10月12日，在瑞典文學(xué)院宣布諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者的次日，挪威諾貝爾委員會(huì)宣布了諾貝爾和平獎(jiǎng)的獲得者——?dú)W盟，因?yàn)椤皻W盟及其先驅(qū)60多年來(lái)為促進(jìn)歐洲的和平與和解、民主與人權(quán)作出了貢獻(xiàn)”。和平獎(jiǎng)自1901年設(shè)立以來(lái)，已有24個(gè)機(jī)構(gòu)獲得過(guò)該獎(jiǎng)項(xiàng)，包括聯(lián)合國(guó)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)難民署、國(guó)際紅十字會(huì)、國(guó)際勞工組織、維和部隊(duì)等，其中聯(lián)合國(guó)難民署曾兩度獲得和平獎(jiǎng)。

諾貝爾和平獎(jiǎng)結(jié)果一出，引發(fā)世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、媒體和民眾無(wú)數(shù)爭(zhēng)議。歐盟曾經(jīng)多次獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的提名，但歐盟沒(méi)在上世紀(jì)90年代最輝煌的時(shí)候獲獎(jiǎng)，反而在深陷歐債危機(jī)、面臨分裂和解體的當(dāng)下被授獎(jiǎng)，不得不說(shuō)令人非常尷尬。有人調(diào)侃說(shuō)這是遲來(lái)的諾獎(jiǎng)、再不給歐盟頒獎(jiǎng)人家就要解散了等等。

歐盟獲獎(jiǎng)實(shí)至名歸？

在歐盟內(nèi)部，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐說(shuō)歐盟獲諾獎(jiǎng)是“歐洲全體5億公民的榮譽(yù)”；德國(guó)總理默克爾聲明“我們必須不知疲倦地付出努力，為實(shí)現(xiàn)和平、民主和自由繼續(xù)奮斗”；法國(guó)總統(tǒng)府表示歐盟獲獎(jiǎng)之后應(yīng)該負(fù)起更大責(zé)任，保持團(tuán)結(jié)；法國(guó)羅貝爾·舒曼（“歐盟之父”）基金會(huì)主席稱(chēng)“這是一份早就該來(lái)的榮譽(yù)”。在獲得各種贊譽(yù)和祝賀的同時(shí)，另有一些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和組織、媒體和公眾，則對(duì)歐盟獲獎(jiǎng)一事表示質(zhì)疑。歐盟懷疑論者捷克總統(tǒng)克勞斯表示他聽(tīng)到這個(gè)消息的第一個(gè)反應(yīng)是“笑話(huà)”，認(rèn)為這是個(gè)“悲劇性錯(cuò)誤”。波蘭前總統(tǒng)、和平獎(jiǎng)得主瓦文薩表示對(duì)于授獎(jiǎng)給歐盟深感失望。媒體對(duì)此立場(chǎng)也不統(tǒng)一。德國(guó)《世界報(bào)》的民調(diào)顯示，64%的民眾認(rèn)為“歐盟沒(méi)有資格獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)”。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》質(zhì)疑諾貝爾委員會(huì)不顧正在持續(xù)的歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而贊揚(yáng)歐盟促進(jìn)和解與和平的歷史作用。英國(guó)國(guó)會(huì)議員說(shuō)，聽(tīng)到歐盟得獎(jiǎng)以為春天來(lái)了，愚人節(jié)到了。歐洲保守派和改革派政黨主席馬丁·卡拉表示：“如果20年前將該獎(jiǎng)項(xiàng)授予歐盟會(huì)被認(rèn)為是奉承討好，但至少還是合理的，可現(xiàn)在的情況完全不是這么回事。歐盟獲獎(jiǎng)?wù)f明諾貝爾委員會(huì)削弱了應(yīng)值得獲獎(jiǎng)人或組織的辛勤努力?！鄙钕葜鳈?quán)債務(wù)危機(jī)的希臘，超過(guò)7成人對(duì)歐盟獲獎(jiǎng)不買(mǎi)賬，當(dāng)然這更多是因?yàn)椴粷M(mǎn)歐盟對(duì)希臘財(cái)政緊縮的強(qiáng)硬態(tài)度。

那么歐盟到底有沒(méi)有資格獲得諾獎(jiǎng)呢？挪威諾貝爾委員會(huì)主席亞格蘭表示，歐盟為把歐洲從戰(zhàn)火紛飛轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M(mǎn)和平的大陸發(fā)揮了關(guān)鍵作用，在二戰(zhàn)后為重建家園一直不懈努力，在柏林墻倒塌后為擴(kuò)大穩(wěn)定局面作用顯著。不可否認(rèn)，歐盟為維護(hù)歐洲的和平與民主確實(shí)作出了巨大貢獻(xiàn)。歐洲自中世紀(jì)始就出現(xiàn)統(tǒng)一思潮，從法蘭西帝國(guó)、神圣羅馬帝國(guó)到拿破侖帝國(guó)、奧匈帝國(guó)，都旨在建立一個(gè)統(tǒng)一的歐洲。17世紀(jì)中葉，歐洲確立了以主權(quán)國(guó)家為主體的現(xiàn)代國(guó)際體系，國(guó)家之間為了利益既互相結(jié)盟又大動(dòng)干戈。兩次世界大戰(zhàn)對(duì)歐洲造成重創(chuàng)，尤其是第二次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)火幾乎波及整個(gè)歐洲。1950年以后，從歐洲煤鋼經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、原子能共同體，再到歐洲共同體到如今的歐盟，歐洲經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的格局已經(jīng)基本形成，共有27個(gè)成員國(guó)，其中17個(gè)成員國(guó)加入歐元區(qū)，實(shí)現(xiàn)了人員、產(chǎn)品、服務(wù)、資金等的自由流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)上的協(xié)同效益，也增加了國(guó)與國(guó)之間在政治領(lǐng)域的互相信任，促使歐盟形成了一個(gè)迄今最為領(lǐng)先的超國(guó)家政府。

歐盟對(duì)申請(qǐng)加入這個(gè)大家庭的成員國(guó)有自己設(shè)定的規(guī)范，即實(shí)現(xiàn)民主、法治、人權(quán)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只有達(dá)到這些要求才有可能加入。無(wú)論各國(guó)之間存在什么樣的利益分歧，民主與人權(quán)已成為歐盟成員國(guó)共同的信仰。法、德作為歐盟最核心的成員國(guó)，在70年間曾發(fā)生了3次大型戰(zhàn)爭(zhēng)，如今兩大宿敵握手言和。多次被歐洲鄰國(guó)瓜分殆盡、受盡磨難的波蘭也與德國(guó)摒棄前嫌，在經(jīng)濟(jì)上受益于德國(guó)，成為歐盟最亮眼的經(jīng)濟(jì)明星。從這一方面來(lái)說(shuō)，歐盟確實(shí)無(wú)愧于和平獎(jiǎng)。

挪威諾委會(huì)主席亞格蘭在“頒獎(jiǎng)詞”中說(shuō)，歐盟“帶來(lái)的自由民主與和諧風(fēng)氣，促使被冷戰(zhàn)鐵幕割裂開(kāi)的歐洲及巴爾干地區(qū)再次融為一體”。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟吸納中歐和東歐成員國(guó)，加強(qiáng)各國(guó)民主及人權(quán)發(fā)展，加快了歐洲統(tǒng)一的步伐。而歐盟在促進(jìn)區(qū)域和平的進(jìn)程中，也留下不少遺憾，這也是歐盟獲和平獎(jiǎng)受爭(zhēng)議的原因之一。上世紀(jì)90年代巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，歐盟無(wú)力阻止，導(dǎo)致10萬(wàn)人喪命，后來(lái)還是美國(guó)出面干預(yù)，波斯尼亞與科索沃才恢復(fù)和平。2010年夏天法國(guó)驅(qū)逐羅姆人，歐盟在民主與人權(quán)問(wèn)題上出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中東歐國(guó)家的評(píng)判更為苛刻。而就在諾貝爾和平獎(jiǎng)?lì)C發(fā)前夕，為了爭(zhēng)奪捕魚(yú)權(quán)，英法兩國(guó)約50艘漁船在英吉利海峽諾曼底附近海域發(fā)生激烈沖撞，10月11日晚，法國(guó)漁民威脅阻斷海鮮航運(yùn)，而英國(guó)漁民則呼吁軍方出動(dòng)艦艇護(hù)航。

諾貝爾和平獎(jiǎng)引發(fā)質(zhì)疑的另一因素在于和平獎(jiǎng)的評(píng)選本身。評(píng)審和平獎(jiǎng)的挪威諾貝爾委員會(huì)每屆有委員5人，由挪威各政黨推選、議會(huì)任命產(chǎn)生，任期6年。每年和平獎(jiǎng)的候選人名單、評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)都不對(duì)外公開(kāi)。再加上和平獎(jiǎng)的評(píng)判缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，帶有濃厚的政治色彩，很容易被西方政治勢(shì)力所左右，難以做到公平、公正、透明，因此這一獎(jiǎng)項(xiàng)自二戰(zhàn)以來(lái)越來(lái)越受到人們質(zhì)疑。

是合還是離？

歐盟作為一個(gè)超國(guó)家政府組織的存在，不會(huì)凌駕于國(guó)家主權(quán)利益之上，一旦出現(xiàn)危機(jī)，就難以形成雷霆萬(wàn)鈞的合力，各方博弈、談判將是一個(gè)無(wú)休止的過(guò)程。進(jìn)入21世紀(jì)，歐盟東進(jìn)南擴(kuò)的速度加快，2004年、2007年先后吸納中歐、東歐和地中海沿岸的12個(gè)國(guó)家，而此前歐盟的擴(kuò)張基本上是每10年接納3個(gè)國(guó)家。如今歐洲一體化進(jìn)程仍在繼續(xù)，克羅地亞、馬其頓、土耳其、冰島等申請(qǐng)國(guó)正在為加入歐盟而努力，黑山入盟的談判也已啟動(dòng)，塞爾維亞被視為潛在的候選國(guó)，歐盟正努力彌合過(guò)去在維護(hù)巴爾干半島和平上的軟弱。不過(guò)這種來(lái)自疆域邊界的快速擴(kuò)張為歐盟帶來(lái)了隱患。新加入的成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度方面，難以與老歐洲強(qiáng)國(guó)相抗衡，使得政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作只不過(guò)是淺嘗輒止，難以深化，歐盟內(nèi)部集體認(rèn)同缺失。危機(jī)一旦降臨，國(guó)家利己主義將迅速占據(jù)上風(fēng)，歐盟內(nèi)部的分裂也就不可避免。中國(guó)古語(yǔ)所說(shuō)的“分久必合”、“合久必分”，難道也是歐盟不可抗拒的命運(yùn)嗎？

有網(wǎng)友質(zhì)疑，歐盟雖然帶來(lái)了和平，卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)繁榮。3年過(guò)去了，2009年底發(fā)端自希臘的債務(wù)危機(jī)不但沒(méi)有得到緩解，西班牙、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、意大利等國(guó)相繼爆發(fā)債權(quán)危機(jī)，不得不向歐盟申請(qǐng)財(cái)政救助，嚴(yán)重動(dòng)搖了歐元地位，也順勢(shì)將整個(gè)歐元區(qū)都拉入漩渦。無(wú)論是英、法、德“三駕馬車(chē)”，還是北方富國(guó)南方貧國(guó)，各成員國(guó)之間的罅隙越拉越大。同時(shí)，一些國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)了獨(dú)立分裂的局面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也漸醞釀成政治危機(jī)。

在歐盟獲獎(jiǎng)引發(fā)的爭(zhēng)議中，英國(guó)的質(zhì)疑聲最為強(qiáng)烈。這個(gè)自1973年加入當(dāng)時(shí)歐共體的島國(guó)，既希望從歐洲統(tǒng)合中獲益，又不愿放棄英鎊的國(guó)際地位以及自身的國(guó)家利益，長(zhǎng)久以來(lái)一直徘徊于“疑歐”與“親歐”之間，與歐盟若即若離。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提姆·康登今年的研究估計(jì)，歐盟成員國(guó)的身份導(dǎo)致英國(guó)損失了10%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。疑歐派在英國(guó)國(guó)內(nèi)逐漸占據(jù)上風(fēng)。近日英國(guó)《每日電訊》發(fā)社論稱(chēng)“英國(guó)和歐盟的關(guān)系名存實(shí)亡”，英國(guó)正準(zhǔn)備退出歐盟“司法和內(nèi)政事務(wù)部門(mén)”管轄的所有領(lǐng)域。10月15日英國(guó)高官透露，英國(guó)將準(zhǔn)備脫離泛歐盟地區(qū)法律法規(guī)的作用范圍，至2014年6月將廢除超過(guò)130條歐盟司法規(guī)則。英國(guó)國(guó)內(nèi)“退歐”的呼聲在金融界和政界得到越來(lái)越多的支持，雖然卡梅倫日前堅(jiān)稱(chēng)不會(huì)退出歐盟，但關(guān)于英國(guó)與歐盟之間的關(guān)系將舉行公投的可能性正逐漸加碼。同時(shí)，英國(guó)內(nèi)部也面臨分裂，10月15日首相卡梅倫簽署了一份允許蘇格蘭是否脫離英國(guó)舉行公投的協(xié)議，公投擬于2014年秋天舉行。盡管卡梅倫相信蘇格蘭人最終選擇留在英國(guó)，但這無(wú)疑是一場(chǎng)政治豪賭，威爾士、北愛(ài)爾蘭也會(huì)仿而效之，這勢(shì)必給經(jīng)濟(jì)緊縮的大不列顛聯(lián)合王國(guó)帶來(lái)諸多不確定因素。

在西班牙，經(jīng)濟(jì)危機(jī)愈演愈烈，失業(yè)率高居不下，資金外流，精英出走，銀行信用等級(jí)降低，民生困頓……10月24日，一再拖延申請(qǐng)?jiān)奈靼嘌朗紫嗬粢?，終于下定決心將正式向歐盟申請(qǐng)救助資金重組本國(guó)銀行業(yè)，但高達(dá)25%的失業(yè)率，令其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)勢(shì)必都難有起色。作為西班牙重要經(jīng)濟(jì)自治區(qū)的加泰羅尼亞也難以幸免。由于加泰羅尼亞自治區(qū)政府與中央政府在財(cái)政稅收方面沒(méi)達(dá)成協(xié)議，分離主義勢(shì)力迅速抬頭。今年9月11日，上百萬(wàn)示威者走上街頭，宣稱(chēng)“加泰羅尼亞是歐洲的新國(guó)家”，是歐盟的“第28個(gè)成員國(guó)”。9月25日，加泰羅尼亞議會(huì)決定將于11月25日提前舉行選舉，從事實(shí)上啟動(dòng)獨(dú)立進(jìn)程。面對(duì)加泰羅尼亞的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，西班牙政府一些政要認(rèn)為“為了保護(hù)西班牙主權(quán)”，在必要時(shí)“可以使用武力”。

在意大利，由于歐元升值拖累了經(jīng)濟(jì)，選擇退出歐元區(qū)的吸引力越來(lái)越大。一旦沒(méi)有歐洲央行及德國(guó)的救助，意大利極有可能將脫離歐元區(qū)，而歐盟也將難以存續(xù)。不斷加深的歐債危機(jī)讓威尼斯人決定效仿加泰羅尼亞，從意大利脫離出來(lái)，自行掌控財(cái)政權(quán)和稅收權(quán)，謀求獨(dú)立。讓歐盟最為擔(dān)心的是，西班牙、意大利等國(guó)的公民投票一旦成為常態(tài)，這勢(shì)必給歐洲統(tǒng)一化進(jìn)程帶來(lái)巨大阻力。

柏林乃歐盟新首都？

自歐債危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)仍實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的德國(guó)，在歐盟事務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色。德國(guó)總理默克爾說(shuō)服了她的國(guó)民，伸出援手幫助深陷危機(jī)的南歐國(guó)家。可面對(duì)某些成員國(guó)“搭便車(chē)”、毫無(wú)建樹(shù)的救援，即使再富有、再具同情心的德國(guó)人也不愿干了。南歐人也不樂(lè)意，他們已經(jīng)勒緊腰帶過(guò)日子了，可歐盟還在不斷向政府施壓縮減財(cái)政預(yù)算，因此他們走上街頭，將默克爾形容為“希特勒第二”。

歐盟前身煤鋼聯(lián)盟共同體建立的初衷，是為了聯(lián)合歐洲國(guó)家力量、通過(guò)柔性手段來(lái)約束德國(guó)，可如今德國(guó)反而成為歐盟的核心國(guó)。在歐盟挽救歐債危機(jī)所采取的決議中，德國(guó)是主要的、甚至是唯一的出資國(guó)，這讓其他成員國(guó)又愛(ài)又恨。因此有種說(shuō)法甚囂塵上，柏林將取代布魯塞爾，成為歐盟的實(shí)際首都。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家吉迪恩·拉赫曼如此形容：“希臘是否離開(kāi)歐元區(qū)？最終將由德國(guó)拍板。南歐進(jìn)一步的紓困計(jì)劃是否獲得政客支持？關(guān)鍵的辯論將在德國(guó)聯(lián)邦議院進(jìn)行——而不是歐洲議會(huì)。國(guó)際貨幣基金組織會(huì)跟誰(shuí)探討歐元區(qū)危機(jī)？重點(diǎn)的協(xié)商對(duì)象是德國(guó)政府和位于法蘭克福的歐洲央行——而不是歐盟委員會(huì)?！彪S著歐債危機(jī)的蔓延，歐盟的許多權(quán)力和決定已逐漸從布魯塞爾轉(zhuǎn)向柏林。不過(guò)德國(guó)堅(jiān)持自己對(duì)歐元和歐盟完全忠誠(chéng)，決心要讓它們重振雄風(fēng)。

作為歐盟核心基礎(chǔ)的法德聯(lián)盟，如今已發(fā)生改變。自?shī)W朗德總統(tǒng)上臺(tái)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)舉步維艱，難以與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的德國(guó)并駕齊驅(qū)。一位歐盟高官對(duì)此嘲笑：“法國(guó)需要德國(guó)來(lái)掩飾它的弱小，德國(guó)需要法國(guó)來(lái)掩飾它的強(qiáng)大?！痹跉W洲一體化進(jìn)程、財(cái)政契約、歐盟預(yù)算等議題方面，德國(guó)與一些成員國(guó)如英國(guó)、丹麥、法國(guó)等存在許多分歧，默克爾日前就警告英國(guó)不要輕易否決歐盟預(yù)算。10月18日和19日，歐盟舉行了自希臘債務(wù)危機(jī)以來(lái)的第22次峰會(huì)。峰會(huì)上，法德兩歐盟巨頭分歧明顯。法國(guó)等成員國(guó)要求在今年年底之前建立銀行業(yè)聯(lián)盟，而德國(guó)、荷蘭等國(guó)則認(rèn)為建立銀行業(yè)聯(lián)盟不能急于求成。德國(guó)希望進(jìn)一步加強(qiáng)歐盟預(yù)算規(guī)則，并盡快修改歐盟條約，而法國(guó)希望優(yōu)先解決債務(wù)問(wèn)題，并快速實(shí)施針對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)督。種種分歧令歐盟峰會(huì)成果有限，如何幫助希臘真正走出困局，實(shí)現(xiàn)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍沒(méi)有拿出行之有效的“藥方”。一些成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到嚴(yán)重分歧會(huì)給自身帶來(lái)意想不到的后果，于是“以歐洲為首位”的觀念又開(kāi)始抬頭，一個(gè)統(tǒng)一的歐洲才是各國(guó)突破困局的大前提。

盡管歐盟面臨多重困境，挪威諾委會(huì)仍將和平獎(jiǎng)授予歐盟，這既是對(duì)歐盟成就的一種肯定，更是對(duì)歐盟及其成員國(guó)的一種鞭策，激勵(lì)它們走出歐債危機(jī)陰影，實(shí)現(xiàn)真正的和平。挪威雖然兩次拒絕加入歐盟，但也贊同和平穩(wěn)定的歐洲是自身安好的前提。

歐盟獲獎(jiǎng)引發(fā)爭(zhēng)議，而放眼全球，如今歐洲、北美和大洋洲，亞、非、拉各大洲仍被領(lǐng)土爭(zhēng)端、宗教沖突、恐怖襲擊、政權(quán)內(nèi)斗、貧困疾病等問(wèn)題所糾纏，完全實(shí)現(xiàn)和平還有待時(shí)日。習(xí)慣了和平的歐洲人善于自嘲，而各地質(zhì)疑歐盟獲獎(jiǎng)也提供了一種反思的視角。