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        面對(duì)誰化債

        2012-04-29 00:00:00喬欣
        新理財(cái)·政府理財(cái) 2012年9期

        從八月中旬開始,信力建一直很忙,開學(xué)在即,學(xué)校里需要他打理的事情很多。他是民辦教育專家、信孚教育集團(tuán)創(chuàng)辦人及董事長(zhǎng),如果以公辦的屬性進(jìn)行界定,聽他談這些高校的債務(wù)問題,他是圈兒外人,但是只要和教育相關(guān)的話題,他幾乎無所不知,而且更多了一份從圈兒外往內(nèi)看的敏銳。

        《新理財(cái)》:與公辦院校相比,民辦院校面對(duì)的是不同的生存法則,它們現(xiàn)在的生存狀態(tài)如何?

        信力建:除了個(gè)別比較差的,近三、五年反倒不像開始的時(shí)候有的民辦高校因?yàn)閭鶆?wù)破產(chǎn)。本來在體制內(nèi)和體制外有一道坎,體制內(nèi)就是公辦院校,招生可以先招,現(xiàn)在門檻外移,民辦院校成了二線,就好像進(jìn)到了院子里,雖然排序還是一樣,但是進(jìn)入指標(biāo)范圍內(nèi),只要能夠招到生,基本上生活就不會(huì)有問題。

        《新理財(cái)》:建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校需要具備哪些外在條件?

        信力建:現(xiàn)在部分人沒有搞清楚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是什么,其實(shí)是競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,現(xiàn)在公辦大學(xué)沒有競(jìng)爭(zhēng)。

        孩子們?yōu)槭裁凑n業(yè)重?是為了爭(zhēng)上大學(xué)的名額。對(duì)于一個(gè)正常的國(guó)家來講,幫助每個(gè)國(guó)民讀書是整個(gè)國(guó)家,尤其是教育部門的天職,但是我國(guó)的政策恰恰相反。招生辦事實(shí)上做的事情是在反招生。教育部應(yīng)當(dāng)由阻礙學(xué)生讀書變成促進(jìn)學(xué)生讀書的一個(gè)部門,而不是用高考來限制學(xué)生讀書。這個(gè)問題搞清楚之后,就不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在沒有競(jìng)爭(zhēng),是賣方市場(chǎng)。

        《新理財(cái)》:在建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校過程中,財(cái)政應(yīng)該如何發(fā)揮作用?

        信力建:中國(guó)目前所建立的這套制度有很大的改善空間。國(guó)家財(cái)政應(yīng)該面向所有老百姓。在西方國(guó)家,政府有權(quán)力收費(fèi)是因?yàn)榇嬖谝獛椭行枰娜诉@樣正當(dāng)?shù)睦碛?,弱?shì)群體讀大學(xué)是免費(fèi)的或者得到資助的。國(guó)家財(cái)政不應(yīng)該通過學(xué)校發(fā)放,而是通過民政發(fā)放。國(guó)家不要面對(duì)學(xué)校,而要面對(duì)國(guó)民,這是很重要的核心。如果我們的財(cái)政能夠改變,每個(gè)學(xué)校面對(duì)的是公平的競(jìng)爭(zhēng),那這個(gè)時(shí)候很多好的學(xué)校就會(huì)脫穎而出。

        財(cái)政撥款任何國(guó)家都應(yīng)該是公共財(cái)政的終端消費(fèi)品,是福利品不是生產(chǎn)品,這是一個(gè)定位問題。

        《新理財(cái)》:您如何看待公辦院校債務(wù)問題?這個(gè)問題又該怎么解決?

        信力建:原來的國(guó)企都試過了,由撥款改為貸款,最后都是一屁股爛賬就處理掉了。在西方,任何財(cái)政花銷經(jīng)過議會(huì)討論和公開通過后才能出臺(tái)。我國(guó)這些高校為了多貸款,方式很簡(jiǎn)單,市長(zhǎng)、校長(zhǎng)、行長(zhǎng)一起吃個(gè)飯,事情就解決了。事實(shí)上,目前沒有什么方法能夠解決這個(gè)問題。要么趕緊轉(zhuǎn)型上市和資本合作。很多人認(rèn)為哈佛、劍橋或者斯坦福是私人企業(yè)是種誤解,其實(shí)它們都是社會(huì)化的學(xué)校,不屬于任何一個(gè)人。

        《新理財(cái)》:欠債的高校有可能實(shí)現(xiàn)自我化債嗎?

        信力建:貸款是市場(chǎng)行為,要有能夠承擔(dān)這個(gè)債務(wù)的能力,本身公辦院校的收費(fèi)和支出在理論上是不能有結(jié)余的。高校校長(zhǎng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的官僚,讓他們?nèi)セ瘋腔恼Q的事情。他們沒有什么經(jīng)營(yíng)理念,欠缺教育理念和實(shí)踐。包括貸款,他們知道是國(guó)家的錢,在他手里過,就可能雁過拔毛,然后把學(xué)校做大、升級(jí),等三、五年任期結(jié)束也就結(jié)束了,他們也仕途升遷,沒有百年思想。

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