如今，包括著名的芝加哥大學(xué)在內(nèi)的美國非盈利性大學(xué)正面臨債臺(tái)高筑的窘境。根據(jù)貝恩咨詢公司的測(cè)算，美國的非盈利性大學(xué)的長(zhǎng)期債務(wù)以12%的年增速增長(zhǎng)。據(jù)其最新一份報(bào)告，2006-2010年間，1692所美國高校的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表顯示，其中三分之一高校的財(cái)務(wù)狀況堪憂。

不過，不同于一些國家，美國這些高校負(fù)債的原因在于，眾高校都希望大宗投資能助推其吸引到最好的員工和學(xué)生，更多的研究經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)，提升在高校排行榜上的位次，進(jìn)而引來人才和資金。

美國高校的經(jīng)費(fèi)來源包括政府資助、學(xué)費(fèi)收入、學(xué)校創(chuàng)收、社會(huì)捐贈(zèng)等。對(duì)于公辦大學(xué)和民辦大學(xué)來說，各種經(jīng)費(fèi)渠道所占比重不同，但不管哪類學(xué)校，借債都是其重要的資金來源，且債務(wù)幾乎與上述各個(gè)渠道都有著密切聯(lián)系。

美國高校的債務(wù)來源主要有兩個(gè)，貸款債務(wù)和債券債務(wù)。無論對(duì)于哪種債務(wù)，美國均有相應(yīng)的較為成熟的管理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

早在1965年，美國《高等教育法》就對(duì)高校貸款的條件、年限、利率、貸款在各州之間的分配、貸款配套資金、貸款豁免以及接受補(bǔ)助和申請(qǐng)貸款的設(shè)施類型等方面做出了比較詳盡的規(guī)定和限制。

隨著高校貸款的提供方式由政府提供直接貸款向政府提供擔(dān)保或保險(xiǎn)貸款的轉(zhuǎn)變，解決高校債務(wù)問題開始更多的借助市場(chǎng)以及中介機(jī)構(gòu)的作用。政府首先委托或授權(quán)相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為高校向商業(yè)銀行貸款做擔(dān)保，這個(gè)機(jī)構(gòu)可以是政府的下屬，也可以是政府參股或贊助的機(jī)構(gòu)，可以是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也可以是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。一旦高校不能全部或部分償還貸款，銀行就會(huì)將相應(yīng)債務(wù)轉(zhuǎn)給這個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)并得到賠償。擔(dān)保機(jī)構(gòu)接下來負(fù)責(zé)向高校催繳債務(wù)，如果可以在規(guī)定時(shí)期內(nèi)促使高校償還貸款，則擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以從中獲得一定比例作為獎(jiǎng)勵(lì)。

美國高校的層次差別很大。對(duì)于那些眾所周知的、財(cái)力雄厚并易獲得大量捐款的高校來說，順利發(fā)行債券不成問題。但是，對(duì)于那些債券評(píng)級(jí)較低且財(cái)政狀況不佳的高校來說，通過發(fā)行債券籌集發(fā)展所急需的資金就會(huì)面臨障礙。政府會(huì)為一些社會(huì)影響力不夠大，債券評(píng)級(jí)較低或者學(xué)校財(cái)政狀況不佳，但又急需通過債券發(fā)行進(jìn)行融資的高校提供擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)，以降低投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引投資者購買債券。

對(duì)于高校發(fā)行債券方面的監(jiān)管，主要借助市場(chǎng)手段加以規(guī)范。美國的高校非常重視自身的信用建設(shè)，會(huì)定期主動(dòng)向權(quán)威的、專業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u級(jí)。

此外，美國各高校自身也非常注意在內(nèi)部加強(qiáng)管理和防范。一所高校的財(cái)務(wù)狀況在很大程度上決定著該校的綜合實(shí)力以及在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣地位。因此，美國高校非常重視學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，而構(gòu)建一個(gè)以自我評(píng)價(jià)為中心的高校財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則是學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

除了設(shè)計(jì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)評(píng)估指標(biāo)以控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)外，美國高校還成立由具有專門資質(zhì)的人員組成的機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)權(quán)威的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為學(xué)校制訂債務(wù)能力分析報(bào)告和債務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃。

美國高校的善于經(jīng)營(yíng)聞名于世，通過積極開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓寬資金來源渠道，緩解了高校的債務(wù)壓力。