摘要：2011年教育部開始實施“卓越計劃”，194所高校被列為一、二批實施高校。作為高等學校人才培養(yǎng)的一大改革，“卓越計劃”必將對中國的高等教育和人才培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響。作為一項政策的實施，要產(chǎn)生良好的效果必須注重其實施過程，理順其中的幾個關(guān)系。

關(guān)鍵詞：卓越計劃；高校；效率；公平；速度

作者簡介：趙金龍（1978-），男，山東臨沂人，武漢紡織大學服裝學院分黨委副書記，講師。（湖北武漢430073）

中圖分類號：G642#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文獻標識碼：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章編號：1007-0079（2012）11-0011-01

2011年教育部頒布《教育部關(guān)于實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（教高[2011]1號），中國高等教育在人才培養(yǎng)上開始實施“卓越計劃”。“卓越計劃”的實施拉開了高校專業(yè)建設(shè)綜合改革試點的序幕，在人才培養(yǎng)模式、教師隊伍、課程教材、教學方式、教學管理等影響本科專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行綜合改革，強化內(nèi)涵建設(shè)，為本校其他專業(yè)建設(shè)提供改革示范?！白吭焦こ處熃逃囵B(yǎng)計劃”、“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃”、“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃”、“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”和“卓越文科人才教育培養(yǎng)計劃”等相關(guān)專業(yè)建設(shè)陸續(xù)展開。2010年6月以清華大學為代表的61所高校獲批第一批“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”實施高校，2011年9月以中國石油大學（北京）為代表的133所高校成為第二批卓越計劃實施高校。截止目前已有194所高校入選“卓越計劃”，占普通本科院校的17.79%（以2010年教育部公布中國高等教育學校（機構(gòu)）數(shù)本科院校1090所計算），近五分之一的普通本科院校參與了“卓越計劃”，而這一數(shù)據(jù)還在不斷增長，申請參與卓越計劃的高校也越來越多。

卓越計劃作為高等學校人才培養(yǎng)的一大改革，必將對中國的高等教育和人才培養(yǎng)產(chǎn)生重大的影響。作為一項政策的實施，要產(chǎn)生良好的效果必須注重它的實施過程，理順其中的幾個關(guān)系。

一、效率與公平的關(guān)系

我國自1999年高等學校大規(guī)模擴招以來，高等教育開始告別精英教育，走向大眾化。接受高等教育人數(shù)的增加與相對滯后的教育投入、師資力量等矛盾越來越突出。精英教育下的因材施教、個性發(fā)展在當前的大眾化教育階段很難很好地做到。而要走中國特色新型工業(yè)化道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)人力資源強國則要求高等教育面向工業(yè)界、面向世界、面向未來培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化奠定堅實的人力資源優(yōu)勢，增強我國的核心競爭力和綜合國力?！白吭接媱潯本褪歉叩冉逃诋斍按蟊娀逃跫夒A段實施的一項創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索。

高等教育資源的相對有限和國家社會對創(chuàng)新型人才的迫切需求也就產(chǎn)生了效率與公平的矛盾。當前實施“卓越計劃”就是在有限的高等教育資源下優(yōu)先培養(yǎng)卓越創(chuàng)新人才。高校在實施的過程中，雖然是效率優(yōu)先但一定要兼顧公平的原則，“優(yōu)先”也應(yīng)當“適度”，“兼顧”而不是不顧，效率優(yōu)先要兼顧公平。要根據(jù)進程及時調(diào)整政策，政策調(diào)整不僅是為了避免矛盾激化，而且是為了尋求更高層次上的公平。

在具體的操作中，在參加“卓越計劃”學生的選拔、培養(yǎng)上，要做到起點公平、過程公平和結(jié)果公平，實現(xiàn)機會均等，避免在高校中出現(xiàn)像中學的“火箭班、尖子班”現(xiàn)象；在教學資源和師資力量的分配上，“卓越計劃”實施的專業(yè)和參加的學生在整個學校中畢竟還是少數(shù)，雖然政策上有傾斜，但不能搞“一邊倒”，要盡量公平，又不搞“平均主義”；在改革成果的轉(zhuǎn)化上要及時推廣，讓更多的學生受益。卓越計劃畢竟是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索，在探索的過程中也必將產(chǎn)生一些良好的經(jīng)驗和成果，要及時總結(jié)和凝練，并大面積推廣，讓大眾學生受益。

二、速度與質(zhì)量的關(guān)系

我國的高等教育，尤其是工程教育起步較晚，發(fā)展速度比較快，發(fā)展不均衡，與之相配套的政府、社會、企業(yè)等大教育體系尚未完全建立?！笆陿淠?，百年樹人?！苯逃绕涫腔A(chǔ)性、普通性和理論性教育具有周期長的特點，社會功能具有明顯遲效性。辦教育絕不能急功近利，追求立竿見影是不符合教育社會功能特點的。在追求高等教育發(fā)展速度的過程中更要注重人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

我國國家大、人口多、底子薄，不同地域和不同層次的高校發(fā)展也不均衡，我們是“窮國辦大教育”，高等教育發(fā)展具有明顯的中國特色，國外先進的辦學和人才培養(yǎng)經(jīng)驗可以借鑒，但簡單的“拿來主義”和“全盤西化”未必適合我國的高等教育國情。教育和人才培養(yǎng)改革要結(jié)合不同地域、不同層次、不同高校、不同專業(yè)的實際制訂適合自我發(fā)展和人才培養(yǎng)的具體模式。

在具體的操作中，首先要打破高?！爸厣陥?，輕建設(shè)”的思想，把緊審批申請卓越計劃的高校和專業(yè)關(guān)，加強實施高校的檢查和監(jiān)督，杜絕盲目的求大求快，在取得成果的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進“卓越計劃”的實施，盡量減少“卓越計劃”試點實施過程中的損失和不足；其次，在教學的設(shè)計和人才培養(yǎng)的改革中，知識課程的設(shè)置、實踐能力的增強、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等內(nèi)容要遵循教育的規(guī)律，適應(yīng)人才培養(yǎng)的需求，符合學生成長的規(guī)律，不能搞簡單的“加減法”，要嚴格區(qū)分本科“3+1”模式（即3年的學校學習、1年的企業(yè)畢業(yè)設(shè)計）與?？平逃吐殬I(yè)教育的內(nèi)涵；再次，實施高校要量力而行，防止步子邁得過快，攤子鋪得過大?！白吭接媱潯碑吘故且豁椥碌母母铮瑳]有太多現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，尚處在試點階段，要以慎重和負責任的態(tài)度對待改革，嚴把人才培養(yǎng)的質(zhì)量關(guān)。

三、特色與水平的關(guān)系

20世紀90年代以來，隨著高等教育體制改革，高校之間“趨同化”趨勢的矛盾更加突出，“精英教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)型過程中所產(chǎn)生的高校發(fā)展定位的困惑以及高等教育結(jié)構(gòu)體系優(yōu)化的問題成為我國高等教育發(fā)展中的主要問題。高等學校必須辦出自己的特色，具有鮮明的優(yōu)勢，這樣才能使高等教育得到繁榮。

高校的辦學特色就是人才培養(yǎng)特色，主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)質(zhì)量上。特色發(fā)展的理念是與人才成長規(guī)律相適應(yīng)的，人才具有多樣性、層次性和相對性；發(fā)展個性是人才輩出的基礎(chǔ)。保護學生的個性并挖掘、發(fā)揚是教育者的責任，是教育的基本功能。沒有個性就沒有創(chuàng)造性，創(chuàng)造性寓于個性之中，保護和發(fā)揚個性是引向創(chuàng)造性的必由之路。學校辦出特色是個性成才的關(guān)鍵，也是學校在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展的必然選擇。“卓越計劃”的實施就是因材施教、倡導(dǎo)個性發(fā)展的人才培養(yǎng)模式的有益探索。

在具體的操作中，首先要明確特色的內(nèi)涵，把重心放在人才培養(yǎng)上，把精力、物力用于與人才培養(yǎng)密切相關(guān)的、能使學生產(chǎn)生特質(zhì)變化的事物上，不要把那些與此無關(guān)或聯(lián)系不大的創(chuàng)新與改革當做辦學特色來對待，要防止特色建設(shè)全面開花；其次，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)的過程，既要對學生的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，也要對學校的管理、教學和課程進行優(yōu)化，需要不斷地揚棄；再次，充分發(fā)揮實施高校學科和專業(yè)優(yōu)勢，密切高校與行業(yè)的聯(lián)系，在特色和水平上下工夫，使人才培養(yǎng)適應(yīng)社會和行業(yè)需求，培養(yǎng)高水平的特色人才。

“卓越計劃”正有條不紊地開展，也正向縱深推進，它的實施對高等教育面向社會需求培養(yǎng)人才、調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動教育教學改革、增強畢業(yè)生就業(yè)能力具有十分重要的示范和引導(dǎo)作用。

參考文獻：

[1]李培根.工程師教育培養(yǎng)該何以卓越[J].中國高等教育，2011，(6).

[2]李繼懷，王力軍.工程教育的理性回歸與卓越工程師培養(yǎng)[J].黑龍江高教研究，2011，(3).

[3]宋佩維.卓越工程師創(chuàng)新能力培養(yǎng)的思路與途徑[J].中國電力教育，2011，(7).

[4]潘懋元.公平與效率:高等教育決策的依據(jù)[J].北京大學教育評論，2003，(1).

[5]尚鋼.關(guān)于大學辦學特色建設(shè)的理論思考[J].高等工程教育研究，2008，(2).

（責任編輯：王祝萍）