十八大報(bào)告指出,“要堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革,強(qiáng)調(diào)要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要,發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵,必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖”。
這些表述讓民營企業(yè)家們領(lǐng)悟到黨的大政方針不會改變,堅(jiān)持改革開放,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的政策將保持連續(xù)性和相對穩(wěn)定。這就打消了民營企業(yè)家們的各種疑慮,可以傾心于企業(yè)發(fā)展,做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,努力做強(qiáng)做大。
我國的民營企業(yè)是改革開發(fā)后才得以發(fā)展的,而改革開放是摸著石頭過河,由于傳統(tǒng)的政治和經(jīng)濟(jì)體制的影響,國家權(quán)力機(jī)關(guān)和職能部門對各種不同性質(zhì)的非公經(jīng)濟(jì)組織存在偏見,在制定相關(guān)政策和管理、服務(wù)時(shí)往往帶有不同的情緒。
國有企業(yè)憑借著公有制經(jīng)濟(jì)得到偏愛并獲得政策支持,在稀缺性資源分配、企業(yè)融資等方面得到優(yōu)先照顧,占據(jù)了得天獨(dú)厚的競爭優(yōu)勢;國外資本、跨國公司進(jìn)入中國,也在稅收、土地等政策上享受到優(yōu)惠待遇。唯獨(dú)民營企業(yè)沒有獲得太多實(shí)質(zhì)性的扶持政策,某些領(lǐng)域、某些行業(yè)甚至歧視民營資本的進(jìn)入。政策的不公允,造成市場競爭的不公平,導(dǎo)致民營資本作用得不到充分發(fā)揮,民營企業(yè)發(fā)展受到制約。
“十八大”高度重視社會公平正義,強(qiáng)調(diào)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平,“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)”。這就意味著現(xiàn)在有些行業(yè)被國有企業(yè)高度壟斷的局面將被打破,民營資本、民營企業(yè)將被允許進(jìn)入,參與公平競爭,將有更廣的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機(jī)遇。
十八大報(bào)告提出“要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來,著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁?!边@是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇,也為民營企業(yè)發(fā)展指明了方向。
民營企業(yè)多從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),過去的發(fā)展基本上依靠量的擴(kuò)張,高耗能、高污染、低技術(shù)、低效益,這樣的發(fā)展路子已經(jīng)走到了盡頭,在經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢下,面對世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,勞動力價(jià)格和原材料價(jià)格大幅上漲,許多民營企業(yè)的生存與發(fā)展面臨危機(jī),求生存,圖發(fā)展,唯一的出路就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
怎么轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)到哪里去?十八大報(bào)告指出,要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制,擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)行更加有利實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展,每個(gè)民營企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)十八大這一精神,從自身實(shí)際出發(fā),確定發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,積極主動適應(yīng)新形勢,實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
十八大報(bào)告提出“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”,并提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”新的指標(biāo)。十八大還強(qiáng)調(diào),努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生存方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
民營企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已成為一支重要的力量,民營企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99%,全國民營企業(yè)員工總數(shù)大約有2.8億人,國有企業(yè)的員工是8000萬左右,全國工業(yè)產(chǎn)值60%以上是民營企業(yè)生產(chǎn)的??梢?,無論是全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入翻番指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、建設(shè)美麗中國、民營企業(yè)將承擔(dān)很重的任務(wù),既是一大壓力,也是一種社會責(zé)任。
要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番,就必須加快發(fā)展;城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番,就意味著企業(yè)員工工資要大幅提高,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展,這就需要創(chuàng)新運(yùn)用高新技術(shù)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從而提高效益,提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)·月末版2012年11期