國家發(fā)改委聯(lián)合工信部、財政部近日共同下發(fā)了空調(diào)產(chǎn)品節(jié)能補貼細(xì)則。細(xì)則規(guī)定，2012年6月1日至2013年5月31日，家用空調(diào)定速、變頻一級及二級能效產(chǎn)品均可享受政策補貼，補貼力度根據(jù)制冷量及能效，最低補貼180元，最高補貼400元。

細(xì)則顯示，此輪節(jié)能惠民補貼政策的執(zhí)行時間為2012年6月1日至2013年5月31日，在此時間段內(nèi)，家用空調(diào)定速產(chǎn)品的一級及二級能效產(chǎn)品、變頻空調(diào)的一級及二級能效產(chǎn)品均可享受政策補貼。但是，移動式、多聯(lián)式、單元式空調(diào)機組，暫不納入推廣產(chǎn)品范圍。

同時，相應(yīng)產(chǎn)品需在近3年內(nèi)于國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和國家能效標(biāo)識市場專項檢查中，該品牌的空調(diào)產(chǎn)品無不合格。

另外，細(xì)則還顯示，節(jié)能惠民新政對申報企業(yè)提出了嚴(yán)格的要求。除了要求享受補貼的企業(yè)必須具備完整而成熟的銷售體系、管理體系、售后體系等等之外，還要求有一定的年銷售量。

節(jié)能補貼門檻提高

相比前幾年的空調(diào)節(jié)能補貼，今年的空調(diào)節(jié)能補貼政策與以往有什么不同呢？

知名家電分析師劉娟認(rèn)為，國家此次實施空調(diào)節(jié)能補貼，首先是節(jié)能補貼門檻提高了。細(xì)則規(guī)定，申請節(jié)能補貼的企業(yè)在近3年內(nèi)的質(zhì)量抽查檢測中，產(chǎn)品無不合格記錄。此外，2009年補貼細(xì)則政策規(guī)定，申請企業(yè)需要“承諾年推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于10萬臺(套)”，而此次文件則明確要求企業(yè)“年推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于10萬臺(套)”，即之前的政策只是給家電企業(yè)提出一個預(yù)期性的要求，但新的規(guī)定是對銷售完成情況的一個硬性要求。企業(yè)必須目前已經(jīng)達(dá)到了年推廣10萬臺（套）節(jié)能空調(diào)的目標(biāo)才有資格申請財政補貼。

相比以往的財政補貼相比較，此次空調(diào)節(jié)能補貼的范圍也進(jìn)一步擴大了，細(xì)則首次將變頻空調(diào)納入到補貼范圍中來。細(xì)則規(guī)定，變頻空調(diào)每臺享受到的財政補貼為240元-400元。

另外補貼力度也比2010年加大了。2009年，國家對節(jié)能空調(diào)的補貼范圍在300元-850元，節(jié)能補貼力度之所以如此之大，主要是為了解決消費者在買節(jié)能空調(diào)時盤算“多花的空調(diào)錢能不能抵上省下的電錢”的問題。而在2010年，這一補貼力度大幅下滑，降為每臺空調(diào)補貼150元-250元，并且空調(diào)能效等級的標(biāo)準(zhǔn)也提高了。這次節(jié)能補貼從2010年的150元-250元，調(diào)高到現(xiàn)在的180元-400元，可以看出國家對通過補貼拉動經(jīng)濟增長的意圖很明顯。

促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

行業(yè)將現(xiàn)馬太效應(yīng)

節(jié)能新政的出臺將會對空調(diào)行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政的出臺，首先是有利于空調(diào)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來定頻一二級空調(diào)和變頻空調(diào)將會占據(jù)更大的比重。不過，變頻空調(diào)一級能效產(chǎn)品相對二級能效產(chǎn)品所受到的拉動作用可能要弱一些。奧維咨詢白電總監(jiān)韓昱指出，比較來看，變頻的一級產(chǎn)品和二級產(chǎn)品之間的補貼差額在60元-100元，而一二級產(chǎn)品的成本差額遠(yuǎn)大于此，補貼梯度沒有拉開，并不能有效地促進(jìn)一級能效產(chǎn)品的生產(chǎn)。

其次，有利于空調(diào)行業(yè)的整合。由于節(jié)能新政規(guī)定，年推廣節(jié)能空調(diào)達(dá)到10萬臺的企業(yè)才有資格申請節(jié)能補貼，有專家預(yù)計，有15%的企業(yè)將享受不到節(jié)能新政所帶來的實惠。雖然財政補貼主要是補貼給消費者，但是企業(yè)可以通過補貼這一利好因素吸引消費者購買，從而擴大銷量。在這種情況下，這15%的企業(yè)沒有了政策補貼的吸引，處境將更加艱難。而反觀一些龍頭企業(yè)，格力去年空調(diào)銷量3500萬臺，美的2800萬臺，海爾銷量為600萬臺，格蘭仕540萬臺，即使其中高效節(jié)能空調(diào)所占比重不大，要達(dá)到10萬臺的要求也不算難，何況一般龍頭企業(yè)是很注重節(jié)能產(chǎn)品的推廣。兩相對比，最終的結(jié)果就是行業(yè)將現(xiàn)馬太效應(yīng)——強者愈強，弱者愈弱。

節(jié)能新政的出臺也有利于防止補貼結(jié)束后高能耗空調(diào)的反彈。2009年和2010年開展節(jié)能補貼的時候，空調(diào)企業(yè)都大力推廣節(jié)能產(chǎn)品。當(dāng)時一二級定頻空調(diào)兩年的時間里在總體空調(diào)銷量中的比重迅速提升。但節(jié)能補貼一結(jié)束，三四級空調(diào)占銷量的比重又開始反彈。此次節(jié)能補貼細(xì)則規(guī)定，只有那些年推廣節(jié)能空調(diào)已經(jīng)達(dá)到了10萬臺的企業(yè)才有資格享受節(jié)能補貼，這也直接打擊了一些有投機行為的企業(yè)。