藝術(shù)品關(guān)稅之殤

金融危機(jī)之后，風(fēng)風(fēng)火火的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)經(jīng)歷了兩三年的強(qiáng)勢(shì)爆發(fā)，終于在2011年年末迎來了降溫，但就在眾人對(duì)來年的中國(guó)藝術(shù)品市場(chǎng)一片唱衰之際，2012年年初，海關(guān)查稅風(fēng)波風(fēng)云突起，隨后，約談、司法控制等等傳言一時(shí)甚囂塵上，似乎又為這個(gè)本不健康的市場(chǎng)兜頭澆了一盆冷水。

逃漏稅受罰自不待言，但有關(guān)這場(chǎng)風(fēng)波的核心還在于高昂的進(jìn)出口藝術(shù)品稅收問題上。在中國(guó)，藝術(shù)品與奢侈品同被列為進(jìn)口商品的第21類，其中與我國(guó)簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率由12%降至今年的6%，除此之外還需繳納17%的增值稅。但是，進(jìn)口一件藝術(shù)作品并非其價(jià)格6%和12%的簡(jiǎn)單相加，舉例來說，假如一件10，000元的作品入關(guān)，其運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)為1，000元，那么二者相加再乘以6%，即是需要繳納的藝術(shù)品關(guān)稅價(jià)格，即11，000元×6%=660元。此外，據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，藝術(shù)品還需繳納17%的增值稅，計(jì)算方法為：（作品價(jià)格+運(yùn)輸費(fèi)+保險(xiǎn)費(fèi)+進(jìn)口關(guān)稅）×17%，以上述1萬元的藝術(shù)品為例，其增值稅為：(10，000元+1，000元+660元)×17%=1，982.2元。由于藝術(shù)品進(jìn)口不涉及消費(fèi)稅，因此這件價(jià)值10，000元的作品最終需要繳納的稅費(fèi)為進(jìn)口關(guān)稅與增值稅相加，即660元+1，982.2元=2，642.2元，再與藝術(shù)品本來的價(jià)格換算，總稅率則占到了這件藝術(shù)品價(jià)格的26%還多。

據(jù)了解，美國(guó)、英國(guó)、日本、加拿大、新西蘭、韓國(guó)、俄羅斯、中國(guó)香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅均為0。而增值稅等其他稅費(fèi)，各國(guó)家和地區(qū)也多對(duì)藝術(shù)品有大幅優(yōu)惠或減免，英國(guó)對(duì)藝術(shù)品只加征5%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值，德國(guó)最優(yōu)惠增值稅稅率為7%，臺(tái)灣地區(qū)、日本加征5%的營(yíng)業(yè)稅或消費(fèi)稅，新加坡為 7%。兩相比較之下，中國(guó)的藝術(shù)品進(jìn)口稅收確實(shí)有些高得離譜。

高額的稅收不僅傷害的是中國(guó)的藝術(shù)品市場(chǎng)，對(duì)于博物館和美術(shù)館等非營(yíng)利的公益組織而言，其進(jìn)口的藝術(shù)品本身就是用于收藏和展示，并不存在著藝術(shù)品交易，但是在面對(duì)藝術(shù)品的進(jìn)口問題上，卻仍需繳納6％的關(guān)稅以及17％的增值稅，這對(duì)博物館和美術(shù)館推動(dòng)藝術(shù)發(fā)展帶來很大障礙。

不過，查稅風(fēng)波進(jìn)入第二輪之后，同樣也暴露出銀行、信托、藝術(shù)品基金以及房地產(chǎn)之間復(fù)雜的利益鏈條。藝術(shù)品信托公司將藝術(shù)品以抵押擔(dān)保的方式，通過銀行發(fā)行籌資，由于缺乏藝術(shù)品收購(gòu)的披露機(jī)制，這些藝術(shù)品的價(jià)格很可能在信托中被無限放大。如果藝術(shù)品的持有者為房地產(chǎn)商，通過這一輪程序便可獲得大量的資金。而根據(jù)用益信托工作室不完全統(tǒng)計(jì)，2011年信托公司共發(fā)行藝術(shù)品信托產(chǎn)品45款，平均期限為2.18年，平均收益率為9.86%。如果這些資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，其獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)可以抵付信托的收益。正是由于藝術(shù)品收購(gòu)價(jià)格不明確，這種運(yùn)作方式對(duì)藝術(shù)品市場(chǎng)的傷害可謂更大。