從歐盟駐華代表團官方微博“歐盟在中國”發(fā)表的內(nèi)容來看，你難以感覺得到歐盟很缺錢。相反，它更像一個美食播報臺，用篇幅眾多的文字講述著歐盟成員國廚房里的那些事。只有偶爾的一些投資移民的信息，隱隱透露著缺錢的窘境。

沒有人留意到，在意大利，人們開始重拾對剩飯剩菜進(jìn)行再加工的烹飪傳統(tǒng)：例如碎牛肉、雞蛋、面包和奶酪混搭到一起。盡管當(dāng)年提拉米蘇也是在類似的烹飪方式中不經(jīng)意創(chuàng)造出來的，但這樣的方式，足以令“美食大國”蒙羞。由于失業(yè)人數(shù)增加和削減開支的緊縮計劃的影響，意大利人正在急劇削減消費性開支?！溃獯罄嗽?jīng)每年浪費的食物有1000萬噸，價值約110億歐元。

從希臘開始

歐債危機是在2009年正式進(jìn)入人們視野的。那年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟允許的3%上限。這時，美國經(jīng)濟史學(xué)家查爾斯·P·金德爾伯格著作《世界經(jīng)濟霸權(quán)1500-1990》里所提到的預(yù)言一語成讖：一個國家的經(jīng)濟最重要的就是要有“生產(chǎn)性”，歷史上的經(jīng)濟霸權(quán)大多經(jīng)歷了從“生產(chǎn)性”到“非生產(chǎn)性”的轉(zhuǎn)變，這就使得霸權(quán)國家有了生命周期性質(zhì)，從而無法逃脫由盛到衰的宿命。

要知道，曾經(jīng)作為歐盟援助計劃的主要受益國，希臘在2003年至2007年經(jīng)濟快速增長，平均年增長率達(dá)到4%。當(dāng)時希臘的經(jīng)濟高增長主要來自于財政赤字以及加入歐元區(qū)后更容易獲得的廉價貸款，由此拉動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而信貸消費嚴(yán)重影響居民消費，由于沒有靈活的貨幣政策，政府不得不依靠大量投資和消費拉動經(jīng)濟，赤字不斷累積，最終使得希臘的主權(quán)信用風(fēng)險逐步積累，最終告急。

2010年4月27日，回暖的天氣并不能驅(qū)散歐盟心頭的寒冷，那一天國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾把希臘信用評級從BBB下調(diào)為BB+。同樣存在嚴(yán)重債務(wù)問題的葡萄牙也遭降級。西班牙的信用評級第二天也被下調(diào)。歐盟的反應(yīng)很迅速，兩周以后（5月10日），歐盟27國財長決定，聯(lián)手國際貨幣基金組織設(shè)立一項總額高達(dá)7500億歐元的穩(wěn)定機制，幫助可能陷入債務(wù)危機的歐元區(qū)成員國，阻止希臘債務(wù)危機蔓延。但似乎無濟于事，一個月后（6月7日），歐元對美元匯率一度跌破1∶1.9，創(chuàng)下自2006年3月以來的最低水平。

隨后，法國政府宣布退休制度改革計劃，將退休年齡逐步從60歲提高到62歲，以減輕財政負(fù)擔(dān)，但在法國國內(nèi)引發(fā)強烈抗議。一個月后的7月7日，德國政府出臺4年期的財政緊縮計劃，共擬開源節(jié)流800億歐元……但這些似乎都無濟于事，7月，國際信用評級機構(gòu)穆迪把葡萄牙的信用評級降至A1；9月，愛爾蘭告急。

稅收和重罰

缺錢的歐盟開始把化緣的手伸向了教會。

阿卡拉是西班牙第一個天主教教區(qū)，主教住在市中心一座大型古宅里。長期以來，天主教會和當(dāng)?shù)卣急３种己玫年P(guān)系，但現(xiàn)在，阿卡拉的主教正在犯愁：因為最近市政府議會通過了一項法案，對轄區(qū)內(nèi)所有的房產(chǎn)統(tǒng)一征收城市稅，教堂的地產(chǎn)也包括在內(nèi)。測算下來，包括大學(xué)宿舍、一所學(xué)校，甚至連市政廳大樓，都可以算作教堂的資產(chǎn)而被納入征稅范圍。

同樣，在西班牙遙遠(yuǎn)的加納利島，布埃納維斯塔市的市長也正在積極活動。當(dāng)?shù)卣悇?wù)部門的目標(biāo)是教會名下的香蕉種植園和別墅度假屋，在這個偏遠(yuǎn)的島嶼，一旦征稅通過，教會每年需繳納6000歐元，對教會而言，也許不多，但對于享受了幾個世紀(jì)免稅待遇的教會來說，與挑戰(zhàn)無異。

其他一些歐洲國家，則謀求削減教會相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政府補貼。在愛爾蘭，教育部長呼吁取消教會對許多小學(xué)的控制權(quán)，政府也將窮苦家庭領(lǐng)取圣餐的補貼削減了一半。在英國，半數(shù)以上的城市取消了對教會學(xué)校的學(xué)生交通費國家補貼，導(dǎo)致教會學(xué)校的新生入學(xué)率直線下降。

從經(jīng)濟的角度而言，從教會征收而來的征稅，于緩解金融危機而言，不過是杯水車薪。以西班牙為例，即使取消教會免稅待遇，每年新增稅收不過500萬歐元，僅占2012年財政預(yù)算赤字的0.01%。于是，更多的歐盟國家選擇了對跨國企業(yè)征收重稅或者罰款。

在歐盟反壟斷機構(gòu)于10月24日正式向微軟提出的指控里，微軟因為“沒有按照2009年與歐盟達(dá)成的協(xié)議，為歐洲Windows 7用戶開放瀏覽器選擇權(quán)”，從而將面臨巨額罰單，罰款額為74億美元：歐盟缺錢用的心態(tài)可見一斑。歐盟競爭委員會專員喬阿奎·阿爾穆尼亞甚至表示，微軟必須接受處罰。要知道，這個數(shù)額是微軟一財年年度收入的10%。

歐盟與微軟的拉鋸戰(zhàn)早已開始。歐盟警告微軟不得用IE“綁架”用戶，必須向用戶開放瀏覽器選擇權(quán)。微軟隨后同歐盟達(dá)成反壟斷和解協(xié)議，承諾對Windows進(jìn)行改進(jìn)，但現(xiàn)在的舊事重提，無論于正缺錢的歐盟，還是于“瘦死的駱駝比馬大”的微軟，都有著極其微妙的關(guān)系。

而對于微軟的盟友谷歌，歐盟的態(tài)度也沒有差別。對戰(zhàn)谷歌的烽火，是一向和歐盟關(guān)系不錯的蘋果公司點燃的。當(dāng)時蘋果向歐盟投訴，稱谷歌的有機搜索結(jié)果中，有意傾向谷歌自己的網(wǎng)站，于是歐盟于2010年11月展開對谷歌的調(diào)查。歐盟甚至對谷歌發(fā)表了一份不向外界公開的“異議聲明”，也是歐盟對谷歌的一份調(diào)查檔案。值得玩味的是，歐盟對IT新貴谷歌的罰款也是其年營收的10%。

渺茫的前景

歐債危機的背后，因為經(jīng)濟水平的不一致，經(jīng)濟政策的不協(xié)調(diào)，所以令缺錢的歐盟前途不明。救助并不能從根本上解決這些國家長期積累的問題，要徹底從危機中走出，需要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。但是，緊縮財政的承諾勢必會帶來經(jīng)濟的進(jìn)一步衰退。所以，歐盟對這些國家的救助仍將持續(xù)。

曾經(jīng)有人用四種景象來描述缺錢的歐盟：第一種是歐元區(qū)國家甚至整個歐盟國家與國際貨幣基金組織一起努力，幫助發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機的國家走出危機，如果這條道路能夠奏效，那是最簡捷也危害最輕的路徑；第二種是把發(fā)生危機的主要國家逐出歐元區(qū)或者靜等這些國家主動退出歐元區(qū)。在希臘主權(quán)債務(wù)危機爆發(fā)后，德國總理默克爾立即提出了把希臘逐出歐元區(qū)的設(shè)想，但這種設(shè)想立即遭到了德國央行行長的反對，也沒有得到歐元區(qū)其他國家的響應(yīng)。至于讓爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機的國家主動退出歐元區(qū)，那是根本沒有可能的事情。第三種景象是實施大規(guī)模的國際救援，或者由各主要國家增持國際貨幣基金組織的基金份額，再由國際貨幣基金組織擴大救助規(guī)模，不到萬不得已，全球大規(guī)模救援的可能性是不高的；第四種景象，則是歐元的崩潰與歐元區(qū)的解體，可是最為慘烈的前景。

事實上，像希臘那樣，當(dāng)某國因經(jīng)濟增長速度下降使財政赤字增加時，可通過三條途徑解決：一是通過擴張性貨幣政策如降息等刺激經(jīng)濟增長，增加稅收，減少赤字；二是通過貨幣貶值，刺激出口和經(jīng)濟增長，增加稅收，減少赤字；三是實施緊縮性財政政策，但要注意其對增長的負(fù)面影響。

遺憾的是，當(dāng)時希臘沒有本國貨幣和獨立的貨幣政策，既不能執(zhí)行擴張性貨幣政策又不能貶值，只有財政緊縮一條路，即大幅削減工資和福利。但從中也可以看到，歐盟的缺錢并不是無計可施的，如果不是因為當(dāng)時德國等遲遲不肯施以援手，歐盟的危險趨勢也不至于越演越烈。

此外，值得欣慰的是，從總體上看，歐盟各國只有國債問題，外債問題尚不嚴(yán)重，歐元區(qū)國際收支基本平衡，在這點上，歐洲強于美國。危機可以導(dǎo)致歐元區(qū)的解體和歐元的消失。但危機也可能導(dǎo)致歐元區(qū)一體化進(jìn)程的深化，不但有統(tǒng)一貨幣，而且有統(tǒng)一或近乎統(tǒng)一的財政，類似于美國聯(lián)邦和各州的財政關(guān)系。

可以肯定的是，歐債危機表明全球金融海嘯并未過去，而是進(jìn)入了一個表面穩(wěn)定、實際更脆弱的新階段，更大的挑戰(zhàn)隨時會出現(xiàn)，當(dāng)然更好的局面也有可能出現(xiàn)。

幾年以前，當(dāng)歐洲國家國際競爭力在某些領(lǐng)域落后于美國，也落后于中國、印度等新崛起的大國時，“歐洲衰落論”迅速興起。但歐洲主要是在勞動密集型領(lǐng)域處于劣勢，而在技術(shù)密集型領(lǐng)域仍保持著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，而且，歐洲國家在全球化時代仍然保持高福利，直到現(xiàn)時，也不算糟糕，可見“歐洲走向衰落”的論調(diào)不能完全成立。

但無論如何，經(jīng)歷了金融危機和債務(wù)危機的輪番沖擊，歐盟已是元氣大傷。歐洲紳士不再那么富足，也許風(fēng)度仍在，但打量世界的眼神難掩失落。