為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)需要，我們通過普及義務(wù)教育來提高國民素質(zhì)。否則，自主創(chuàng)新就無法真正落到實(shí)處。

2012年的經(jīng)濟(jì)格局將呈現(xiàn)出變化無常的態(tài)勢(shì)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，很多外部因素，雖然同樣具有結(jié)構(gòu)性和周期性的差異，但是，如果沒有外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)有力的改革作為基礎(chǔ)，那么，我們?cè)僭趺礃油苿?dòng)自己的改革也不可能緩解外部社會(huì)的矛盾和由此帶給我們的傷害，甚至改革過度而造成適得其反的后果。

“結(jié)構(gòu)性的問題”：改革封閉的要素市場(chǎng)

從供給面上看，今天中國經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的環(huán)境中更加明顯地暴露出一些中長期存在的問題和矛盾：比如“人口紅利”正在消失，改革開放的“制度紅利”正在遞減等等。于是，中國再想像過去那樣不計(jì)較“資源紅利”的約束謀求自己的發(fā)展模式，已經(jīng)變得越來越困難。

所以，我們建議今后中長期的改革方向應(yīng)該堅(jiān)定不移地做好以下幾件事情：一是要大大增加教育投入的比例，與此同時(shí)強(qiáng)化大學(xué)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)；另一方面，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級(jí)需要，我們通過普及義務(wù)教育來提高國民素質(zhì)。否則，自主創(chuàng)新就無法真正落到實(shí)處。二是無論對(duì)企業(yè)家還是投資家都要通過完善各類制度來強(qiáng)化對(duì)它們權(quán)益的保護(hù)和尊重。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)社會(huì)進(jìn)入到創(chuàng)新型發(fā)展階段的時(shí)候，無形資產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的比例要超過固定資產(chǎn)投資所做出的貢獻(xiàn)比例。所以，對(duì)社會(huì)無形資產(chǎn)價(jià)值的回報(bào)不重視、對(duì)個(gè)人所擁有的權(quán)益不保護(hù)，那么，人才就會(huì)不斷流失，創(chuàng)造高附加價(jià)值的社會(huì)動(dòng)力就會(huì)嚴(yán)重不足。另一方面，即使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)格局變化，但是，我們要清楚意識(shí)到，退出產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和擁有高儲(chǔ)蓄的投資者都掌握著大量能夠形成未來推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所不可或缺的金融資本，如果對(duì)它們的投資回報(bào)不給予應(yīng)有的保護(hù)，而任金融市場(chǎng)的違規(guī)操作和銀行體系金融資源壟斷的格局發(fā)展下去，那么，中國就不可能出現(xiàn)一批扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“價(jià)值投資”的大軍。短時(shí)間內(nèi)民間渠道所凸顯的“錢流”問題就可能被長期化，泡沫化。三是提高政府服務(wù)的效率，把政府財(cái)富創(chuàng)造的機(jī)制和公共服務(wù)的能力嫁接到市場(chǎng)活力的打造和民富水平迅速提高的制度安排上，避免政府干預(yù)過多所帶來的資源配置效率降低，流動(dòng)性波動(dòng)過大的局面，根本改變政府的收入是來自于壟斷行業(yè)和土地財(cái)政的領(lǐng)域。否則，我們期待的消費(fèi)能力和創(chuàng)新能力和實(shí)業(yè)致富動(dòng)力等都會(huì)大打折扣。

“周期性的波動(dòng)”：政府積極“讓利”的姿態(tài)

今天歐美金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響中，不排除有相當(dāng)一部分“周期性波動(dòng)”的因素。比如，民營企業(yè)的盈利能力大幅下降。事實(shí)上，如果不是歐美國家貿(mào)易保護(hù)主義的舉措抬頭，不是全球金融資本綁架稀缺的但工業(yè)生產(chǎn)又嚴(yán)重依賴的大宗商品市場(chǎng)，不是流動(dòng)性泛濫造成的外匯占款讓人民幣匯率出現(xiàn)不斷升值的壓力，緊縮貨幣政策不得已而為之，那么，今天中國企業(yè)家的國際競爭力是前所未有的。因?yàn)楦母镩_放30多年來中國企業(yè)的產(chǎn)品制造能力通過學(xué)習(xí)效應(yīng)達(dá)到了較高的水平，中國的人口紅利和資源紅利還在發(fā)揮著它的余熱，這對(duì)今天手頭流動(dòng)性緊張、財(cái)富縮水的歐美消費(fèi)者而言無疑是最有性價(jià)比的消費(fèi)品。此時(shí)，如果我們不注重這一特點(diǎn)，也沒有分清第一部分所闡述的長期問題和短期問題之間的差異，而貿(mào)然通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略去大面積地放棄我們已經(jīng)具備的國際競爭能力，是十分可惜的。尤其是現(xiàn)在危機(jī)時(shí)代，我們特別需要兩條腿走路，特別需要出口的增長來為我們贏得結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴時(shí)間。那種采取先“放棄”后“倒逼”的改革方式，因?yàn)闆]有重視中國發(fā)展階段的約束問題，所以，就很容易形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“錢荒”和虛擬經(jīng)濟(jì)“錢流”并存的現(xiàn)象。從而讓短期的問題，由于我們政策的干預(yù)，變?yōu)榱烁鼑?yán)重的“產(chǎn)業(yè)空心化”的長期問題。

所以，面對(duì)一些周期性波動(dòng)所帶來的負(fù)面影響，我們不能簡單地就把它歸結(jié)于結(jié)構(gòu)性問題，而采取過多的宏觀調(diào)控政策來加以扭轉(zhuǎn)。從這個(gè)意義上講，今后我們還是要通過政府讓利，降低產(chǎn)業(yè)資本所受到的沖擊。比如，降低企業(yè)稅負(fù)，清理壟斷性為產(chǎn)業(yè)“服務(wù)”的行業(yè)中所存在的各種不合理的定價(jià)機(jī)制，把握好人民幣匯率的市場(chǎng)化進(jìn)程，承擔(dān)一些企業(yè)的勞動(dòng)力和福利的成本，從而打開企業(yè)生產(chǎn)的盈利空間。依托企業(yè)的繁榮來提升政府公共投資所需要的稅收來源，依托企業(yè)的發(fā)展壯大來解決中國社會(huì)的就業(yè)壓力和大眾致富的途徑。否則，國家、企業(yè)和個(gè)人就很容易進(jìn)入流動(dòng)性膨脹的怪圈！

“外部性的沖擊”：強(qiáng)化國際合作的戰(zhàn)略

中國加入世貿(mào)組織后，依賴日益飛速增長的進(jìn)出口規(guī)模，躍居成為世界經(jīng)濟(jì)的第二大國。但是，對(duì)于超過人均收入1萬美金的沿海城市而言，繼續(xù)依靠以往的“四大紅利”來謀求出口導(dǎo)向的唯一增長動(dòng)力就顯得越來越困難了。這主要反映在以下兩個(gè)層面上：

一方面，我們要在今后積極的國際合作中，努力將中國為區(qū)域發(fā)展和世界繁榮做出貢獻(xiàn)并能謀求共贏發(fā)展的游戲規(guī)則“帶出去”。我們注意到歐美發(fā)達(dá)國家非常注重在參與世界“游戲規(guī)則”的制定中來最大化自己國家的利益。最近，美國在亞洲推動(dòng)TPP的合作機(jī)制就是它想開辟一個(gè)新的亞太合作機(jī)制，來充分彰顯美國產(chǎn)業(yè)在這個(gè)地區(qū)的競爭力，從而期待從這個(gè)高儲(chǔ)蓄、高增長的地區(qū)中獲得他們高收益的最終目的。

另外，我們還要大力鼓勵(lì)資源型和市場(chǎng)開拓型的企業(yè)“走出去”，主動(dòng)去尋找和世界共贏又對(duì)中國可持續(xù)發(fā)展帶來積極貢獻(xiàn)的商業(yè)機(jī)會(huì)。盡管在這個(gè)問題上，我們遇到不少來自歐美發(fā)達(dá)國家針對(duì)中國設(shè)置的政治壁壘。

總之，今后中國作為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國所倡導(dǎo)的對(duì)外戰(zhàn)略，能否在當(dāng)今歐美經(jīng)濟(jì)劇烈動(dòng)蕩中迅速成長起來，能否形成讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)做“實(shí)”而且又能覆蓋國內(nèi)全域的產(chǎn)業(yè)輻射網(wǎng)絡(luò)，能否利用已經(jīng)集聚到我們身邊的世界500強(qiáng)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的比較優(yōu)勢(shì)形成給世界帶來共贏的高端服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵就要取決于我們產(chǎn)業(yè)開放的深度，產(chǎn)權(quán)意識(shí)明晰的機(jī)制，公共服務(wù)的理念和以人為本這樣一個(gè)新一輪必須啟動(dòng)的“制度紅利”，以及公平競爭所帶來的新視野中的“全球化紅利”。

（作者系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、金融學(xué)教授）