3月的北京，春風(fēng)和煦，細(xì)柳發(fā)芽，玉蘭吐蕊，到處鶯歌燕舞。3月3日～13日，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議在北京勝利召開。肩負(fù)著寧夏各族人民群眾重托和期望的寧夏政協(xié)委員，與2000多名全國政協(xié)委員一道，出席了會議。

會議期間，委員們認(rèn)真履行職責(zé)，參政議政，把寧夏人民的呼聲帶到了大會，為寧夏的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，出席本次會議的寧夏全國政協(xié)委員，共提出了上百件提案，內(nèi)容涉及百姓民生、社會保障、重大項目建設(shè)、社會管理、教育、衛(wèi)生等方面，引起中央有關(guān)部門和全社會的廣泛關(guān)注和重視。全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席朱奕龍還向大會提交關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)文化大發(fā)展、進(jìn)一步改善民生等方面的11件提案。

近年來，寧夏通過積極努力，逐步解決了貧困山區(qū)群眾高等教育、義務(wù)教育上學(xué)難的問題，還率先在貧困山區(qū)做到了免費(fèi)供應(yīng)營養(yǎng)早餐和午餐。2011年寧夏“兩會”上，關(guān)于學(xué)前教育“入園難”“入園貴”的呼聲越來越強(qiáng)烈，寧夏政協(xié)做了大量專門調(diào)研，形成了提案。這一提案得到了自治區(qū)黨委、政府的高度重視，自治區(qū)黨委書記張毅親自督辦。一年來，銀川市專門拿出1.2億元新建了12所幼兒園；全區(qū)各地農(nóng)村地區(qū)把許多小學(xué)校調(diào)整合并改成幼兒園。在寧夏政協(xié)的積極推動下，各級黨委政府共同努力，全區(qū)幼兒“入園難”得到緩解。全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)主席項宗西說：“這些事例，正是我們政協(xié)機(jī)關(guān)圍繞黨和政府工作大局建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的生動體現(xiàn)?！?/p>

全國政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)主席項宗西在分組討論溫家寶總理所作的政府工作報告時說，政府工作報告通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院總結(jié)過去、面向未來的戰(zhàn)略思考，有思路、有舉措、有新意、有活力，顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性和生命力。聽完報告后深受教育，倍感鼓舞。報告突出了主題主線、注重保障改善民生，緊扣人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在堅持了穩(wěn)中求進(jìn)，充分肯定成績的同時，也坦言政府工作中的不足，實事求是、坦率誠懇地分析了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題和國內(nèi)外形勢帶來的新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，并突出了推進(jìn)改革開放總體思路。

項宗西還結(jié)合寧夏的發(fā)展情況，就進(jìn)一步加大西部大開發(fā)力度提出具體建議，他說，首先希望國家從有利于鞏固和拓展國際市場，有利于擴(kuò)大外需，有利于保障國家能源安全、有利于統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、鞏固民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧等多方面考慮，由國家批準(zhǔn)在寧夏設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，在產(chǎn)業(yè)政策方面、財政政策方面、稅收政策方面、金融政策方面給予大力支持，并在重大項目建設(shè)方面給予寧夏支持，特別是在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，水利項目建設(shè)方面，工業(yè)項目建設(shè)方面和民生項目建設(shè)方面。

項宗西還建議國家在第二輪西部大開發(fā)中切實落實差別化節(jié)能政策、減排政策和土地政策，對占用荒山、沙地、戈壁的工業(yè)項目用地，減免新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

在分組討論賈慶林主席代表政協(xié)常委會所作的工作報告和林文渏所作的提案工作情況的報告時，項宗西發(fā)言說，賈主席的報告結(jié)構(gòu)新穎，文風(fēng)樸實，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)，總結(jié)成績客觀全面，概括經(jīng)驗準(zhǔn)確精煉，體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的精神，符合中共中央的重大戰(zhàn)略部署和要求，具有很強(qiáng)的思想性和指導(dǎo)性。報告總結(jié)過去一年全國政協(xié)的各項工作，重點突出，實事求是，部署2012年工作任務(wù)，思路清晰，切實可行，體現(xiàn)了政協(xié)工作的特點和優(yōu)勢。提案工作報告文字精煉，主題鮮明，貼近民心，順乎民意，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善方面提案的督辦和落實力度明顯加強(qiáng)，提案辦理機(jī)制更加健全，提案辦理質(zhì)量穩(wěn)步提高，提案工作“三化”建設(shè)有了新進(jìn)展，反映了提案工作在政協(xié)全局工作中的重要作用。項宗西建議：要對人民政協(xié)的理論和實踐進(jìn)行總結(jié)，加大宣傳力度，努力讓更多的人全面深入地了解政協(xié)組織，認(rèn)識政協(xié)優(yōu)勢，更好地發(fā)揮人民政協(xié)的作用。努力使人民政協(xié)工作形成制度化、規(guī)范化、程序化。

項宗西建議，希望全國政協(xié)組織專門力量，對西部大開發(fā)作專題調(diào)研，將落實西部大開發(fā)的差異化產(chǎn)業(yè)政策等方面的問題作為重點，總結(jié)成功經(jīng)驗，創(chuàng)新西部大開發(fā)的經(jīng)驗，使西部大開發(fā)更多地惠及民生、惠及生態(tài)、惠及持久發(fā)展。

項宗西還建議，進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的整體優(yōu)勢，建立區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。由全國政協(xié)牽頭，相關(guān)省區(qū)政協(xié)配合，共同就某一重大問題組織專題調(diào)研，在最高決策層面發(fā)揮政協(xié)組織的影響力，凸顯全國政協(xié)專家多、智囊多的特點，解決改革發(fā)展中的重大政策問題。

全國政協(xié)委員洪梅香說，民族醫(yī)藥是民族文化一個非常重要的組成部分，在少數(shù)民族醫(yī)藥中，回醫(yī)藥較藏醫(yī)和蒙醫(yī)確確實實是有很大差距，主要體現(xiàn)在設(shè)施差、醫(yī)療機(jī)構(gòu)少、回醫(yī)藥資源的整合水平低，然而這些都是非常需要國家的支持的。

洪梅香還向大會提交了《關(guān)于大力加強(qiáng)回族醫(yī)藥的挖掘保護(hù)和提高的建議》，目標(biāo)是讓有著悠久歷史的回醫(yī)回藥再現(xiàn)往日輝煌。

洪梅香說，回醫(yī)回藥在我國有著悠久的歷史，既有中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)特色，又融入了阿拉伯文化，形成了一元多體的獨有特色。尤其在保健養(yǎng)身刀槍傷的治療上有獨到之處。但由于歷史的原因，目前很多國內(nèi)知名的回醫(yī)回藥方劑失傳或者遺失，傳承和開發(fā)回醫(yī)回藥的工作顯得非常必要。

洪梅香在提案中建議國家出臺相應(yīng)政策，在資金、人才、技術(shù)等方面大力扶持回族醫(yī)藥的發(fā)掘、保護(hù)、研究與傳承，豐富中華傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)學(xué)寶庫，由國家投資建設(shè)回族醫(yī)藥科研中心，搭建全國回族醫(yī)藥臨床、科研中心和平臺，加強(qiáng)回族醫(yī)藥學(xué)的挖掘、整理與研究，加快回族醫(yī)藥人才培養(yǎng)。同時建立國家級回族醫(yī)院。

全國政協(xié)委員張守志在分組討論溫家寶總理所作的政府工作報告時說，溫家寶總理在政府工作報告中提出今年要全力完成500萬套保障性住房，并要新開工建設(shè)700萬套保障性住房，結(jié)合寧夏實際，特向大會提交了關(guān)于進(jìn)一步加大寧夏保障性安居工程建設(shè)力度的建議。

張守志在建議中提出，寧夏政府連續(xù)3年把保障性安居工程作為政府為民辦的30件實事，22萬套保障性安居房的建成使近60萬困難群眾住有所居。但在這巨大的成績中，存在的困難也相伴而生。大量的保障性住房建設(shè)給地方政府帶來的資金壓力也越來越明顯。按照國家保障性安居工程建設(shè)政策規(guī)定，國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每平方米500元，地方政府按照一比一配套。再出現(xiàn)的差額由地方政府全額承擔(dān)。按照寧夏目前的物價水平，每平方米建設(shè)資金基本在1700元以上，個別地區(qū)因難以承受而造成了有錢蓋房無力配套的現(xiàn)象。

張守志希望，中央能夠考慮到寧夏的實際，對寧夏在政策上予以傾斜，提高保障性住房的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

張守志在提案中特別提出寧夏屬于欠發(fā)達(dá)貧困民族地區(qū)，需要保障性住房覆蓋的人群較多，配套資金壓力過大，建議國家實行差別化政策，將國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高一倍，在中央和地方財政預(yù)算中安排一定比例的保障性住房建設(shè)資金，努力做到應(yīng)保盡保。

全國政協(xié)委員戴秀英針對老人遇到的看病難情況提出了解決的建議。她說，據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，我國60歲以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，老年人慢性病發(fā)病心腦血管病死亡率居首。解決老年人看病難成為百姓迫切需要解決的問題。1985年衛(wèi)生部出臺過加強(qiáng)我國老年衛(wèi)生工作的意見，但已經(jīng)25年沒有相應(yīng)的剛性文件。咱們?nèi)珖壖椎柔t(yī)院近800家，卻沒有一家是500張床以上的老人病院，所以老年人看病難是社會問題。

戴秀英說，因為年齡、體力等原因，老人看病時站不住、擠不動、等不及，需要特殊照顧。希望由衛(wèi)生部牽頭承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，推動各省市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極為老年人提供方便、低廉、安全、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。由中央投資支持每個省市區(qū)至少建立或轉(zhuǎn)型改建一所專為老年人群服務(wù)的三級甲等老年病醫(yī)院，對老年醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

戴秀英同時建議拓寬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為老年人的醫(yī)療服務(wù)主戰(zhàn)場，為70歲以上的老年人配置家庭醫(yī)生，讓他們定期上門為老年人提供醫(yī)療服務(wù)，從根本上解決老年人看病更難的問題。

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國務(wù)院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告，其中10個核心數(shù)字，勾勒中國經(jīng)濟(jì)社會在2012年的發(fā)展脈絡(luò)。

7.5%——國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%。2011年，中國GDP比上年增長9.2%。溫家寶強(qiáng)調(diào)，GDP增長目標(biāo)降低，是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。

4%——居民消費(fèi)價格控制在4%左右。報告稱，4%的目標(biāo)綜合考慮了輸入性通脹因素，要素成本上升、居民承受力等也為價格改革留有一定空間。

900萬——城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。這一數(shù)字與去年持平。

50%——中國城鎮(zhèn)化率超過50%。這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化。溫家寶要求，各類城市要更加注重城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民方面上。

8000億——中國2012年擬安排財政赤字8000億元。其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。上述數(shù)據(jù)較2011年均出現(xiàn)回落。

14%——廣義貨幣預(yù)期增長14%。這一數(shù)據(jù)較2011年政府工作報告里16%的目標(biāo)有所收窄，但高于廣義貨幣過去一年里13.6%的實際增速。這體現(xiàn)2012年貨幣政策將兼顧“穩(wěn)增長”“控物價”和“防風(fēng)險”。

10%——報告中提到2012年“進(jìn)出口總額增長10%左右”，國際收支狀況繼續(xù)改善。中國對外開放已進(jìn)入新的階段，進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。

2.5——“PM2.5”首度寫入政府工作報告。短短半年時間，“PM2.5”完成了從民間熱詞到官方標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。溫家寶強(qiáng)調(diào)，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康換取經(jīng)濟(jì)增長。

700萬——新開工700萬套以上保障性住房。房地產(chǎn)市場調(diào)控正處于關(guān)鍵階段，保障房建設(shè)的推進(jìn)，既能促進(jìn)房價合理回歸，其帶動的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。

1.2萬億——2012年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元?！叭r(nóng)”投入的持續(xù)增加，說明解決13億人口的吃飯問題依舊是中央政府要解決的。