4月，行走在九寨溝，無論是在田間地頭，還是在機(jī)關(guān)企業(yè)，都能看見黨員的身影在忙碌；無論是在辦事大廳，還是鎮(zhèn)鄉(xiāng)村落，都能看見黨員盡心竭力地為群眾服務(wù)。

一幅幅生動的畫面，一個個感人的故事，記錄下的是四川省九寨溝縣基層黨組織建設(shè)的堅實步伐，展現(xiàn)著的是該縣黨員干部為人民服務(wù)的精神風(fēng)貌。

近年來，九寨溝縣緊緊圍繞建設(shè)新九寨為目標(biāo)，以踐行科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，大膽探索，開拓創(chuàng)新，黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，為加快推進(jìn)“國際旅游名城”建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的政治和組織保證。

不斷完善的黨建制度

助力黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)

“心系群眾為人民，勤廉日志要推行；注重實效下基層，做好群眾帶路人；作風(fēng)整頓不放松，帶入惠民行動中；實事求是作風(fēng)改，贏得群眾齊喝彩……”近日，在九寨溝縣農(nóng)村流行著一串串反映干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的順口溜。這些順口溜像一面面多棱鏡，折射出了該縣農(nóng)村的新氣象和黨員干部的新面貌。

今年年初，九寨溝縣啟動了黨政干部“下基層月”活動，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)紛紛走村進(jìn)戶，與各聯(lián)系點對接，研究解決問題。

“大爺，請你幫我簽個字，再把你電話號碼也寫在上面……”農(nóng)業(yè)水務(wù)局經(jīng)作站李和平拿起《勤廉日志》本笑著說。

轉(zhuǎn)作風(fēng)必須重落實。為了讓全縣干部每年下基層不少于100天，該縣紀(jì)委監(jiān)察部門精心編印了3000多本《勤廉日志》筆記本發(fā)放到干部手中，通過簡明記載解民憂、化民怨、辦民事內(nèi)容外，還要當(dāng)事人親自簽字和留記聯(lián)系電話，避免《勤廉日志》“注水”。

“原來總以為工作干得不錯了，可真正深入到群眾中后才發(fā)現(xiàn)，的確還有許多工作不扎實，老百姓不滿意的地方還很多。只有在農(nóng)民炕頭上作出的決策，才能實打?qū)嵉亟鉀Q老百姓的困難?！比缃?，干部下鄉(xiāng)不再是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，而是認(rèn)真解決問題，許多農(nóng)民向干部訴憂怨、講困難，他們真正相信：“咱的困難，干部能解決?！北ＨA鄉(xiāng)靈華村年逾古稀的陳忠孝老人說：“土改時干部帶著糧食下鄉(xiāng)，現(xiàn)在干部帶技術(shù)、種苗、資金進(jìn)村?！?/p>

近年來，九寨溝縣結(jié)合“掛包幫”活動和“三百”示范工程建設(shè)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，明確39名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個重點村，120名科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系全縣120個行政村，政府職能局“一把手”聯(lián)系2011年重點建設(shè)的33個幸福美麗村寨，建立健全了黨建經(jīng)費保障機(jī)制；通過推行“縣委常委月調(diào)研制度”，每位常委代表縣委班子分月深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）進(jìn)行綜合調(diào)研，及時解決影響全縣發(fā)展的熱點、難點問題；采取縣下派辦公室提目標(biāo)、農(nóng)民群眾提意見、下派干部提措施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提要求的“四提”措施，科學(xué)制定下派干部任期目標(biāo)任務(wù)，對下派干部實行量化目標(biāo)管理和考核。在村干部考核中，推行了“一述兩評一建”制度，有效落實了基層群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動了基層干部的積極性和主動性。

同時，該縣堅持“黨要管黨，治黨必嚴(yán)”的方針，通過制定和實施發(fā)展黨員公示制、干部任前公示制、雙向駐村選擇制、首問責(zé)任制、民情日記制度、“公推公選”、目標(biāo)管理責(zé)任制等制度，以實際行動取得了廣大群眾的信任，同時黨員干部在實踐中得到了鍛煉，增強(qiáng)了執(zhí)政行政和為民辦事的能力，進(jìn)一步密切了全縣黨群、干群關(guān)系，鞏固了基層黨組織在基層的核心地位和黨員在群眾中的威信；結(jié)合年底目標(biāo)考核與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全科學(xué)的黨建目標(biāo)考核機(jī)制，突出考核重點，明確考核辦法，充分調(diào)動基層黨組織創(chuàng)優(yōu)熱情，將抓黨建由“虛功”變“實做”，有力促進(jìn)了黨建責(zé)任制的落實。

多項人才培養(yǎng)計劃

助推九寨溝“國際旅游名城”建設(shè)

3月21日晚8時，九寨溝縣委偌大的五樓會議室內(nèi)座無虛席。臺上，旅游規(guī)劃學(xué)博士楊國良正在做題為《地方文化與旅游開發(fā)》的專題講座；臺下，縣里的干部一邊聽一邊做著筆記。

“自從開辦‘百千萬’人才培訓(xùn)大課堂，課堂場場爆滿，有時還出現(xiàn)站在后排、坐在地上聽的感人場景?！本耪瘻峡h委常委、組織部長孫富華說。

今年，九寨溝縣把人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升作為增強(qiáng)軟實力的主要抓手，于去年底創(chuàng)造性啟動實施“百千萬”人才培養(yǎng)計劃，著力用5年時間，培養(yǎng)100名拔尖人才、1000名工作骨干和10000名致富能手。100名縣級拔尖人才分為專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和25歲左右年輕優(yōu)秀人才六大類，采取組織推薦、審核、評審等方式，分系統(tǒng)、分部門、分單位開展推薦和選拔。目前，已舉辦培訓(xùn)大課堂47班次，培訓(xùn)學(xué)員9000余人次；17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個村舉辦了農(nóng)村夜校，已辦班380余場次，培訓(xùn)學(xué)員5000余人次。

而“百千萬”人才培養(yǎng)計劃只是九寨溝縣加強(qiáng)基層黨組織人才建設(shè)的一個縮影。

近年來，九寨溝縣不斷細(xì)化各類措施，強(qiáng)化基層黨組織的人才建設(shè)：緊扣90周年建黨主題，開展了評選表彰先進(jìn)、學(xué)習(xí)宣傳典型和“送唱看講”活動，廣泛開展“送唱看講”活動，送黨課下鄉(xiāng)131場次；在28個村強(qiáng)力推進(jìn)“藏區(qū)千村黨建提升工程”。截止目前，28個村共發(fā)展新黨員62名，培養(yǎng)后備干部149名，確定入黨積極分子192名，班子能力建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)明顯增強(qiáng)；結(jié)合援藏工作，啟動第三批“百名干部下基層”活動，建立“四提”目標(biāo)管理辦法，切實加強(qiáng)下派干部日常管理和年度考核，加大“一村一名大學(xué)生”計劃的選派管理及“大學(xué)生村官”崗前專題培訓(xùn)制；不斷選派優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高等院校等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)或“菜單式”學(xué)習(xí)。

同時，針對農(nóng)村地區(qū)分布廣、部分黨員居住分散的特點，積極創(chuàng)新遠(yuǎn)教方式，采取“遠(yuǎn)教+喇叭”、“遠(yuǎn)教+電影”等模式，定期播放黨的知識講座、農(nóng)村實用技術(shù)知識講座、紅色題材電影等，確保廣大農(nóng)村黨員能夠及時接受黨的知識和科技知識教育。并啟動遠(yuǎn)教電信寬帶應(yīng)用試點工作，通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)傳輸途徑，為農(nóng)村黨員干部提供了“信息田園”和“寬帶星天地”信息服務(wù)，有效推動了遠(yuǎn)程教育的學(xué)用轉(zhuǎn)化；在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”等具體措施，積極探索和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)。采取以會代訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)等方式，對全縣村黨支部書記、村委會主任、婦干、團(tuán)干等400余名村干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，提高了工作的積極性。