今年以來(lái)，北京市西城區(qū)緊緊圍繞北京建設(shè)中國(guó)特色世界城市與“人文北京、科技北京、綠色北京”目標(biāo)要求，堅(jiān)持按照“頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新思路、促進(jìn)提升”的整體工作思路，大力實(shí)施“服務(wù)立區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)城市環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品位，改善居民生活環(huán)境，提高城市運(yùn)行服務(wù)水平，以整潔靚麗、安全高效、舒適宜居的城市環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，為建設(shè)“活力、魅力、和諧”新西城奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。截止8月31日，轄區(qū)居民對(duì)城市環(huán)境秩序綜合滿意度為92.19%，對(duì)城市管理水平綜合滿意度93.62%；轄區(qū)二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)為121天，占全年監(jiān)測(cè)天數(shù)的70.3%；環(huán)境噪聲平均值53.6分貝（A），環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率為85.1%；煙塵控制區(qū)覆蓋率為100%，地表水和水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保持達(dá)標(biāo)；交通擁堵指數(shù)平均值為6.8，比去年的平均值下降0.9；綠化覆蓋率保持在28.64%。

一、以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與問(wèn)題處置能力

（一）堅(jiān)持城市管理體制創(chuàng)新。西城區(qū)委、區(qū)政府決定組建充實(shí)“5+2”指揮機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)首都功能核心區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市管理整體水平提升。成立西城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室，保證重大工程建設(shè)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)的完成；充實(shí)西城區(qū)環(huán)境建設(shè)委員會(huì)辦公室力量，形成了西城區(qū)市政市容委、環(huán)境辦與中央、市屬單位、駐京部隊(duì)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合落實(shí)工作機(jī)制，及區(qū)市政市容委、環(huán)境辦與全區(qū)各個(gè)城市管理職能部門之間的權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力、制度健全的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度工作體系。

同時(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府名義，制定下發(fā)《西城區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街道統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展，規(guī)范日常管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房管等部門的“條專塊統(tǒng)”和職能歸位，明確與細(xì)化城管分隊(duì)的雙重管理職責(zé)，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市環(huán)境建設(shè)與日常管理的工作職責(zé)和組織指揮架構(gòu)，促進(jìn)城市管理重心下移、屬地作用有效發(fā)揮。

（二）積極加強(qiáng)城市管理政策與制度研究。探索建立了西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，完善分類分級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔制度，研究出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考評(píng)工作辦法，實(shí)行區(qū)、部門、街道三級(jí)考核管理機(jī)制，落實(shí)了街道環(huán)衛(wèi)保潔主體責(zé)任，促進(jìn)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理精細(xì)化；積極開(kāi)展餐廚垃圾和廢棄油脂清運(yùn)的特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)社會(huì)單位購(gòu)置餐廚垃圾就地處理設(shè)備，促進(jìn)垃圾有效減量，部分單位、學(xué)校實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾“零廢棄”；啟動(dòng)了小區(qū)、胡同環(huán)境整治后管理機(jī)制研究，加強(qiáng)了前期統(tǒng)籌與后期管理，確保每一個(gè)工程項(xiàng)目都經(jīng)得起時(shí)間與歷史的考驗(yàn)。

二、以市政道路和交通基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能提升承載能力

（一）加強(qiáng)了市政道路建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)。今年，西城區(qū)完成了轄區(qū)地鐵7號(hào)線站點(diǎn)拆遷任務(wù)，地鐵6、8號(hào)線進(jìn)入全面施工階段。同時(shí)，對(duì)毛家灣、百合園胡同等24條道路的排水管線進(jìn)行了新建和改建，對(duì)羊肉胡同、鴨子橋等14處道路積水點(diǎn)進(jìn)行了整修。道路養(yǎng)護(hù)7700平方米，新鋪設(shè)瀝青4853平方米，維修破損便道及其他附屬設(shè)施2846平方米。

（二）大力開(kāi)展交通疏堵工作。啟動(dòng)了金融街—華嘉小街等道路的微循環(huán)改造工程，進(jìn)一步打通“斷頭路”，剔除道路“瓶頸”。同時(shí)，利用待征待建地塊和臨時(shí)閑置市政用地改擴(kuò)建停車場(chǎng)（樓）7個(gè)、新增泊位414個(gè)，并因地制宜施劃居住區(qū)周邊臨時(shí)占道停車泊位5325個(gè)，有效緩解了中心城區(qū)停車壓力。

著力加強(qiáng)停車管理，針對(duì)老舊小區(qū)和小胡同街巷停車秩序混亂問(wèn)題，探索實(shí)行停車自管會(huì)管理、自治管理、自主管理、互助管理的“四管治兩小”停車管理套餐模式，并在街巷胡同取得了實(shí)效。建立地磁感應(yīng)、pos機(jī)收費(fèi)、全天候電子攝像的“三位一體”電子收費(fèi)系統(tǒng)，在南禮士路二條成功試點(diǎn)基礎(chǔ)上，年內(nèi)將推廣至187個(gè)路側(cè)占道停車場(chǎng)。此外，完善了西單、金融街、什剎海、動(dòng)物園等停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，有效改善重點(diǎn)區(qū)域的停車秩序；對(duì)具備條件的17條街巷胡同實(shí)施單行與單停，有效提高狹窄道路的通行能力；完成150個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)選址工作，推進(jìn)綠色出行，倡導(dǎo)文明交通。

（三）積極推進(jìn)道路架空線入地。結(jié)合重點(diǎn)大街重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境整治、“煤改電”工程和市政道路拓寬改造，今年計(jì)劃完成“一區(qū)一街”的架空線入地。目前，已經(jīng)完成了37條道路的通信類架空線纜清除工作，共清除線纜792條、拔除通信線桿480根；同時(shí)完成往年結(jié)轉(zhuǎn)的13條道路弱電管道建設(shè)，還有8條正在抓緊施工。

三、以“三道”建設(shè)和老舊小區(qū)、胡同街巷綜合整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升城市環(huán)境品位改善居民生活品質(zhì)

（一）全力打造文商綠“三道”景觀建設(shè)。西城區(qū)是黨的十八大的主會(huì)場(chǎng)所在地，也是十八大代表集中居住地。根據(jù)特殊的區(qū)位區(qū)情，為黨的十八大獻(xiàn)禮，打造城市新“名片”。目前，已完成什剎海煙袋斜街和大柵欄煤市街等16條胡同的“文道”景觀提升、西單商業(yè)區(qū)和地鐵四號(hào)線沿線站口等“商道”的綠化美化，以及“綠道”的觀景平臺(tái)、慢行系統(tǒng)和夜景照明等建設(shè)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展老舊小區(qū)和街巷胡同綜合整治。持續(xù)加大對(duì)小區(qū)、小平房院和背街小巷整治力度，讓廣大居民享受環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的喜悅和舒適生活，是西城區(qū)堅(jiān)持以人為本，改善民生的一貫宗旨。今年又計(jì)劃實(shí)施27個(gè)老舊小區(qū)和52條街巷胡同綜合整治，目前全都不同程度地進(jìn)場(chǎng)施工。與此同時(shí)，今年還對(duì)所有直管公房和民宅的低洼院落進(jìn)行改造，徹底解決了胡同低洼積水問(wèn)題；開(kāi)展“出門見(jiàn)綠、垂直掛綠、點(diǎn)綴添綠、見(jiàn)縫插綠、拆違增綠”五綠工程，實(shí)施胡同立體綠化；采取快速清掃、快速收運(yùn)、快速保潔、保持整潔的“三快一凈”保潔方式，及時(shí)清除胡同垃圾和衛(wèi)生死角。

（三）大力實(shí)施平房院和簡(jiǎn)易樓綜合維修工程。目前，已對(duì)1236間平房進(jìn)行了大修，對(duì)658個(gè)院落雨污水管線進(jìn)行改造，對(duì)32棟簡(jiǎn)易樓實(shí)施了綜合維修。同時(shí)對(duì)55棟樓房進(jìn)行節(jié)能改造，完成1.98萬(wàn)平方米樓房屋面防火整修，以及310戶居民室內(nèi)電線鋪設(shè)。此外，完成平房院1.1萬(wàn)戶“煤改電”工程、1.5萬(wàn)余戶“一戶一水表”改造和1500套節(jié)水器具換裝，實(shí)施了22個(gè)中雨水利用項(xiàng)目。

四、以環(huán)境臟亂點(diǎn)治理和水電氣熱保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高城市管理水平強(qiáng)化運(yùn)行服務(wù)能力

（一）持續(xù)加大對(duì)市區(qū)掛帳臟亂點(diǎn)的治理力度。目前，西城共有市級(jí)掛賬臟亂點(diǎn)10個(gè)，又自選區(qū)級(jí)掛帳點(diǎn)20個(gè)，堅(jiān)持跟蹤監(jiān)控，協(xié)調(diào)相關(guān)部門重點(diǎn)治理。截止8月31日，共督辦處置各類環(huán)境問(wèn)題293件；針對(duì)治理后反彈問(wèn)題，研究制定了日常管理工作機(jī)制，有效鞏固了整治效果。

（二）精心做好水電氣熱等保障。從3月份開(kāi)始，西城區(qū)對(duì)十八大會(huì)場(chǎng)周邊、代表進(jìn)京通道、駐地和途徑路線，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)等政務(wù)活動(dòng)區(qū)域，旅游景點(diǎn)、市場(chǎng)超市、學(xué)校等交通、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)地區(qū)，以及地下空間、出租房屋和過(guò)街天橋、地下通道等存在隱患的行業(yè)、場(chǎng)所進(jìn)行了綜合整治，特別是對(duì)水電氣熱通信等設(shè)施進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)，對(duì)景觀照明設(shè)備全面排查，加強(qiáng)了公共服務(wù)用戶的燃?xì)獍踩珯z查，發(fā)現(xiàn)并消除隱患160多個(gè)。與此同時(shí)，成立專門的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，制定了各種應(yīng)急預(yù)案。

（三）全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)與垃圾管理。轄區(qū)可機(jī)掃道路機(jī)械化保潔率達(dá)到100%，“兩箱一筐”快速保潔車覆蓋支干路，背街小巷和胡同人工保潔； 1201座公廁都有人保潔，其中363座二類以上公廁24小時(shí)專人值守；77座密閉式清潔站全部具備除臭降塵設(shè)備，專人管理，保證狀態(tài)完好；國(guó)家大劇院、金融街、西單商業(yè)區(qū)等重要部位和重點(diǎn)地區(qū)保潔全天運(yùn)轉(zhuǎn)。

自3月1日起，在全區(qū)開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸“百日專項(xiàng)整治”行動(dòng)，規(guī)范行政管理，有效扼制工地?fù)P塵、道路遺撒等問(wèn)題。此外，全力推進(jìn)53個(gè)垃圾分類達(dá)標(biāo)小區(qū)建設(shè)，鞏固以往的198個(gè)達(dá)標(biāo)小區(qū)的垃圾分類工作，推動(dòng)63所學(xué)校餐廚垃圾專業(yè)回收和605家廢棄油脂專業(yè)收運(yùn)處理，并在新街口大乘巷推行“一戶一卡”式生活垃圾減量數(shù)據(jù)化管理模式，加強(qiáng)城市垃圾資源化、無(wú)害化處理，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔，管理精細(xì)。

（責(zé)任編輯：黃荔）