2011年是“十二五”時期開局之年，全區(qū)各級民政部門在自治區(qū)黨委、政府和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞保障和改善民生，以加強和創(chuàng)新社會管理為核心，以創(chuàng)建文明行業(yè)為載體，務(wù)實創(chuàng)新，扎實工作，牽頭辦理了2項民生計劃“關(guān)愛老年人生活”“提高社會救助水平”，并參與了提升民生綜合服務(wù)能力的實施。各項實事指標(biāo)全部超額完成，取得了良好的效果，使弱勢群體和困難群眾的生活條件得以改善，提高了群眾的生活水平。

提高社會救助水平

將城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別平均上調(diào)40元和450元，月人均補助水平分別提高15元和12元。進一步完善了全區(qū)高齡老人津貼制度和孤兒養(yǎng)育津貼制度。及時為全區(qū)60.6萬城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫對象和五保供養(yǎng)對象發(fā)放了物價、取暖、臨時生活及節(jié)日補貼。積極爭取民政部特大自然災(zāi)害救濟補助資金1.6億元，累計救助130萬余人次，妥善解決了受災(zāi)群眾生活困難問題。應(yīng)對物價變動，銀川市正式啟動了低收入居民生活費用價格監(jiān)測和指數(shù)編制工作。靈武市、青銅峽市積極推進社會救助一體化試點工作，為全區(qū)積累了經(jīng)驗。

關(guān)愛老年人生活

繼續(xù)推進老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，投入福彩公益金5953萬元，并多方籌集基金，啟動老年產(chǎn)業(yè)園改造建設(shè)項目，寧夏老年福利服務(wù)中心項目建設(shè)順利推進。啟動了天河灣老年產(chǎn)業(yè)園改造建設(shè)項目，改造面積約11000平方米，新建面積4200平方米，新增床位600張。目前已接收入住生態(tài)移民區(qū)“五?！崩先?00多人。開工建設(shè)了紅寺堡區(qū)、大武口區(qū)、中寧縣和隆德縣4個中心敬老院，新增機構(gòu)養(yǎng)老床位500張。開工建設(shè)了永寧縣、靈武市和金鳳區(qū)3個縣級綜合福利服務(wù)中心。啟動了寧夏智能化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，新建110個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。建設(shè)完成了紅寺堡智障殘疾人員生活照料中心。全區(qū)星級社區(qū)創(chuàng)建和星級敬老院創(chuàng)建邁出了新步伐，共創(chuàng)建五星級社區(qū)52個，五星級敬老院11個。

調(diào)整高齡老人津貼發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，城市高齡津貼發(fā)放范圍由原來城市低收入家庭中無固定收入的80歲以上老年人調(diào)整為城市家庭中80歲以上無基本養(yǎng)老金收入的老年人，南部山區(qū)和中部干旱帶高齡老人津貼統(tǒng)一提高到川區(qū)水平。認真落實優(yōu)待撫恤政策，全區(qū)農(nóng)村孤老優(yōu)撫對象全部享受“五?！焙汀皟?yōu)撫”雙重保障，優(yōu)撫對象醫(yī)療費用報銷“一站式”結(jié)算服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋。在紅寺堡區(qū)試點建立了重度殘疾人津貼制度。中衛(wèi)市在全區(qū)率先出臺了《重度殘疾人生活保障暫行辦法》，創(chuàng)新了殘疾人生活保障舉措。

提升民生綜合服務(wù)能力

認真組織開展了村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理回頭看工作，下發(fā)了《關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》。積極探索城市社區(qū)管理和服務(wù)體制，銀川市建立了22個街道市民服務(wù)中心；大武口區(qū)在城區(qū)4個街道建設(shè)數(shù)字化便民服務(wù)中心；惠農(nóng)區(qū)出臺了社區(qū)工作準(zhǔn)入制度；平羅縣在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立民生服務(wù)大廳，為群眾辦事提供“一站式”綜合服務(wù)。深入開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范工作，積極籌資440萬元，重點扶持了44個生態(tài)移民村建設(shè)農(nóng)村社區(qū)陣地。金鳳區(qū)、賀蘭縣、青銅峽市、利通區(qū)4個縣（市、區(qū)）被命名為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位。中衛(wèi)市立足創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，率先開展了民風(fēng)建設(shè)活動，成立了社會工作服務(wù)站。

（文圖由自治區(qū)民政廳提供）