現(xiàn)在,整個歐洲的目光都盯在了法國新當(dāng)選總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德的身上。
法國是歐盟的重要一員,它的一舉一動對歐元區(qū)有著微妙的影響。在過去的日子里,它在歐債危機中一直處于搖擺不定的狀態(tài),不僅處于謹(jǐn)慎的“北部”和鋪張的\"南部\"之間,也在各大債務(wù)人和債權(quán)人之間周旋。
自從歐元區(qū)發(fā)生危機以來,歐洲幾乎每個國家的選民都把自己的政府班子趕下了臺。薩科齊自然也沒能豁免,在不久前“順理成章”的也下了臺。
在領(lǐng)導(dǎo)人更迭之后,法國似乎還是懶于“改變”。而如果法國淪為下一個陷入危機的歐元國家,那么歐元是否能存活,都將是個未知數(shù)。
“仇富”的奧朗德
剛上任的奧朗德就宣稱,對于年收入在100萬歐元(130萬美元)的家庭,要征收75%的稅率。甚至還向金融界宣戰(zhàn),揚言將推動征收金融收益稅和取消對年度財富稅的減免政策, 終止股票期權(quán),限制股票分紅。從政客取悅選民這一規(guī)律來看,現(xiàn)在對法國人而言,他們最希望看到的就是“懲戒”富人。
且不說奧朗德是否在說大話,我們先看看可行性如何。
首先,現(xiàn)在法國的稅率已經(jīng)很高了。稅收收入占到了GDP的42%,接近經(jīng)合組織平均的34%,會計事務(wù)所畢馬威認(rèn)為,法國對于年薪超過10萬人群所征收的有效稅率已經(jīng)高于英國等國,因為除了所得稅外,還有名目繁多的社會負(fù)擔(dān)費用。巴黎經(jīng)濟學(xué)院的Thomas Picketty教授聲稱,對于1%的巨富而言,由于金融收益稅相對較低,他們最終的稅率要低于平均水平,奧朗德先生已經(jīng)表示要對他們“動手”了。
另一個現(xiàn)實是,法國還是比較“公平”的。而這個比較公平是指經(jīng)合組織從1985年到2008年對22個國家做的一項調(diào)查,其中現(xiàn)實法國是不平等狀況沒有加劇的5個國家之一。當(dāng)然,法國人也許并不這么認(rèn)為。
基于以上兩點,奧朗德的改革稅收的計劃很有可能只是一個無法兌現(xiàn)的“白條”,此舉更像是一種政治作秀。事實上,它無益于彌補日益增長的巨大的公共財政赤字(法國在近30年來都在“寅吃卯糧”)。
薩科齊也曾經(jīng)提高過稅收和社會負(fù)擔(dān)等費用,對超級富豪們還要額外征收4%附加稅。同時還通過新增出口退稅以阻止法國的流亡者在更加優(yōu)惠的地區(qū)獲取資本收益。一名巴黎Landwells地區(qū)的律師Olivier Dussarat也表示,在過去的六個月中,他的好多客戶都離開了法國。
拒絕改變
縱觀“換人”之后的歐元區(qū)國家,改革正在積極的開展之中,歐元區(qū)的選民們似乎已經(jīng)開始能接受緊縮政策和改革了。我們看到,“拯救意大利”計劃已經(jīng)初見成效了;在西班牙,政府正在積極治理就業(yè)市場,并已準(zhǔn)備好實施財政緊縮預(yù)算計劃。面對困境,希臘人也終于明白大把撒錢和做假賬逃稅的時代一去不復(fù)返了。不少國家的選民開始把票投給意欲改革的政治家。
很多人都會問:“為什么其他國家的選民能接受這樣令人不快的改革,而法國就不行呢?”
相對于迫切需要改革的法國來說,今年參選的政治家絕口不提“改革”一詞?,F(xiàn)實中的法國是這樣的,某機構(gòu)已經(jīng)剝離了法國的AAA評級,致使其借貸成本的增加。另一方面,公共債務(wù)居高不下且呈增長趨勢,政府已經(jīng)35年未有盈余,銀行投資不足,失業(yè)率也未有好轉(zhuǎn)。而政府為失業(yè)人群提供的福利補助占GDP 56%,這在所有歐元區(qū)的國家中是名列榜首的。
然而奧朗德在演講中大談“社會公平”,但是幾乎不提創(chuàng)造社會財富的必要性。盡管他向國民保證將在未來削減赤字,但卻不是以削減政府支出的方式,而是提高稅收額。奧朗德還許諾將新雇傭60,000名教師。該項決議將在5年之內(nèi)揮霍法國納稅人額外的200億歐元。而如果將這筆錢用于國家建設(shè)的話,法國將變得更加強大。
也有一些樂觀人士認(rèn)為,于整個社會黨的“左”的風(fēng)氣相比,奧朗德比較“中”,而且更有改革精神。對于奧朗德之前曾鼓吹將“征收高達(dá)75%的個人所得稅,同時將退休人口福利的領(lǐng)取年齡從薩科奇手中的62歲重新調(diào)整到60歲”這一說法,這些人并不在意,并為此辯解:75%的個人所得稅率幾乎對任何人影響不大,而符合要求的退休人員也僅占國民中的極小部分。他們所看到的是一位有著被德國和其他擔(dān)憂法國信用的投資者們共同培養(yǎng)起良好習(xí)慣的實干家。
實際上這些想法明顯太過樂觀,奧朗德身上更多體現(xiàn)的是一種反商業(yè)態(tài)度,他多次表達(dá)國家性本善而市場性本惡的思想,這是一個危險的信號。在他當(dāng)選之后政府可能會被其所領(lǐng)導(dǎo)的保守的社會黨拖垮。此外法國目前處于一種脆弱的狀態(tài),市場反應(yīng)往往是很殘酷的,同時也有可能波及其他國家,這與之前法國改革(密特朗在1981-1983年間使用社會黨執(zhí)政經(jīng)驗治國)所面臨的環(huán)境是大不相同的。
對于歐元區(qū)而言,奧朗德上臺后可能不再維持目前歐元區(qū)相對平衡的狀態(tài)而是采取些許緊縮的經(jīng)濟政策;由于他拒絕對法國進(jìn)行任何方面的體制改革,這也使得說服默克爾來容忍歐元區(qū)更嚴(yán)重的通脹變得渺?;蛘呤沟每紤]兩國共同承擔(dān)債務(wù)的形式變得難上加難。
目前的形勢是兩國的裂痕將達(dá)到一個危險的邊緣,可能法國最后會選擇與昔日的盟友分道揚鑣。而他無論選擇哪條路,有一點是明確的:一個對“改革”充滿敵意的總統(tǒng)將慢慢消磨掉歐元區(qū)民眾追求“痛并改革著”的決心,而法國作為歐元區(qū)的一員最終還是得回到歐元區(qū)才能得以生存。這一切都說明奧朗德對歐元區(qū)而言是一個危險人物。