一直以來,巴西給中國人的第一印象無非就是足球或羅納爾多。但自從巴西申辦2014年世界杯和2016年奧運會成功之后,巴西漸漸展示了其作為新興國家的潛力。而現(xiàn)在,人們開始發(fā)現(xiàn),像2000年之后的中國一樣,巴西也是一個能夠改變世界經(jīng)濟版圖對比的國家。
巴西經(jīng)濟的趕英超法
2011年12月26日,英國智庫經(jīng)濟與商業(yè)研究中心(CEBR)稱,巴西的經(jīng)濟規(guī)模首次超過英國,成為全球第6大經(jīng)濟體。排在前5位的依次是:美國、中國、日本、德國、法國。CEBR首席執(zhí)行官麥克威·廉姆斯說:“世界經(jīng)濟版圖正在發(fā)生改變?!卑臀髫斦块L吉多·曼特加獲知這個排名后說:“這的確是一個令人振奮的消息,排名顯示了當(dāng)今世界經(jīng)濟版圖的變化趨勢,即新興發(fā)展中大國正在超越傳統(tǒng)富國?!辈贿^,國際貨幣基金組織(IMF)早在2011年初的時候就發(fā)布報告預(yù)測,巴西經(jīng)濟會在2011年底超過英國。
近幾年的全球GDP榜單,巴西在經(jīng)濟排行榜上的“沖刺”可謂神速:2007年位列世界第10大經(jīng)濟體、2009年躍升為第8、2011年取代英國成為第6。巴西財長吉多·曼特加還稱,預(yù)計最晚到2015年,巴西又將超越法國,成為全球第5大經(jīng)濟體。
回顧巴西5年來經(jīng)濟發(fā)展趕英超法的過程,會發(fā)現(xiàn)這與1995年之后的中國是多么的相似。如果再倒退幾十年會發(fā)現(xiàn),巴西也曾經(jīng)是發(fā)展中國家中的“落榜生”,也曾陷入過“中等收入陷阱”。所謂“中等收入陷阱”指的是一個國家在成為中等收入國之后,出現(xiàn)經(jīng)濟增長乏力、經(jīng)濟增長放慢、人均收入水平難以提高的現(xiàn)象。發(fā)展中國家能否躲過“中等收入陷阱”,關(guān)鍵在于改革速度是否能跟得上經(jīng)濟發(fā)展速度。因而,對巴西這個曾陷入“中等收入陷阱”的國家來說,趕英超法,實屬不易。
20世紀(jì)六七十年代,巴西曾創(chuàng)造出年經(jīng)濟增長率超過10%的奇跡,在1990年,巴西在全球GDP排名上還位居第9,超過位居第10的中國,但與同時發(fā)展迅速的韓國、日本不同,巴西在高增長的同時卻忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),因而也飽嘗了因經(jīng)濟盲目擴張、惡性通脹以及滯后的社會改革所帶來的苦果,經(jīng)歷了近20年的高通脹和高債務(wù)的低迷期。
進入新世紀(jì),巴西政府終于開始大幅度進行“改革”,以適應(yīng)其經(jīng)濟的發(fā)展速度。在制定較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮暧^經(jīng)濟策略之后。從現(xiàn)在的結(jié)果來看,巴西成功了。從2003年至2008年金融危機爆發(fā)前,巴西經(jīng)濟年均增長速度雖不算很快但增幅很穩(wěn)??;盡管經(jīng)歷全球金融危機,2011年的經(jīng)濟增長率也一度躍至7.5%;巴西政府預(yù)計今年經(jīng)濟增長率為3.5%左右。
自1999年貨幣政策實現(xiàn)獨立并將貨幣政策盯住通脹目標(biāo)后,巴西央行之前那種超過2000%的惡性通脹再未出現(xiàn)過,預(yù)計今年通脹率會維持在7%左右。在貧富差距這個新興國家無法繞開的問題上,根據(jù)巴西智庫瓦加斯基金會的統(tǒng)計,2011年巴西貧富差距為50年來最低水平。但對于這樣的成就,巴西財長曼特加卻顯得謹(jǐn)慎而低調(diào),他說:“巴西要達(dá)到歐洲發(fā)達(dá)國家的人均GDP的水平,巴西還要再干20年!”
很多新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟擴張周期都能實現(xiàn)高增長,但也都面臨著從高增長過渡到可持續(xù)增長的考驗,巴西也不例外。巴西最近10年的再度崛起,便成功走上了以經(jīng)濟制度改革促進可持續(xù)發(fā)展,這些措施包括建立自由市場,采取更審慎的宏觀經(jīng)濟策略,實現(xiàn)央行獨立,以及加大社會財富再分配改革等。
中國,巴西繞不開的經(jīng)濟伙伴
但是,巴西經(jīng)濟的發(fā)展,也離不開同樣快速發(fā)展的合作伙伴。信奉“南南合作”的巴西,在重建世界經(jīng)濟版圖之時在遙遠(yuǎn)的東方找到了一位可靠伙伴和明日手足,那就是同為金磚國家的中國,盡管現(xiàn)在這種“戰(zhàn)友”關(guān)系還更多處于戰(zhàn)略層面。
2009年巴西申辦2016年奧運會的宣傳片上,在最后一部分展示巴西快速發(fā)展的經(jīng)濟足以支撐舉辦奧運會所需的一切時,最后一個片段就是巴西總統(tǒng)羅拉與中國國家主席胡錦濤握手的畫面。
CEBR于2011年底的一個全球經(jīng)濟形勢的報告就認(rèn)為:“巴西這個資源豐富的南美國家,其經(jīng)濟快速增長得益于向中國出口的激增,這讓其與中國一樣,未受到2008年金融危機的強烈沖擊,而英國經(jīng)濟則在這場金融風(fēng)暴中受到了沉重打擊?!丙溈送ち匪拐J(rèn)為,英國經(jīng)濟被巴西這樣的新興市場國家超越,是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一。
CEBR還預(yù)測英國將在2020年淪為全球第8大經(jīng)濟體,法國則落到第9位,德國排第7,金磚國家中的俄羅斯和印度則分別位列第4和第5。麥克威·廉姆斯稱,巴西取代英國只是一種全球經(jīng)濟日益清晰的趨勢的一部分表現(xiàn),“我想這是經(jīng)濟大變化的一部分,這種大變化不僅僅是我們所看到的(經(jīng)濟重心)從西方轉(zhuǎn)向東方,還包括我們所見到的生產(chǎn)食品、能源等重要商品的國家經(jīng)濟表現(xiàn)很好,他們在經(jīng)濟排行榜上的位置在漸漸向上攀升。”
英國《獨立報》在2010年曾稱:“巴西是幸運的,原因是找到了石油資源并同中國建立合作關(guān)系,這對其經(jīng)濟繁榮起到了巨大拉動作用。”對中國來說,巴西是一個具備巨大發(fā)展?jié)摿Φ馁Y源寶庫,中國領(lǐng)導(dǎo)人多年前就知道這一點,并將巴西變成其大豆、鐵礦石、木材等原料來源地。
巴西人常說:“上帝是巴西人。”富饒的自然資源讓巴西的幾個重要發(fā)展時期都以資源出名,作為一個農(nóng)業(yè)大國,巴西目前已開墾土地超過4000萬公頃,這個數(shù)字是中國的5倍??Х?、蔗糖和柑橘的生產(chǎn)都居世界首位,可可、大豆分列次席,玉米也位居世界第三。從2006—2009年,巴西更是完成了從貧油國到石油大國的轉(zhuǎn)身。2007年,巴西石油公司宣布在該國深海區(qū)域發(fā)現(xiàn)一處預(yù)計儲量50億至60億桶的特大級油田。巴西由此躋身世界第5大石油生產(chǎn)國,而在那之前,巴西還要從國外進口石油。
新興國家若要大力發(fā)展經(jīng)濟,就離不開中國,這是尋求快速發(fā)展經(jīng)濟的國家的共識。在世界其他國家都被財政赤字、緊縮開支和經(jīng)濟刺激等問題弄得焦頭爛額時,巴西卻面臨著如何控制經(jīng)濟過快增長的痛苦。
不過,巴西也存在一些問題。與中國一樣,泡沫的條件已經(jīng)形成并且日趨明顯,大量熱錢流入和貨幣不斷升值等問題開始困擾巴西政府,這還不只是圣保羅生活費用已超過紐約、東京的問題,巴西的基礎(chǔ)設(shè)施投資、學(xué)齡兒童教育、官僚和稅收制度等方面都存在嚴(yán)重不足。喬布斯生前拒絕在里約熱內(nèi)盧市開設(shè)蘋果專賣店的原因就是:“巴西超級瘋狂的稅收制度使其非常不具有投資吸引力”。
巴西著名雜志《請看》專欄作家、經(jīng)濟學(xué)家古斯塔沃·約斯皮就對巴西“將在不久的將來加入發(fā)達(dá)國家俱樂部”的說法不屑一顧,他說:“巴西政治腐敗和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題一直沒有解決,道路鋪設(shè)工作僅完成十分之一,運力不足導(dǎo)致農(nóng)作物無法得到及時運送?!备尠臀髅癖姼械叫呃⒌氖?,圣保羅市已告知國際足聯(lián),該市唯一的大型足球場的升級計劃無法完成,下屆世界杯期間這里無法舉行原計劃中的比賽。不過,巴西最為擔(dān)心的問題或許是在教育上的無所作為。在約斯皮看來,只為孩子提供班車和午餐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,如何讓七八歲的孩子真正讀書識字,使他們比歐洲的孩子更優(yōu)秀才是巴西面對的最大挑戰(zhàn),而不僅僅是讓他們把球踢得比歐洲的孩子更厲害。