jié)果還是失望而回。

不過(guò)，移民官給他的拒簽理由并不只有收入這一項(xiàng)，其它理由還包括父母的旅游紀(jì)錄、與中國(guó)的聯(lián)系不夠緊密等。該名移民現(xiàn)在已準(zhǔn)備了2011年的報(bào)稅收入證明，準(zhǔn)備再為父母申請(qǐng)超級(jí)簽證，希望盡早接父母前來(lái)短暫團(tuán)聚。

語(yǔ)言隔膜就業(yè)困難 魁省移民轉(zhuǎn)往其它省份

中國(guó)是加拿大魁北克省第四大移民來(lái)源國(guó)，過(guò)去的5年，就有逾萬(wàn)中國(guó)移民到了魁省。但部分華人只視魁省為進(jìn)入加國(guó)的踏腳石，同時(shí)因?yàn)樵诳∫苑ㄕZ(yǔ)為主，華裔往往難以找到合適工作，不少人已經(jīng)或者計(jì)劃轉(zhuǎn)到其它省份例如卑詩(shī)，謀求發(fā)展。

根據(jù)魁北克移民與族裔社團(tuán)部今年6月公布數(shù)字顯示，2007至2011年有16，053人由中國(guó)移民到魁省，人數(shù)占全省6.5%。

曾經(jīng)在法國(guó)留學(xué)11年的劉鵬，能說(shuō)流利法語(yǔ)和英語(yǔ)。因?yàn)闅W洲金融危機(jī)，他難以找工作，就移民到了魁省。他本來(lái)以為憑著自己的語(yǔ)言和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能在魁省一展鴻圖，沒(méi)料到情況還是不甚樂(lè)觀。他坦言：“魁省的工作市場(chǎng)蕭條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去。再加上當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)市場(chǎng)保守，偏袒本地人的現(xiàn)象很明顯，很難給新移民留有空間。”

劉鵬分析說(shuō)：“魁省的移民政策算不上是騙局，但對(duì)新移民來(lái)說(shuō)也是迷宮。像大多數(shù)的外國(guó)學(xué)歷都不獲承認(rèn)，移民抵達(dá)后被迫要重新上學(xué)或者考證書(shū)等。再加上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，移民找到合適的工作更是難上加難。”劉鵬說(shuō)，未來(lái)不排除到其它地方，例如多倫多、亞省卡加利等地尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。

據(jù)2010年6月的《加拿大移民跨省流動(dòng)報(bào)告》指出，在2006年，原居住魁省大約8，500個(gè)已報(bào)稅的技術(shù)移民當(dāng)中，62%搬遷至安省、19%移至亞省、15%轉(zhuǎn)至卑詩(shī)省。

中國(guó)學(xué)生因簽證趕不及赴加開(kāi)學(xué) 或至明年1月入學(xué)

據(jù)加拿大媒體報(bào)道，距離開(kāi)學(xué)只有 3天，包括卑詩(shī)大學(xué)(UBC)、菲沙河谷大學(xué)(UFV)在內(nèi)的卑詩(shī)省學(xué)府，紛紛發(fā)現(xiàn)今年有不少已收到大學(xué)取錄、甚至已交學(xué)費(fèi)的國(guó)際學(xué)生，遲遲未獲得移民部發(fā)出的學(xué)生簽證，可能無(wú)法趕得及9月4日開(kāi)學(xué)，懷疑與移民部削減學(xué)生簽證服務(wù)、令處理時(shí)間過(guò)于緩慢有關(guān)。

卑大表示，不少受影響的是中國(guó)學(xué)生，而UFV則表示該校來(lái)不及取得簽證的學(xué)生中，全部都是中國(guó)學(xué)生。卑詩(shī)大學(xué)國(guó)際學(xué)生發(fā)展部門(mén)主管薩德曼指出，有學(xué)生指移民部網(wǎng)站公布的處理時(shí)間為1個(gè)月，但去辦理時(shí)才發(fā)現(xiàn)需要3個(gè)月，眼見(jiàn)學(xué)校即將開(kāi)學(xué)，令學(xué)生不知如何是好。

薩德曼表示，今年UBC溫哥華校區(qū)及奧肯那根校區(qū)總共招收國(guó)際學(xué)生新生人數(shù)約為2，500人，其中中國(guó)留學(xué)生占最大宗，約占20%，但由于一些學(xué)生可能趕不到9月份開(kāi)學(xué)的新學(xué)期，而可能延遲至明年一月的新學(xué)期才入讀，因此UBC稍晚才能根據(jù)實(shí)際報(bào)到情況，公布今年所招收的國(guó)際學(xué)生人數(shù)。

薩德曼認(rèn)為，移民部不久前關(guān)閉了東京、伊朗德黑蘭、德國(guó)柏林及孟加拉國(guó)國(guó)達(dá)卡等簽證辦事處的學(xué)生簽證服務(wù)，令受影響區(qū)域的學(xué)生，必須郵寄至其他辦事處申請(qǐng)，因而嚴(yán)重拖慢申請(qǐng)作業(yè)。

另外，西雅圖的學(xué)生簽證處理時(shí)間亦較去年延長(zhǎng)，對(duì)人在華盛頓州就讀的中國(guó)留學(xué)生，及時(shí)前來(lái)報(bào)到構(gòu)成一定困難。

菲沙河谷大學(xué)中國(guó)招生辦公室主管Betty Wang表示，今年學(xué)校共招收350名中國(guó)留學(xué)生，但其中有10余人由于簽證問(wèn)題趕不及開(kāi)學(xué)，多過(guò)往年的平均6、7人。她說(shuō)，這350名學(xué)生全部都是從中國(guó)國(guó)內(nèi)遞交申請(qǐng)，期間她聽(tīng)到許多人、特別是沒(méi)有語(yǔ)言成績(jī)的申請(qǐng)者反映學(xué)生簽證辦理過(guò)程異常緩慢，但她并未明顯感覺(jué)到今年的拒簽率比往年有所提高。

而這些欠缺臨門(mén)一腳的中國(guó)學(xué)生若在9月7日新生訓(xùn)練結(jié)束后仍無(wú)法成行，將不得不再等候4個(gè)月，直至1月的新學(xué)期。

此外，薩德曼補(bǔ)充，對(duì)于還未來(lái)報(bào)到的國(guó)際學(xué)生，卑大國(guó)際學(xué)生部門(mén)正逐一了解他們的情況，對(duì)已確定趕不及在開(kāi)學(xué)前報(bào)到的學(xué)生，學(xué)校亦會(huì)協(xié)助他們保留錄取資格至明年1月的新學(xué)期。

薩德曼說(shuō)：“如果是就讀研究生課程，入讀時(shí)間即比較具有彈性，晚幾天報(bào)到，問(wèn)題亦不大，但對(duì)于入讀大學(xué)一年級(jí)課程的國(guó)際學(xué)生，如果無(wú)法趕在開(kāi)學(xué)前報(bào)到，則將跟不上功課，因此學(xué)校只會(huì)讓學(xué)生延至下學(xué)期才來(lái)就讀?！?/p>